浅析党员档案管理存在的问题及解决对策

赵　思

(杨凌职业技术学院组织宣传部， 陕西 杨凌 712100)



浅析党员档案管理存在的问题及解决对策

赵思

(杨凌职业技术学院组织宣传部， 陕西 杨凌 712100)

摘要：党员档案是对党员主要的生活经历、工作经历以及学习经历等方面做出的记载，是党组织对党员进行管理的重要依据之一，对党组织的建设来说，发挥着重要的作用。本文通过对党员档案管理情况进行研究，对党员档案管理当中存在的问题进行了分析，并提出了一系列解决对策。希望能够为党员档案管理工作提供一些有益的借鉴。

关键词：党员档案管理; 存在问题; 解决对策

党员档案是党员身份的重要标志，反映了一名党员主要的学习、工作、生活经历。通过查阅党员档案，可以清晰地了解到党员的生活状态，有利于党组织能够及时把握党员的具体状态[1]。因此，为了加强对党员的管理，促进党组织的健康发展，就需要对党员档案管理工作给予足够重视，采取有效的措施，保证党员档案管理工作的顺利开展。

1党员档案的重要性和发展趋势

所谓党员档案具体是指党员的入党材料，通常情况下，自积极分子递交申请书之日起，就需要向党组织上交一系列和组织发展相关联的资料，这些资料通常是对一名党员进行的一些在学习以及自己的工作和生活方面的具体情况做出的大致记录[2]。党员档案通过对党员主要的生活经历进行记录，来反映党员在思想方面的发展轨迹，是对党员政治生命进行的记录，反映了一名党员政治生命的成长和成熟。因此，党员档案是党组织对党员进行考察的重要依据，同时也是党组织进行自我完善和自我建设的重要参考。因此，为了使党组织建设变得更加完善和科学，就需要对党员档案进行有效管理。

1.1档案信息电子化

党员档案反映了一名党员主要的社会经历，能够在一定程度上使党员的正常活动得到记录，反映党员在一定时期的人生发展状况[4]。在我国，目前党员档案管理仍旧是以“纸质档案”为主，完全人工的档案管理工作不仅使档案管理工作的效率大大降低，此外，人工的管理还会很容易出现错误。当今时代是一个信息化大发展的时代，随着科技水平的提高，文件档案电子化进程已经越来越快，在这种情况下，文件档案出现了一体化的发展趋势。档案电子化主要是通过现代化的信息媒介来实现的，通过这种方法，可以在一定程度上让档案查询工作变得便捷，只要得到授权，在任何地方，都可以对党员档案进行查阅，这在很大程度上使党员管理工作变得更加高效，有利于党员队伍建设。因此首先需要建立一个党员档案管理信息库，在此基础上，相关工作人员再将对党员干部进行的考核记录纳入信息化管理当中，除此之外，党组织对党员进行的培训工作以及党员的成长历程等信息内容都应该被纳入到信息化管理当中。与此同时，可以借助于网络平台组织党员进行一些必要的培训工作和学习工作，利用网络化平台对党员档案进行科学管理。

1.2党员管理工作向着专业化方向发展

党员档案是党员队伍建设的重要依据，对党组织建设来说发挥着重要的作用。通过对党员档案进行管理，党组织可以对党员的具体状态进行有效把握，通过党员的思想状态可以及时发现党员干部可能会出现的潜在思想问题，并对党员干部出现的思想问题及时发现、疏导解决。与党员建设工作的其他方面相比，党员档案管理工作具有很大的不同，总体来看，这些不同主要集中在两个方面，首先是党员档案管理工作具有很强的政策性特征；其次，党员档案管理工作具有很强的专业性特征[5]。因此，不同等级的党组织都应该对党员档案管理工作给予足够重视，使党员档案管理人员能够树立一种党员档案管理的工作意识，在行动上对党员档案管理工作进行重视，并采取行动使党员档案管理工作朝着科学化方向发展。

