澳大利亚TAFE教育与学术教育师资队伍建设的比较与启示

黄萍

（天津职业技术师范大学组织部，天津 300222）

澳大利亚TAFE教育与学术教育师资队伍建设的比较与启示

黄萍

（天津职业技术师范大学组织部，天津 300222）

比较分析了澳大利亚TAFE教育与学术教育师资队伍在教师准入机制和条件、教师在岗培训、教师工作要求和教师聘用4个方面的异同，总结了职业教育师资队伍特点，并提出加强我国职业教育师资队伍建设的建议。

澳大利亚；TAFE；师资队伍建设

学术教育主要是培养学生独立思考能力和研究问题的能力。职业教育主要是培养学生的实践能力和解决问题的能力。由于培养目标不同，决定了师资标准的差异性。澳大利亚学术教育和TAFE教育师资队伍实行“双轨制”，拥有不同的管理方式。比较两种教育模式下的师资队伍建设，能进一步明确职业教育师资特点，为我国建立和完善适应职业教育发展需要的师资队伍提供借鉴与参考，本文对此问题进行探讨。

1 教师准入机制和条件的比较

澳大利亚实施职业教育的主体力量是技术和继续教育学院（以下简称TAFE，Technical and Further Education），其凭借有效的行业引导、科学的评估标准、国家统一的培训包以及与中学和大学有效衔接的办学特色，在国际职业教育领域独树一帜，成为公认的技能人才培养典范。TAFE学院的教师分为终身教师和临时教师，终身教师又分全职教师和兼职教师。学术教育的教师分为专任教师和兼职教师，专任教师又分终身教师和聘用制教师。

澳大利亚TAFE教育教师聘用条件侧重工作经验和应用能力。专业教师的聘用必须满足以下条件：①具有相关专业大专以上学历和教师资格证书；②具有澳大利亚教师认定体系中四级资格证书；③具有3～5年行业工作经历。澳大利亚在严格选聘专任教师的同时，也根据一定要求面向社会公开招聘临时教师，以弥补专任教师在人员上的不足。临时教师的选聘标准也要满足3个条件，即：要有3年以上的专业工作实践经验；要有合适的专业技术资格；要有较强的现场生产操作能力。澳大利亚的职业教师由各学院自己聘任，但要接受学校主管部门的审查[1]。

澳大利亚TAFE教育与学术教育的共同点是有严格的教师准入制度和规范的招聘程序，而学术教育更看重教师的学术背景。TAFE学院教师的基本条件要求具有博士学位、拥有在欧美一流高等院校求学的经历、出色的教学科研能力以及良好的发展潜质。在招聘程序方面，当岗位出现空缺时，TAFE学院会在世界范围内进行公开招聘。兼职教师的招聘条件主要是根据招聘岗位的职责和要求，没有统一的标准。

2 教师在岗培训的比较

澳大利亚政府非常重视各种教师的培训，州政府为教师培训提供资金支持。TAFE教育与学术教育师资培训的形式、目标、内容、考核均存在差异，如表1所示。

表1 TAFE教育与学术教育教师培训特点比较

TAFE学院教师的培训方式主要有3种类型，即岗前培训、在职培训和实践培训。

2.1 岗前培训

新聘用的教师在入职上岗前虽然进行了严格的考察与筛选，但在TAFE学院入职后，仍须进行岗前培训。新教师岗前培训一般历时1年，主要通过观摩优秀教学案例、听有经验教师的课、参加专业教研活动等方式；培训结束后接受考核，考核合格才能进行授课。岗前培训制度的建立，能够帮助新入职教师解决实际工作中遇到的问题，使他们能尽快适应教师这一岗位。

2.2 在职培训

为了适应行业技术的快速发展及各专业培训包的更新和升级，TAFE教育的所有教师都会通过定期在职培训，来不断更新和完善自身的知识储备。教师根据个人需要参加培训，培训形式灵活多样，主要依靠大学教育学院和师资培训中心完成，培训由政府为教师提供场所和资金，每3年进行一次考核。

2.3 实践培训

实践培训是澳大利亚TAFE教育师资培训的一种重要特色培训手段，这种方式鼓励教师与企业进行深度的对接合作，特别是专任教师要根据要求定期到相关企业进行实践培训，每周在企业中承担一定的兼职工作。通过这种方式，教师能够获取最新的技能和行业信息，以便对课程内容进行扩充与更新。此外，各TAFE学院根据自身的特点，制定了不同的实践要求，有的要求TAFE的专任教师要进入相关行业、企业或专业委员会；有的要求教师经常参加学校与相关企业、社会团体等社会机构的各种交流与合作[2]。TAFE的教师在实践培训中，通过各种途径获取社会经济发展的前沿信息，并与实际教学有效结合，以此满足市场对职业教育和培训的最新需求。澳大利亚职业院校的这种做法，极大地提高了教师的专业能力，实践培训使TAFE教育的教师紧跟经济发展脉搏，掌握市场方向，与市场需求无缝对接，真正做到职业院校教师具有最新的专业能力和专业素质。

