推进林特产业转型升级 打造衢州森林生态优势

□撰文/王小栋　胡丁玎

推进林特产业转型升级打造衢州森林生态优势

□撰文/王小栋胡丁玎

衢州市是浙江省重点林区之一，拥有林地面积1004万亩，占国土面积的75.6％，具有较强的林业产业资源优势。近年来，衢州市突破传统造林模式，一二三产联动发展林业特色产业，形成了以竹产业、木产业、油茶产业为主，特色种植产业、林下经济产业、森林旅游产业为辅的现代特色林业产业体系，建成规模林特产品基地212万亩，认定森林食品基地94个，认定面积36万亩，申报林业有机产品认证22个，林业总产值突破260亿元。

企业政府联动，推动林业产业转型

创新理念，科学规划。多年来，衢州市始终坚持“绿水青山就是金山银山”的科学理念，立足于生态功能定位，根据衢州市71.5％森林覆盖率，60％山地无污染源的林业实际，以森林培育为依托，围绕培育笋竹、木材、油茶等特色产品完善产业发展规划；以产业融合谋划区域布局，重视林业重点乡镇、林业重点龙头企业在规划中的带头作用。坚持扩总量与调结构并重，通过培育一批有规模、有特色和高效益的现代林业园区、以一村一品、一镇一业工程来带动整个规划布局的落实，倒逼林业产业转型升级。重点建设常山油茶、龙游笋竹等林业主导产业示范区。同时鼓励扩大林下经济产业，出现了一批先进典型，如衢江区全旺镇红岩村、常山县何家乡江源村、龙游县龙洲街道等示范基地实现了“毛竹盖一盖，收入一万块”的生态效益；衢江区利用低丘缓坡发展油用牡丹基地；江山市长台镇、柯城区石梁镇、衢江区举村乡等地大力发展香榧产业，红日农场樟树上附植仿野生状态的移生石斛，预计平均年亩产值达万元。

培育主体，辐射带动。积极研究新业态、新模式，发挥林特产业的“鲶鱼效应”，引进一批高素质的林业企业与企业家，积极培育一村一品、家庭林场、股份制专业合作社等林业主体，从而激发林特产业内生动力，促进林业与旅游、文化、日化用品、互联网等相关产业融合发展，增强林业发展活力。截至目前，共规范建设林业企业生产基地30个，林业“一村一品”村122个，示范性家庭林场136个，林下经济示范基地24个，做到分阶段包干、分区域划责，主要以笋竹两用竹林、油茶、茶叶、猕猴桃等有机产品种养结合为主要经营方向。如建立开

化县省级用材林产业示范区，带动周边44个行政村发展各类人工林业基地1.1万亩，池淮镇潭头村围绕千年古银杏建起白玉公园，江山市浮盖山油茶精品园占地1035亩，以“立新油茶专业合作社+基地+农户”的经营模式推广，带动园区内人均油茶一产收入从2340元增加到3750元。同时，全市还以54家林业重点龙头企业为林特产品基地，扩大林权抵押贷款规模和贴息政策，鼓励龙头企业加大林特产品基地建设，特别是在山茶油加工、笋加工、森林食品加工产业等方面，引导企业建设一批具有优势的林特产品基地。

政策支持，整合资源。自2013年以来，衢州市财政每年安排专项扶持资金500万元，用以加快推进林业特色产业发展。全市重点扶持了毛竹、油茶、苗木等24个林业特色产业示范基地；与上海股权托管交易中心、华东林业产权交易所大宗农林产品现货电子交易平台成功对接，争取大宗林产品挂牌上市；助推江山欧派门业股份有限公司主板上市，组织17家重点企业开展新三板上市培训。并鼓励个人、企业通过淘宝网、拍拍网等电子商务平台开展林特产品网络营销，提高产业品牌的知名度和美誉度。同时，衢州市充分依托已建成的7个省级林业主导产业示范区、12个林业特色精品园，积极争取国家林业局、省林业厅相关项目支持，获取香榧、大径材、油茶产业的中央财政扶持，整合林业、特扶、农业综合开发、小农水利、交通、科技等项目资金用于林业园区建设等，充分调动主体对基础设施和生产设施投入的积极性。