1.3档案管理工作的制度化建设

由于种种原因，当今党员的档案管理工作存在着不足之处，主要表现在：党员档案材料不齐全；党员信息填写不全或者错误；时间节点前后矛盾。除此之外，党员档案管理并没有明确可依的规章制度，这些都在一定程度上造成了党员档案管理工作的混乱。为了改变现状，使党员档案管理工作实现规范化管理，提高党员档案管理工作的质量，就需要党组织对党员档案管理工作设立统一的规章制度，并对党员所需要上交的档案材料的内容、格式进行统一；不同地区的党组织必须使用同样的档案盒或者是档案袋。除此之外，对于党员正常生活当中的记录工作也需要进行统一和规范，例如对党员的处分和奖励等级进行统一规定，使党员档案管理工作有制度可依。

1.4使档案管理工作服务化

受传统的观念影响，目前在党员档案管理工作上出现了“重收藏，轻利用”的现象[6]。对档案管理来说，目前主要是将档案存管起来，而没有将党员档案充分利用起来。随着时代的不断进步，人们传统的观念也在发生着巨大变化，因此，党员档案管理工作也需要随着时代的发展做出相应改变。党员档案是一名党员思想的真实反映，是党组织进行组织建设的重要依据，需要相关单位对党员档案管理工作给予足够重视，充分发挥党员档案的服务作用。

除此之外，党员档案管理工作者也应该在工作当中树立一种服务意识，在党员档案管理工程中保持积极的工作态度，定期对党员档案进行更新和整理，使党员档案能够真正地发挥其应有的作用，使其能够更好地为党组织建设服务。

2当前党员档案管理工作存在的问题

2.1在党员档案建档和管理当中存在的问题

在接转组织关系的工作中，会遇到对党员档案资料补办的现象，具体则是一些党组织在吸纳新党员时，未严格按照组织发展程序，严卡时间节点，而是在比规定时间短的某段时间内进行组织发展，缩短考察时间，通常把这类现象称为“突击入党”。这种现象不仅违反了组织发展程序，而且严重影响了组织对发展对象考察的真实性。因此就会出现预备党员突击补写思想汇报、修改甚至是伪造发展各阶段的时间，严重的话还会出现一些党员的档案材料与目录出现自相矛盾的现象，使党员档案不能够真实反映党员实际的思想活动变化。

2.2党组织对党员档案管理不够重视

通常党员档案会与本人的人事档案、干部档案或者学生档案一并存档管理，党员档案只是个人档案中的一部分，同属于档案管理的范畴。而部分单位由于人员编制不足或缺乏相应的专业技术人员，导致档案管理手段相对落后，信息化程度低，这些都导致了党员档案管理工作的混乱和落后，严重地影响了一些单位正常的党务建设，并对党员档案管理、特别是基层党组织建设、党员队伍发展产生了不利影响。

2.3党员档案管理工作人员的业务素质相对偏低

在国家机关、企事业单位和高校历来重视党员队伍建设和党员档案管理工作，但是在一些农村基层组织，由于对党员档案管理工作重视程度不够，导致资金、管理人员的缺乏。而一些私营个体单位，对党员档案管理这种没有明显经济效益的工作缺乏足够重视，为了节约人力成本，并没有专门设立一些机构和人员对档案管理工作进行管理。通常情况下，党员档案管理工作被一些工作人员进行兼职管理，而这些管理人员往往都没有专业的档案管理经验，因此，缺乏相应的工作业务能力和工作素质。除此之外，即使一些单位设立了一些专人对党员档案进行管理，但是却没有对这些党员档案管理人员进行必要的培训，加上缺乏严格的法规制度约束，在这种情况下，就会导致党员档案管理存在很大的问题[3]。档案丢失、档案管理不规范、随意开封查阅档案等现象时有发生。

3进行党员档案管理的一些有效措施

3.1加强组织领导，使党员树立档案管理意识

与其他党务工作相比，党员档案管理工作是一项比较复杂的管理工作，档案管理工作往往需要长时期的运转[7]。为了保证党员档案管理的有效性，就需要相关部门充分认识到党员档案管理工作的重要性，使党员档案管理人员在工作当中能够树立档案管理的意识，及时落实党员档案管理工作。

