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——政策解析

2015-02-23

长江蔬菜 2015年1期
关键词:胶州市巨灾生物农药

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蔬菜使用低毒农药667m2补贴40元

12月12日,记者从山东胶州市农业局了解到,为减少农药不当使用对土壤环境的污染和对蔬菜质量安全的威胁,胶州市对胶莱镇和里岔镇2 667 hm2蔬菜田开展了低毒低残留和生物农药防治病虫害补贴试点,平均每667m2价格补贴40元,共计补贴160万元。所有低毒低残留和生物农药将集中配送。农业部门从植物生长调节剂、杀虫剂、杀菌剂等三方面,根据基地种植蔬菜的不同,分别确定了实施价格补贴的生物农药和低毒低残农药目录。此外,胶州市还建立了农药安全监管体系,在761个涉农行政村均设立了村级农药协管员,他们同时兼任农产品质量安全协管员、农技推广员、农业信息员,并加强了对他们的安全教育培训,2014年已完成培训1 500多人次。

“胶州市还建立了农药安全监管信息平台,高毒农药定点经营单位缩减到7家,全部实现信息化可追溯管理,剧毒、高毒农药实行定点经营和实名销售,只能在限制区销售、使用。”农业部门的工作人员介绍,胶州市实行了农药经营持证上岗制度,对经营者主要培训农药管理法律法规、农药安全使用规定、准则、标准、技术规范、基础知识,以及使用新型农药等技能知识,经营者必须取得相关资格证书才能上岗经营。下一步,胶州市农药价格补贴面积将逐年增加,到2016年胶莱、里岔、胶西镇的1万hm2蔬菜种植基地将全部实现低毒、低残留农药集中配送和补贴,以此引导和提高菜农的正确用药意识。

(来源:齐鲁晚报)

农业保险税收优惠政策将延长至2016年12月31日

12月3日召开的国务院常务会议决定将目前已经到期的两项农业保险税收优惠政策延长至2016年12月31日,一是保险公司开展种植业、养殖业的保费收入,按90%计入企业所得税应纳税所得额;二是县域农村金融机构保险业收入减按3%征收营业税。

“延长农业保险税收优惠的时效,对涉农金融机构来说是一大利好,这将继续降低这些机构的运营成本,提高其支农的积极性。”首都经济贸易大学保险系教授庹国柱表示。更显示出国家对构筑农业保险长效机制的决心。有业内人士测算,目前一般金融保险业的营业税税率是5%,而农业保险减按3%的税率征收,相当于减征40%税款。

2012年我国首部农业保险法规《农业保险条例》出台。2014年8月,国务院发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,明确提出要大力发展“三农”保险,健全农业保险服务体系。

农业属于高风险行业,对农业保险保费常规征税,不仅会降低保险机构的风险保障能力,加重公司开展涉农业务时的顾虑,而且还会增加农民负担。税优政策在降低保险机构成本,也就相应地增强了其偿付能力,一旦出现自然灾害、农产品市场波动等风险,保险机构就能更有实力应对。

目前我国已成为仅次于美国的第二大农业保险大国。而这种格局的形成,与国家在农业保险方面推行的税优政策有直接关系。不过,我国农业保险尚处在起步阶段,保障水平低、保险产品层次单一,亟待建立更加合理科学的农业保障体系,而财政支持是其中不可或缺的重要组成部分。目前,虽然各级财政都对农业保险保费有一定补贴,但还存在补贴力度不足、覆盖种类不全面等问题,如,占农业总产值10%左右的渔业,目前未被纳入中央财政保费补贴范围;巨灾保险制度方面未有明确的财政支持方案,值得欣慰的是,“新国十条”提出要建立巨灾保险制度,逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。(来源:中国青年网)

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