产学研相结合，促进林业产业升级

科技引领，激发产业发展后劲。近年来，衢州市狠抓科技兴林，充分利用科企合作洽谈会，以及中国林科院、浙江大学、浙江农林大学、省林科院等科研院校技术力量，设立衢江竹炭博士专家工作站、市级人才工作站，开展林业科研工作，推广林特产品先进技术。在市本级建立花卉苗木繁育示范基地，收集全国200多种楠木，筛选对比适宜衢州的楠木品种。通过自主香榧和彩叶树种培育，建立香榧苗木培育库和彩叶树种繁育基地。建立林技推广首席专家制度，开展“三联三帮”服务活动，陆续开展“五个一”行动和推进笋竹覆盖技术推广和“送砻糠、送技术、送政策”活动，举办了林业产业电子商务培训班、林业产业化技术培训—香榧南扩现场会等培训会，培训林农1万多人次，建立科技示范点120个，培育总结推广科技致富典型83个，发放《衢州林业特色产业政策汇编》、《春笋冬出技术手册》、《香榧技术培训手册》等技术手册5万余册。同时，衢州市大力开展林业招商引资工作，引入20多家科技型企业、大型林业企业，如引进常山曼地亚红豆杉科技开发有限公司，发展3000多亩杉木林下种植曼地亚红豆杉；引入浙江御园珍稀植物开发有限公司，年产各类珍稀植物苗2000万株以上，已成功培育无菌化组培铁皮石斛；引入浙江安新德生物科技发展有限公司，在马金、音坑、池淮等8个乡镇发展金银花基地5000余亩。

改革创新，搭建产业服务平台。衢州市林业局积极借助市林业产业联合会平台优势，及时掌握林业行业的政策、市场、技术等方面的信息，提供给成员单位，发挥好成员单位与政府或其他单位间的桥梁作用，帮助企业沟通解决认证、技术规范等问题。并制定行业自律规定，大力开展林权制度改革。林权抵押贷款余额达到7.6亿元，利用中国建设银行衢州分行“e商通”10亿元林业贷款授信额度，强化企业的造血功能。同时，探索林业经营权证试点改革，促进林木、林地等林业生产基本要素进入市场交易，加快林业资源向林业资本的转化。启动“森林休闲养生区”、“森林古道”、“森林人家”等示范建设，做大做强林区旅游品牌，与衢州市旅游委员会加强联系，出台《关于加快推进我市森林休闲养生旅游业发展的意见》，对全市5个国家级森林公园，乌溪江国家湿地公园，2个省级湿地公园，19个省级林业休闲观光园，20个市级林业休闲观光园及古田山国家自然保护区等进行综合开发，加快壮大特色品牌影响力注入发展活力。积极开展十佳食用林产品、林特产品品牌创建，开展有机林产品认证三年（2014—2017）行动计划，已认证有机林产品（基地）22个。连续多年参加义博会，获得各类林产品金奖40多个。培育出油茶、竹笋、玫瑰花茶、板栗、猕猴桃、灵芝等10多个优质林产品，评选出“绿葱湖”笋产品、“茶之语”山茶油、“山哥”粉葛、“百古山”龟胶囊等20个市级林特产品品牌。

2015年，衢州市将继续有序开展林特产业重点工作，注重质量提升，抓好林业有机产品认证工作，认真研究编制《“十三五”林业特色产业发展规划》，在现有全市林特产业布局基础上，实行“六个一万”示范发展战略，建设六个一万亩高效林特产业示范基地，利用林特产品优势推动林下经济产业发展，进一步加强森林食品产地的环境保护，建立绿色农产品保护区，全面实施无公害标准化、有机食品标准化经营，全面扩大林下经济产业规模。积极创新模式，加大改革力度，提升林业产品发展活力，为全市加快走出一条生态富民、绿色崛起的新路子作出更多努力。

木韵芳华