地铁工程车检修工职业标准体系开发

俞 辉

（南京地铁运营有限责任公司，210012，南京∥高级工程师）

地铁工程车检修工职业标准体系开发

俞 辉

（南京地铁运营有限责任公司，210012，南京∥高级工程师）

介绍了南京地铁工程车检修工职业标准体系开发的全过程，对工程车检修工进行了职业定义。阐述了工程车检修工职业标准制定依据、职业等级设计原则和功能模块的设计，简要叙述了细目表、教材及题库的开发，并对职业标准体系建设提出了展望。

地铁；工程车检修工；职业标准体系

Author's address Nanjing Metro Operation Company Limited，210012，Nanjing，China

职业标准是职业活动的能力体系，具有资格准入鉴定、规范作业操作、业绩考核评价等功能。因此，职业标准是资格准入、规范操作、评价考核的鉴定体系、操作体系、指导体系、能力体系与评价考核体系的统一体［1］。

国家职业标准作为衡量劳动者技术水平高低的客观尺度，是国家职业技能鉴定依据的纲领性文件［2］，它反映了社会分工及产业发展的技术工艺需求，指引职业人才的培养。职业标准通过指引所培养的高素质、高技能职业人才，促进产业与技术的升级发展。职业标准建设是我国人才兴国战略、创新型国家建设战略及加强能力建设的重要一环。国外发达国家都很重视职业标准体系的建设，使其成为培养产业人才的引领性力量，成为产业转型升级的重要引擎。

1999年5月颁布的《中华人民共和国职业分类大典》将我国的职业划分为8个大类、66个中类、413个小类和1 838个细类（职业）；现在又增加了一些新的职业，达到了1 850多个［3］。开发职业标准，对于打通职工职业技能通道、完善职业标准体系有着推动作用。地铁行业在我国属于新兴行业，还没有形成国家职业技能标准。2013年，南京地铁与南京铁道职业技术学院联合开发了14个工种的职业标准体系。笔者有幸参与了其中的工程车检修工职业标准体系开发工作。现就此项开发工作进行探讨。

1　工程车检修工职业标准的开发

地铁工程车（以下简为“工程车”）也称为轨道车，包含工程机车和工程车辆，是地铁施工作业、救援抢险和库内调车作业的重要牵引动力设备及运输设备。工程机车是指自带动力的工程车，包括内燃机车、接触网检修车、网轨检测车组的动力车和钢轨打磨车。工程车辆是指无动力的工程车，包括平板（吊）车、接触网放线车、网轨检测车组的检测车。

工程车维修基本上采用铁路模式（传统预防修），即按运行里程和时间进行预防性计划维修和发生故障的事后故障维修。由于走行公里不足，工程车采纳按时间进行计划维修：无动力车辆采用三月检（J3），检修周期为3个月；自带动力机车采用月检（Y），检修周期为2个月。带动力工程车还设立年修、架修和大修。年修分定修和辅修，并间隔进行。

工程车检修工是指从事城市轨道交通工程车维修作业的工人。他们的工种包含了机车钳工、车辆钳工、机车电工、机车制动工、蓄电池工、普通钳工、普通电工、仪表工等，实际上是一个集合的概念。

1.1 工程车检修工职业标准制定依据

工程车职业标准制定应按照《国家职业标准制定技术规程》［4］要求，遵循以下5项原则。

整体性原则：反映该职业活动在我国的整体水平，既要突出该职业当前主流技术、技能的要求，反映该职业活动的一般状况和水平，又要兼顾不同地域或行业间可能存在的差异，还应考虑其发展趋势。

等级性原则：按照从业人员的职业活动范围、工作责任和工作难度划分等级。

规范性原则：所用技术术语与文字符号应符合国家有关标准，内容结构、表达方法应符合文献［4］的要求。

实用性原则：以职业活动的主要目标作为依据，全面反映职业活动的要求，同时符合职业教育培训、职业技能鉴定和人力资源管理的需要。

可操作性原则：标准的各项要求应力求具体化、可度量和可检验。

在制定职业技能标准时，务必保证符合国家标准；同时，职业标准在结构、体系、职业分类、职业等级划分等方面应保持与国家标准的一致性。

1.2工程车检修工职业标准的制定

1.2.1等级设计

国家职业资格等级由低到高分为五级，分别为：国家职业资格五级（初级）、国家职业资格四级（中级）、国家职业资格三级（高级）、国家职业资格二级（技师）、国家职业资格一级（高级技师）。国家职业资格框架等级划分所依据的是能力标准。欧洲职业资格框架（EQF）对于能力的定义是：在具体场景中，碰到具体问题时，运用不同方法的知识、技能和能力。EQF将能力的复杂程度作为职业资格证书水平划分的重要依据。每一个职业资格证书又和特定学术教育成果对等起来［5］。