TAFE教育的教师质量除了通过以上各种方式的培训和考核来保证外，还要接受来自学生的考核与监督。学生既可以直接向学院提出意见和建议，也可以向系主任反映，再由系主任将意见及时反馈给相关教师，教师针对有效建议进行积极的改进。如果学生对教师的教学、管理等方面存有异议，可以直接向地方相关教育部门反映，甚至是州立教育部门，最终将问题解决。不同方式的培训与考核监督在一定程度上增加了教师提升自身教学能力与专业水平的紧迫感，促进了教师与学生之间的相互沟通与交流，增强了教师的责任感。

3 教师工作要求比较

TAFE教育的教师主要职责包括3个方面，即：制定计划和实施教学；进行教学效果的评估和检验；与行业、企业密切联系，开展合作。TAFE教育要求教师依据国家培训包（联邦政府统一制定的）制定各专业课程的教学大纲和授课计划，挑选或编写适应学生学习能力的教材，并向学生推荐学习参考资料；在教学过程中，通过课堂或实训基地等多种形式为学生提供理论和实践指导[3]。为了适应市场经济快速发展所带来的行业、企业在技术要求上的变化，教师不断更新和扩充专业知识，通过多种途径（如实地调研、二次培训等）与学生的就业单位、行业协会等保持紧密的联系与合作，从而达到充实课程内容、更新教学手段、保证职业教育的教学内容紧贴市场前沿的目的。为适应TAFE教育的教学特点，TAFE学院教师必须获得相关行业的职业资格证书，同时具备相关的工作经验。TAFE学院教师坚持以学生为本位的教学理念，根据自身经历、经验对各类课程进行组合和教学创新。TAFE学院注重对教学硬件条件的投入，提供教室、实训基地、模拟车间乃至企业的真实工作环节等丰富多元的教学场所，教师亲自进行技能的操作和演示，实现“教、学、做”一体的教学培养方式，使理论与实践有效融合，教学目标更加明确、更加有的放矢。

学术教育对教师的要求也包括3个方面：教学（教授几门课程）、科学研究（项目和论文情况）、行政管理（行政和社会工作）。澳大利亚学术教育教师管理的重要特色是：既重视教师综合素质、能力发展，又关注教师教学考核评价。以RMIT为例，对教师的教学考核评估主要包括问卷调查、自我评估和同行评议。①通过问卷调查，形成关于教师发展和评价的支持材料，问卷主要包括学科设计、专业安排、教学方法、课堂艺术、实践指导、行业评价等方面。②通过自我评估，让教师审视和反思自身在教学中需要改进和提高的问题。③通过同行评价，检查教学和教学准备的各个环节，例如课程教学大纲、教材和参考书目、学习指南、课前问题和作业、试卷和研究论文、教师对学生的学业反馈、学生成绩分布及对学生学习情况的描述、教师的新课程设计、为改进教学而开展的各项活动等。

4 教师聘用的比较

TAFE学院新教师招聘及选拔是通过公开招聘的形式进行的。一般来说，招聘兼职教师的需求和比例都较大，兼职教师的招聘计划是根据开设课程的需求制定的。TAFE学院在招聘教师的过程中非常重视教师在企业和行业的实践经历，特别是基于理论与实践相结合的从业经历，而不是把文凭与学历放到重要位置。在编专任教师的聘用更注重应聘者具有较长年限的工作经验与学历要求。特别优秀的兼职教师也可转为在编专任教师。另外，还通过聘请企业、行业的能工巧匠、技术能手作为客座教授来校讲学等方式来满足教师队伍中对实践教师的需求。

学术教育招聘新教师时，首先制定招聘计划，然后采取刊登招聘广告和网上发布信息的方式向社会公开招聘。通过“社区与公共部门联合会”和“国家高等教育产业联合会”认可并签署“企业协定”，高校招聘与录用员工是在遵守此协定内容的基础上进行的。协定中明确说明招聘岗位是属于终身制、合约制还是临时性。教师在职期间工作表现良好，合约制可以转换为终身制，但终身制一般不能转为合约制。合同约定的工作期限一般为4～5年，合约期满后根据双方意愿可以续约。新员工的应聘都要经过考试，参加由人力资源部经理、用人院系的专家和非岗位空缺院系的专家组成的“招聘委员会”举办的面试，以防止歧视。高校一旦出现空缺岗位，需要制定全面完整的招聘工作方案，保证招聘安排细致周到，招聘程序严格周密，招聘节奏高效快捷，招聘人员严守纪律，很多学校都把招聘新员工作为展示大学形象的窗口[4]。

