天门市第一次全国地理国情普查时点核准探讨

徐之俊，张寒梅，曾 真，焦 健，徐汉卿

（1.湖北省地图院，湖北 武汉 430074）

地理国情是重要的基本国情，是搞好宏观调控、促进可持续发展的重要决策依据，也是建设责任政府、服务政府的重要支撑[1]。开展地理国情普查，全面掌握湖北省的省情省力，建立省级地理国情本底数据库，能够为推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会提供重要支撑，为防灾减灾和应急服务提供重要保障，为湖北省地理国情监测的开展打下坚实基础[2,3]。

本次普查标准时点核准的主要目标，是通过核实从数据采集到标准时点阶段发生变化的内容，核准各类内容的正确性，补充新增内容，消除普查前阶段由于资料时效性和外业局限性等导致的现势性参差不齐现象，使普查成果尽可能反映普查标准时点的状态，为普查数据统计提供详实的数据基础，同时建立带有统一时间信息的本底数据库，为今后长期监测服务。

为编写好湖北省第一次全国地理国情普查标准时点核准实施方案，湖北省第一次全国地理国情普查领导小组办公室将天门市列为标准时点核准试生产区域之一，拟结合试生产情况，完善湖北省第一次全国地理国情普查标准时点核准实施方案。

1 标准时点核准技术路线

根据第一次全国地理国情普查标准时点核准实施方案要求，标准时点核准工作必须坚持“全面覆盖、突出重点、规范一致”的原则，但由于暂没收集到标准时点核准最新影像资料，天门市标准时点核准的试生产工作采用先外业巡查、标定变化区域，再进行内业核准编辑的作业方式。具体流程如图1。

图1 天门市第一次全国地理国情普查标准时点核准技术流程

2 生产中的关键环节

2.1 外业核查

外业核查既能发现前阶段生产中的误判，又可对新增变化图斑进行外业采集，是确保地理国情普查成果准确程度的关键方法[4]。天门市第一次全国地理国情普查标准时点核准外业核查工作，严格遵循走到、看到、记到的原则[5]，采用数字调查系统与纸质调查底图相配合的2人一组作业模式。一人利用数字调查系统进行核准标绘，同时对信号比较好的变化区域进行实时定位采集，另一人利用纸质调查地图进行核实标注。2人既分工协作，又相互检查，有疑问还可进行现场讨论。

根据试生产情况，外业核查工作2人配合很有必要。一方面可防止技术人员认识上的偏差导致核准不准确；另一方面核查所带的资料均属保密资料，从安全因素考虑也十分必要。

数字调查系统与纸质调查底图各有优劣，相互配合，能相互取长补短。数字核查系统可实时定位，对地物判断能力稍差的技术人员可帮助快速定位，还可进行放大操作，对细节能准确把握；纸质调查底图能进行宏观掌控，对路线的安排和调整及图斑间相互关系能有清晰判断，特别是对面积相对大的图斑，能快速安排多角度核查，但比例尺固定，不能进行缩放操作。

外业调查底图制作按照《湖北省第一次全国地理国情普查内外业信息采集技术设计书》要求制作，基于彩色正射影像、叠加矢量数据等信息，并对矢量数据进行符号配置，有选择地对部分名称、属性进行标注，突出需重点巡查的区域和图斑，制作数字和纸质2种模式调查底图。根据实际生产经验，纸质调查底图地表覆盖采用1︰5 000比例尺，国情要素采用1︰ 10 000比例尺分开绘制纸质底图比较适宜。

2.2 最新资料收集

收集最新的影像资料，可在内业进行变化区域的识别标注，减少外业核准的工作量，同时提高定位的精度。在天门市第一次全国地理国情普查标准时点核准试生产过程中，由于缺乏时点核准的最新影像，核查工作量增加不少，特别是对新增的变化区域定位难度也较大。

收集最新的专业资料，在内业编辑与整理中可作为相关要素属性补充修改和空间定位参考[6]，特别是规划、交通、水利等部门的相关资料，能对诸如新建工业园区、居民小区、公园、公路和铁路以及水利设施等要素进行核准定位。

2.3 部分地表覆盖变化处理

1）建筑工地。建筑工地在前期地理国情普查生产过程中，处于变化之中，需要时点核准时重点核查。已经建设完成的建筑工地，按实际覆盖情况进行分类，仍处于建设中的按建筑工地表示。