地铁工程车检修工职业等级划分首先要满足现场作业需求，全面覆盖本职业技能所要求的能力，级差要保持一致性，级差不能有跳跃，应遵循由易到难的渐进性原则。通过对现有的工程车检修工进行深入调研，广泛征求意见，将南京地铁工程车检修工职业等级分为5级，即初级、中级、高级、技师、高级技师，且高级别应涵盖低级别的能力要求。

（1）初级工：能运用基本技能独立完成工程车日常检查和维修，能进行简单的故障识别和处理。

（2）中级工：能熟练运用基本技能独立完成工程车定期检修的常规工作，能进行一般故障判断处理。

（3）高级工：能对工程车进行性能试验，能对工程车各系统进行较全面维修，能对较复杂的故障进行分析处理，能指导和培训初、中级人员。

（4）技师：能对检修后的工程车进行质量评定，能处理工程车疑难故障，能进行生产管理及工艺改进，对初、中、高级工进行技术培训和专业指导。

（5）高级技师：能进行新型工程车接车验收并做好试运营前的准备工作，能进行工程车综合故障的判断处理，能进行生产管理及工艺改进，能对技师及以下的工程车检修工进行技术培训和业务指导。

1.2.2职业功能模块设计

职业功能是指本职业所要实现的工作目标，或是本职业活动的主要方面（活动项目）。根据不同职

业性质和特点，职业功能可按工作领域、工作项目、工作程序、工作对象或工作成果来划分。每个等级的职业功能一般不少于3个。一般来说，职业功能模块在各等级是一致的，在二级（技师）和一级（高级技师）中，可增加组织管理、培训指导等职业功能模块。根据南京地铁的实际情况，从高级工起增加培训指导模块，注重实用性。

工程车检修工的初级工、中级工职业功能是一致的，包含：①检修准备；②检查与维修；③故障判断处理。高级工的职业功能包含：①性能试验与维修；②故障判断处理；③培训指导。技师、高级技师的职业功能包含：①检验与故障处理；②技术管理；③培训指导。

1.2.3工作内容设计

工作内容，指完成职业功能所应做的工作，可以按种类划分，也可以按照程序划分。每项职业功能一般包含2个或2个以上的工作内容，表述形式一般使用动宾结构。工作内容是在职业功能模块下的细化和分解。例如，工程车检修工的初级工，检修准备职业功能模块可分解为作业准备和识读相关技术资料2个内容。

1.2.4技能要求

在工作内容设计完成后，还要对完成每一项工作内容应达到的结果或应具备的技能做出要求。技能要求应具有可操作性，对每一项技能要有具体的描述，能量化的一定要量化。对技能要求的内容描述不能太简单，对于不同等级中的同一项工作或技能，要分别写出不同的要求。具体写法为“能够……”或“能……”。例如，工程车检修工初级工工作内容里的检修准备，在技能要求里可表述为“能检查安全防护用品，能检查安全防护设备，能完成检修工器具的准备”3个小项。

1.2.5相关知识

在完成技能要求编写后，对应每项技能要求，要编写所必备的相关知识，如理论知识、技术要求、操作规程和安全知识等，相关知识必须有针对性。

1.2.6比例表

比例表分为理论知识比例表和技能操作（实操）比例表。其中，理论知识比例表反映基础知识和各

项职业功能（或工作内容）对应的相关知识在培训、考核中应占的比例；技能操作比例表反映各项职业功能（或工作内容）对应的技能要求在培训、考核中所占的比例。工程车检修工比例表按照等级划分，对理论知识和技能操作有重点地、针对性地分别列出考核比例。