5 对我国职教师资队伍建设的启示

5.1 建立完善的适应职业教育发展的教师管理制度体系

当前，世界各国大学都在不断进行深化改革，高校之间的竞争愈发激烈。在这一背景下，拥有一支具有核心竞争力的教师队伍，将成为大学竞争的第一资源。职业教育不同于学术教育，其师资管理也应反映职业教育的特点，应当制定专门的职业教育入职标准，改革教师资格证的考试制度，注重对技能和工作经验的考核。借鉴澳大利亚TAFE教育教师培训制度，通过校企合作等多种形式，建立教师定期开展企业实践的制度，设计制定教师个人发展规划和较为科学的评估考核要求，充分调动教师的积极性，尽可能做到让制度管理人、让制度培养人、让制度留住人、让制度约束人，建立现代大学制度。在制度建设中体现以教师为本、服务于教师的思想，始终处于服务、沟通和说服的地位；在制度建设中始终贯穿着学校的定位和特色，如RMIT发展战略规划3大目标之一：连接性（与企业、行业的联系），在教师的培训、岗位要求、培训和评估考核中都作为重点，突出与行业、企业的对接，使教师始终牢记学校的定位和特色。

5.2 “双师型”教师是确保职业教育办学质量的重要条件

鉴于我国职业学校教师岗位吸引力不足，很难吸引大量企业优秀人才成为职业学校“专任教师”。因此，要实现我国高等职业教育的健康快速发展，数量充足、质量达标、结构合理、素质优化的“双师型”师资队伍必不可少。要快速发展我国“双师型”师资队伍，主要有两种渠道：一是引进人才，通过制定相关优惠政策，鼓励和吸引企业人才来校应聘，在职称评定、教师聘任、评优奖励等方面单独制定适合“双师型”教师发展的相关制度，为“双师型”教师队伍快速发展提供政策支持；二是培养人才，选拔在职优秀青年教师到相关企业、行业的生产一线实习，掌握并提高实践能力，成为国内“双师型”教师的领军人和生力军，为高等职业教育的可持续发展提供必要的人才储备。

5.3 建立一支有丰富实践经验、稳定可靠的兼职教师队伍

学术教育需要教师有较高的学历和科研能力，职业教育师资则需要更多的生产一线工作经验。澳大利亚职业院校教师是大量来自于企业的兼职教师，这点值得我们学习借鉴。适当放宽兼职教师聘用条件（如学历的要求等），采取灵活多样的聘用方式满足教师队伍中对实践性人才的需求，可以采取以下方法：一是吸引更多的专业人员进入职业教育教师行列；二是聘请能工巧匠、业界精英作为客座教授来学校讲座、指导。来自行业、企业的兼职教师可以给学生带来应用技术的前沿信息和市场最新的技术动态，促进教学内容和课程的改革，行业专家成为教学指导委员会成员，实现“做中学”，同时，这种方式也减少了学校人员运行成本。我国高职院校兼职教师队伍建设与管理工作尚需建立更加科学的体系，尽快使其从聘任到管理都走上制度化、规范化的轨道。

［1］ 黄日强，邓志军.澳大利亚职业教育的师资队伍建设［J］.河南职业技术师范学院学报：职业教育版，2003（1）：53-56.

［2］ 党涵.澳大利亚职教师资培养的经验与启示［J］.职业技术教育，2012（4）：76-77.

［3］ 高峰.澳大利亚高等职业技术教育师资队伍建设对我国的启示［J］.中国电力教育，2005（1）：88-89.

［4］ 谭镜星.澳大利亚TAFE学院对我国师资队伍建设的启示［J］.邵阳学院学报：社会科学版，2006（5）：110-112.

Comparison and enlightenment of teachers team construction for Australia TAFE education and academic education

HUANG Ping
（Department of Organization，Tianjin University of Technology and Education，Tianjin 300222，China）

The differences of teachers construction，the characteristics of Australia TAFE education and academic education in teachers access mechanism and conditions and conditions of teachers in-service training，requirements of teachers，teacher employment and other aspects between the vocational education teacher and academic education teachers in Australia are analyzed，and the distinctive features of the technology practice for occupation activity are summarized in this paper.Some suggestions to strengthen the teachers'construction for vocational education in our country are also proposed.

Australia；TAFE；teachers team construction

G715

A

2095-0926（2015）01-0061-03

2014-12-04

国家社会科学基金“十一五”规划课题（BJA10093）.

黄 萍（1965—），女，副研究员，研究方向为职业技术教育和职教教师教育.