我市畜牧技术推广体系建设调研报告

杨彬

（河北省遵化市畜牧水产局，河北遵化 064200）

我市畜牧技术推广体系建设调研报告

杨彬

（河北省遵化市畜牧水产局，河北遵化 064200）

1 机构、队伍基本情况

1.1 县级市畜牧水产局内部设畜牧站，股级单位，编制7，均为全额事业编制。现畜牧站实有人员11人，专业人员9人，占82%，其中本科学历4人，专科学历5人，中专及高中2人。具有副高级职称2人，中级职称5人，初级职称及以下4人。年龄：35岁以下1人，36～40岁2人，41～46岁6人，46～50岁1人，51岁以上1人。

1.2 乡级市畜牧水产局下设25个乡镇畜牧兽医站，人员编制210人，均为自收自支事业编制。现25个乡镇畜牧兽医站实有人员211人，专业人员88人，占40%，其中本科学历4人，专科学历113人，中专学历44人，中专以下学历19人。高级职称2人，中级职称8人，初级及以下职称78人。年龄：35岁以下18人，36～40岁33人，41～45岁40人，46～50岁26人，51～54岁25人，55岁以上28人。

2 工作职能

2.1 县级局畜牧站负责全市畜牧业养殖技术推广服务工作，负责畜牧业科技研究、推广以及技术培训，新品种新技术开发引进，依法行使《畜牧法》赋予的法定职能，负责技术咨询，奶业管理，种畜禽管理等工作。

2.2 乡级25个乡镇畜牧兽医站，承担的主要公益性职能：参与制定本区域畜牧业技术推广计划并组织实施；承担公共所需的关键性技术的引进、试验、示范及实用技术的组装集成与推广；组织推广畜牧业标准化生产和畜产品生产过程中质量安全监管、检测与强制性检验；组织对畜牧业投入品使用监测；组织实施动物防疫、监督和动物疫病的预防、控制和扑灭，负责饲料、兽药、畜禽养殖管理；组织对水生动植物疫病监测、预报和水生动植物防疫及控制扑灭。

3 存在问题

3.1 我市农业技术推广体系改革实施方案，在目前实际实施中，只注重了农业综合站建设。在畜牧技术推广体系建设方面，在县级建立畜牧站，明确了职能；在乡级，只明确了与乡镇畜牧兽医站合署办公，明确了很多公益性职能，但在固定资产上没有资金投入。在人员方面，也只是在2010年底招聘了15名大学生充实基层站，人员上也远不能满足乡镇畜牧兽医站承担的所有公益性职能。

3.2 目前承担公益性职能的乡镇畜牧兽医站的人员，大多数均为自收自支事业编制，人头费来源只是依靠防检劁配治等业务收入，根本无法达到有效保障，导致了承担的技术推广等公益性职能弱化。

4 发展对策

在县乡级畜牧技术推广体系建设中，要保障在现代畜牧业发展的新形势下，充分发挥公益性职能。

（1）要在基础设施投入上加大力度，建设高标准办公场所，技术推广中心，增置检、化设备和电化教育设施，从物质上保证技术推广、质量安全、防疫灭病等公益性职能的发挥。

（2）在加强基层农业推广体系的建设上，要进一步增加财政投入，将承担公益性职能的人员全部纳入全额财政事业编制，消除后顾之忧，全身心投入到公益性职能中去。可按每乡镇1～3名配备技术推广人员，担负起生产一线、畜禽新品种、畜牧兽医新技术的引进和推广工作，加速新技术的转化，提高畜牧业整体效益。解决过去以经济收入推动为主，科技人员示范带动为辅的矛盾，把畜牧兽医科技推广工作真正落到实处。

（3）不断改进工作环境，对基层站的办公条件、食堂、浴室等进行投资改造，完善功能创造和谐舒适的工作环境。

（4）加强对基层畜牧兽医技术推广队伍的培训和继续教育。以开展定期定科目的培训和经常性的业务交流及技能比武等形式提高职工的业务素质。选派优秀技术人才到重点院校、科研单位进行长短期培训，开阔视野。以定期的业务考核，激励职工学习的自觉性。以科技项目推广为手段，提高职工的科技理论指导实践的能力。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．11.014

杨彬（1969～），河北省遵化市人，大专，中级兽医师