2　细目表、教材及题库开发

2.1细目表开发

职业技能标准初稿完成后，再对职业技能鉴定要素细目表进行开发。其中，基础知识一般为30%，不能过高；相关知识为70%，比例较大，体现职业资格考试“能力本位，追求实用”导向［1］。

细目表分理论细目表和实操细目表。根据地铁企业的特点，将鉴定要素分为三级鉴定范围和鉴定点，每个等级理论鉴定点一般不少于400个，操作技能鉴定点一般不少于20个。鉴定点是职业标准的细化，是考核点的最小单元，能分解的必须分解。

鉴定点的重要程度是指每个鉴定点在整个鉴定点集合中的相对重要性水平，它反映了每个鉴定点与其他鉴定点的相对重要程度。可根据经验确定各鉴定点的重要程度，并分别用X、Y、Z表示。其中，X为核心要素，Y为一般要素，Z为辅助要素。在鉴定要素细目表中，其分布一般为：X占80%以上，Y不超过15%，Z不超过5%。

实操细目表一般采用选考方式，分为必考项、任选一项、指定一项。特别指出，指定一项一般用于考核鉴定前，根据特定的考生人群和考核要求，指定考核范围，通常在职业活动比较复杂、部分从业人员只能掌握部分职业活动的情况下使用。

2.2教材开发

职业技能标准是体系开发的原文件，应严格按照原文件进行教材的编写。编写前，应尽可能收集有关基础知识和专业知识。教材各章节中，基础知识不能超过25%，专业知识一般为75%～80%，并保持与细目表的一致性。每章前应统一编写培训目标，每章后应附相应的思考题，便于培训老师教学。

2.3题库开发

题库编写应按照职业标准及细目表的鉴定点进行。理论题库每个鉴定点约6道题（判断题不少于2题，选择题不少于4题），便于计算机自动组卷，实现抽查考试题目不重复。实操题库除技师和高级技师外，每个鉴定点的题目数不少于2题，同时应考虑实操题出题的可能性和考试的操作性。技师、高级技师应以评审、答辩为主，体现技术指导能力。

3　结语

职业标准体系建设应在“以职业活动为导向、以职业技能为核心”的总原则指导下［6-7］，运用职业功能分析法，按照模块化、层次化、国际化和专业化的方向发展，使职业标准成为以职业必备能力为基础的具有动态性、开放性和灵活性的标准，以全面满足企业生产、科技进步及劳动就业的需要。

笔者认为，职业标准体系的开发工作只有起点，没有终点，在运用过程中还会有新问题产生，应定期进行修订、补充和完善，以提高标准与职业岗位匹配度，打通员工职业通道的需求，不断满足地铁运营发展的需要。“能力本位，追求实用”将成为地铁职业标准体系建设的核心取向。

［1］ 李晓阳.职业标准建设—发达国家的经验与我国的路径选择［J］.教育理论与实践，2011（7）：13.

［2］ 梁快.论开发地方职业新标准的一般原则［J］.中国职业技术教育，2013（4）：41.

［3］ 刘登高.关于职业技能标准的思考［J］.现代技能开发，2003（2）：11.

［4］ 中华人民共和国劳动和社会保障部.国家职业标准制定技术规程［S］.2005.

［5］ 陈莹.德国职业资格框架的构建［J］.职教论坛，2010（21）：93.

［6］ 刘永澎.关于国家职业标准制定的理论思考［J］.中国培训，2012（4）：40.

［7］ 中华人民共和国劳动和社会保障部培训就业司，劳动和社会保障部职业技能鉴定中心.国家职业技能鉴定教程［M］.北京：现代教育出版社，2009.

Development of Occupation Standard System for Metro Engineering Vehicle Repairman

Yu Hui

The whole process of occupation standard system development for the engineering vehicle repairman of Nanjing metro is introduced，the working range of engineering vehicle repairman is defined.Then，the formulation basis of occupation standard，design principle of occupation level grade and function module design are elaborated，the detailed sheet，teaching materials and the question database development are briefly described.Finally，a prospect of this system in construction is presented.

metro；engineering vehicle repairman；occupation standard system

F 406.15

10.16037/j.1007-869x.2015.07.026

2014-01-24）