3.2对党员档案管理人员进行必要的培训

党员档案管理人员的素质直接会影响到党员档案管理工作的质量。为了保证党员档案管理的有效性，就需要相关单位对党员档案管理工作进行重视，对党员档案管理人员进行必要的培训[8]。首先，相关单位需要给党员档案管理者提供一些合适的培训机会，使党员档案管理人员能够从其他部门的管理当中汲取一些有效的管理经验，提高党员档案管理工作的科学性。其次，相关单位还应该为党员档案管理人员进行技能培训，使党员档案管理人员能够及时掌握党员档案管理的技能，不至于在工作当中出现一些常识性的错误。再次，相关单位还应该对档案管理人员进行职业道德建设，使党员档案管理人员树立一种为人民服务的精神，以饱满的工作热情投入到党员档案管理工作当中去。最后，在党员档案管理工作当中，最好选择党员进行管理，一方面，由于党员自身有过相应的经历，可以很好地了解到党员档案材料准备工作；另一方面，为人民服务是党员的工作宗旨，党员在工作当中能够更好地践行服务意识。

3.3加强党员档案管理的信息化建设

随着信息化进程的进一步加剧，网络化技术已经在各行各业得到普遍运用，党员档案管理工作也应该顺应时代发展需要，将信息化手段纳入到党员档案管理工作当中。这就首先需要相关部门开发出相应的电子档案软件系统，将党员的党籍信息内容以及党组织的转接关系内容，以及与党费的收缴相关的工作内容都纳入电子档案系统当中，这样就会使党员档案管理工作更加有效和便捷，促进党员档案管理工作的科学化。

4结语

党员档案是党员身份的重要依据，对党组织的建设发挥着重要的作用，然而目前的档案管理工作仍然存在很多问题。为了保证档案管理工作的有效开展，使党员档案管理发挥出应有的效果，就需要相关单位采取一系列措施完善党员档案管理工作。

参考文献:

[1]肖鸿强.浅析党员档案管理的发展趋势及存在问题[J].办公室业务,2014，(15):175-176.

[2]彭北鸿.浅议医院党员档案管理存在的问题与对策[J].办公室业务,2014，(17):192.

[3]刘青青.关于加强卫生事业单位党员档案管理的探讨[J].医学信息,2013，(9):37-37.

[4]汤静儿.浅谈党员档案管理创新思路[J].中外健康文摘,2013，(11):387-388.

[5]娄 薇.浅谈医院党员档案管理的不足及对策[J].党史博采(理论版),2015，(4):39-40.

[6]东阳尼玛.浅谈党员档案与人事档案的合并管理和利用——以高校党员档案管理为例[J].剑南文学(经典阅读),2011，(3):224.

[7]曹桂芳.浅议医院党员档案管理存在的问题与对策[J].临床医药实践,2012,21(1):78-79.

[8]苗 正.医院党员档案管理工作改革的建议[J].卷宗,2014，(2):12-12.

Existing Problems of the Management of CPC Members' Archives and Solutions

ZHAO Si

(Department of Publicity, Yangling Vocational and Technical College, Yangling, Shaanxi 712100, China)

Abstract:The CPC members' archives are records of the living experiences, employment experiences and education backgrounds of each CPC member. They are crucial documents to the members' management and play an important role in the expansion of CPC organizations. This paper analyzes existing problems by thorough study on the management of CPC members' archives. In addition, it also discusses the solutions for other study on this field.

Key words:management of CPC members' archives; existing problem; solutions

中图分类号：G271; D263

文献标识码：A

文章编号：1671-9131(2015)04-0088-03

作者简介：赵 思(1985-)，女，陕西汉中人，硕士研究生，馆员。主要从事组织及党员档案、干部人事档案管理工作。

收稿日期：2015-09-24