基层动物流行病学调查工作存在的问题及建议

魏中锋，高玉环，王慧军，董翠梅，姚　静

（山东省菏泽市动物疫病预防控制中心，山东 菏泽 274000）

基层动物流行病学调查工作存在的问题及建议

魏中锋，高玉环，王慧军，董翠梅，姚静

（山东省菏泽市动物疫病预防控制中心，山东 菏泽 274000）

流行病学；调查；问题；建议

动物疫病流行病学调查是通过及时评价、预测、预警及风险评估，提出科学有效的动物疫病防控措施，为疫病的及时有效控制、扑灭和前瞻性预防提供技术支撑。因此，认真开展好动物疫病流行病学调查工作，对动物疫病预防和控制有着及其重要的意义。本文通过对基层动物流行病学调查工作中存在的问题提出一些建议，以供有关动物疫病预防控制机构参考。

1　动物疫病流行病学调查的重要性

开展动物疫病流行病学调查能够及时了解本地区疫病的发生、流行情况，分析可能扩散范围，为本地的动物疫病防控提供科学、有效的防控措施。

通过开展动物疫病流行病学调查，积极探寻病因及危险因素，分析疫情发展规律，预测疫病暴发或流行趋势，有效提高突发动物疫情应急处置能力，防止动物疫病安全事件发生。

2　基层动物流行病学调查工作中存在的问题

2.1调查人员业务素质有待进一步提高

目前，基层流行病学调查人员普遍年龄偏大，学历低，知识老化，对基层流行病学调查工作认识不够，理解不透，认为流行病学调查就是到动物饲养场户去随便看看问问，简单了解一下情况。实际上流行病学调查是一项涉及面广、参与人员多、工作强度大、动用资源多的一项技术工作。有些领导对基层流行病学调查工作重视程度不够，在工作中安排不合理，对调查时间、内容、程序、目的、参与人员没有详细的安排，调查的场户缺乏合理的数量和空间分布。据调查，县、乡两级基层流行病学调查人员大多数没有参加过系统的流行病学调查培训，对流行病学的概念、内容、程序和调查目的不了解，多数是应付上级工作，不能对调查的结果进行流行病学调查分析，更不用说写出一份令人信服的流行病学调查报告。

2.2调查结果的真实性有待核实

在实际调查工作中，大多数调查者没有经过系统的培训，没有严格按照调查方案进行，对流行病学调查问卷填写不够详细，在调查过程中，凭主观臆断询问了事，甚至个别调查者只是通过电话咨询，找几个人一问了事，没有深入实地进行现场调查，这样的调查内容很难保证其全面性和真实性；另一方面就是对每次调查的目的不是很明确，无论何种动物疫病，调查方案都一样，往往选取固定的几个养殖场户和固定的一个区域进行调查，对于其他的养殖场户和区域靠经验和推断，这样的调查结果往往具有一定的片面性和局限性。2.3调查结果缺乏指导性和实用性

流行病学调查只是一种动物疫病防控的手段，调查的目的是收集全面、真实的养殖场信息，对调查结果进行深入系统的整理和分析，从而得出真实、有效的信息，科学指导防控工作。但在实际调查中调查者往往只调查有没有发病，对动物疫病的临床症状不了解，对动物传染病缺乏临床诊断的能力，只调查养殖场户发病数量而忽视发病数量与传染病之间的关联性。调查的结果只是一大堆数据而不能进行科学、合理的分析。

2.4基层调查经费投入有待进一步加强

基层流行病学调查参与人员多、动用资源多、调查数量多，这必然需要大量的经费保障调查人员的劳务补助、通讯补贴、交通补助和文印经费等，由于该工作开展时间不长，基层政府严重缺乏专项经费支持，有些基层流行病学调查人员因无力承担交通费用，而只能在办公室凭空造假。

3　对基层流行病学调查工作的建议

3.1加强流行病学调查队伍建设

流行病学调查是一项复杂的技术工作，必须由具备一定高素质的专业队伍具体实施。调查人员不仅要求熟悉流行病学调查的相关内容，同时还要求流行病学调查者应具备良好的职业道德，保证调查结果的真实性。通过不断培训学习，全面提高基层调查人员的业务素质，使他们熟悉掌握正确的流行病学调查基本知识。制定完善管理制度，全面提高基层流调人员的责任心，杜绝编造虚假数据现象。

3.2制定完善动物疫病流行病学调查方案

一个方面是制定科学、合理的动物疫病流行病学实施方案，对开展流行病学的组织机构、人员组成、程序、目的以及对调查工作的考核和评价等必须有明确规定；另一个方面是对于动物疫病流行病学调查工作，建议由市级以上动物疫病预防控制机构组织专家制定详细、全面可行的流行病学调查方案，保证调查工作有章可循，顺利有序。制定详细的调查问卷，加强培训使每位调查者熟练掌握调查的对象、内容、程序和方法。这样既能保证调查方案的科学性，又能保证实施过程中调查结果的准确性和实用性。

3.3加大流行病学调查经费投入

根据目前动物疫病防控工作的实际需要，流行病学调查工作已经成为以后动物疫病防控的一项重要措施，也是我国以后长期进行动物疫病防控的必要手段，因此，希望各级政府尽快将流行病学调查的经费列入各级财政预算，增加投入，保证调查人员相关补助和合理支出；或者积极争取上级部门项目经费，改善调查人员的补助和工作条件，提高其积极性和责任心。

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2015.07.103