在实际核查过程中发现，天门市市区与部分乡镇及其周边有新增建筑工地，按照工程项目进度可分为已建成、建设中和已圈定范围还未开建3种情况。

核查建成和建设中的建筑工地时，实地绘制出新增建筑工地的草图，进行内业成果整理时利用最新影像和收集的相关专业资料对新增建筑工地进行更新。

对已圈定范围但还未开建的工地仍以实地地表覆盖类型为准。

2）人工幼林（0370）。在实际核查过程中发现，部分人工幼林已经长成成林，实地核准后把人工幼林（0370）改为相应的成林。

3）新增和改造道路。在实际核查过程中，有部分道路存在拓宽、改道等方面变化。核查时对改道的道路根据GPS轨迹以及影像上参照物确定道路的地表覆盖图斑；对拓宽的道路，实地量测道路宽度并参照相关地物修改道路的地表覆盖图斑。

4）新增坑塘。在实际核查过程中，有的旱地、水田变更为坑塘，应根据实际变化情况，采集相应坑塘的范围。

5）河渠硬化改造。部分河渠的硬化改造，砍伐了河渠两岸的林地，根据地理国情普查内容与指标的定义：水渠包括无水出露，作为输水设施的渠道无植被覆盖的硬化部分[7]。外业核查时根据河渠硬化改造的程度，已经硬化改造完的河渠和改造中的河渠，地表覆盖将原来河渠两岸的林地分类到水渠（1012）；已砍伐但还未进行改造的河渠，仍按实地地表分类为准。

2.4 部分变化国情要素提取编辑

1）新建交通要素处理。在对天门市进行外业核准时，发现一条在建铁路正在施工，还有部分公路正在建设，给核准工作造成一定困难，核准过程中采取了记录GPS轨迹结合影像判读的方法。

在建筑工地沿线巡查时，开启GPS定位系统记录轨迹[5]，每隔一段在实地结合前期影像，根据周边地物判读确定部分特征点，同时量取线路宽度。后期进行内业成果整理时，利用新影像和收集的专业资料进行绘制，并录入名称、宽度等相关属性。

2）道路改造处理。对拓宽和硬化的道路，实地量测道路宽度，并根据实际材质和相关专业资料录入相应属性；新增和改道的道路，增加和更改道路走向，并根据实际情况和相关专业资料录入相应属性。

3）天门市市区与部分乡镇及其周边部分新建工业园、居民小区等，核查时实地绘制草图，后期进行内业成果整理时利用相关专业资料对新建工业园、居民小区进行位置和相应属性录入。

4）天门市属于典型的江汉平原渠网化相当丰富的地区，当地政府对沟渠进行了大范围的硬化改造并新建了大量水闸、泵站等水利设施。核查时应根据相应的类别进行采集，并结合相关专业资料录入对应的属性。

3 结 语

天门市第一次全国地理国情普查标准时点核准工作根据第一次全国地理国情普查标准时点核准实施方案要求，采用外业巡查的方式进行了试生产，对湖北省第一次全国地理国情普查标准时点核准实施方案的编写提供了很好的技术依据。天门市域属于典型的江汉平原，地形类别相对单一，湖北省第一次全国地理国情普查标准时点核准即将全面展开，参与单位较多，资料情况也各不相同，在实际生产过程中还有很多方面需要进一步探索。

[1]国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室.第一次全国地理国情普查实施方案[Z].北京：国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室,2013

[2]洪亮，张凯，车风，等.浅析湖北省第一次全国地理国情普查实施方案[J].地理空间信息，2013,11(5):10-13

[3]徐之俊，何丽华，廖广宇,等.浅谈湖北省第一次全国地理国情普查水域采集[J].地理空间信息，2014,12(1):10-11

[4]张贵俊.关于地理国情普查若干问题的探讨[J].中国科技纵横，2014(1):207-208

[5]GDPJ 11-2013.第一次全国地理国情普查外业调查技术规定[S].

[6]王明亮，罗晓飞，张明丽.地理国情普查内业编辑与整理的若干问题与探讨[J].测绘与空间地理信息，2014,37(6):39-41

[7]GDPJ 01-2013.第一次全国地理国情普查内容与指标[S].