后示范时期职业教育科研评价面临的机遇和挑战

于　强

天津商务职业学院，天津300350

教育科研评价

后示范时期职业教育科研评价面临的机遇和挑战

于强

天津商务职业学院，天津300350

后示范时期给职业教育科研评价的发展带来了机遇和挑战，在这样的形势下，如何创新职业教育科研评价的路径，是我们亟待解决的问题。本文在分析后示范时期职业教育科研评价面临的机遇和挑战的基础上，探讨职业教育科研评价的创新路径。

后示范；职业教育；科研评价；机遇；挑战

一、后示范时期职业教育科研评价面临的机遇

（一）国家职业教育发展战略

2015年1月，教育部部长袁贵仁在全国教育工作会议上做了重要讲话，他指出：今年是全面深化综合改革的关键之年，是全面完成“‘十二五’规划的收官之年，也是基本实现教育现代化的重要一年。”2015年教育工作的总体思路是，贯彻中国特色社会主义伟大理论，深入学习中国共产党的指导思想，领会中国共产党第十八次代表大会和中国共产党第十八届中央委员会三中全会和四中全会的会议精神，深入贯彻习总书记重要讲话精神，以稳中求进为策略，积极迎合经济发展新常态，着重加强教育的公平、着重改善教育结构、着重提升教育水平，坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进，为基本实现教育现代化而奋斗。

（二）职业教育科研评价的新定位

在后示范时期，职业教育科研评价应当适应发展的需要重新定位：大力提倡创新，服务需求，科学和教育相结合，特色发展。改革科研评价体系和适当调整价值导向，把高职院校和所有的科学研究工作者的目标定位为实际做出的贡献和真正意义上的创新质量，科学研究工作应该围绕科学前沿来进行，并以满足现实需求为目标，推进科教结合以提升人才培养质量为导向。上述的这些理论和方向是深入学习中共共产党第十八届中央委员会第三次全体会议传达的精神之后的关键一招，是做好全国创新大会和6号文件精神涉及到的具体工作的必要条件，也是以解决现阶段高职院校科学技术的研究人员需要做的工作以及这一阶段的特点，这也会更好的发挥高职院校科学研究评估体系的优势，提高内涵发展的速度，进一步提升人才培养的质量和创新的水平，使科学技术和经济更充分的融合。

（三）职业教育新常态发展的巨大需求

为了适应职业教育新常态发展，需要创新职业教育理念、机制和制度。现代职业教育，适应了现代技术、现代科学和现代经济发展方式，是一种战略选择。比起传统职业教育，职业教育新常态发展有以下六种需求：

1.需要定位现代人才培养目标

在传统职业教育理念中，培养具有一技之长的技能型人才是首要任务，而现代职业教育观点是重在培养技术技能人才，不但要保障学生技术技能的培养质量，同时还要重视培养文化基础教育，职业素养和人文素养的教育。

2.需要建设现代国家制度

必须加快建立健全法律法规制度，构建一系列职业教育国家制度框架，其中要囊括职普沟通、产教融合、行业企业参与、中高职衔接、“双证书”等制度以及就业政策、技术技能人才待遇等等。

3.需要创新现代培养模式

要想创新现代培养模式，就要深化校企合作和产教融合，积极鼓励行业企业参与到职业教育人才培养的过程中来，这样才能提升技术技能人才培养的质量，更好地满足职业教育新常态发展的需求。

4.需要配置现代教育资源

实现配置现代教育资源，就要有效发挥市场机制的作用，激发出行业、企业办学内生动力，大力推进公办与民办职业教育共同发展。

5.需要重塑现代运行机制

以集团化办学为主要方式来实现，切实利用好一切可以利用的优秀资源，创建科学合理的治理结构和合理的决策机制，共同加快职业教育科学的发展速度。

6.需要构建现代评价体系

要满足职业教育新常态发展的巨大需求，就要吸取和纳入社会各行业和领域，尤其是各领域的学者专家，把他们纳入到职业教育评价体系中，创建开放评价体系，只有这样才能更好的促进职业教育发展。

二、后示范时期职业教育科研评价面临的挑战

（一）职业教育发展的巨大成就

1.基本完成顶层设计。首先召开了我们国家职业教育工作会议，还印刷和发放了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划》，这说明将职业教育推向更高层次的任务已经完成。

2.深度构建产教融合机制。教育部率领相关领域的专家成立了教育教学指导委员会，这其中涉及到了社会生产中各个领域，拟定了专门的规定和策略，并且创建了职业教育组织机制，这将促进产学研共同发展。

3.整体推进职教体系建设。想要整体推进职教体系建设，要重点研究中职和高职在衔接上的问题，避免脱节，还要准确、科学的定位中职和高职，分清二者各自的特点，协调发展和高效对接。并且做到统一筹划中高职人才的培养目标、专业教学目标。

4.建立健全制度标准。职教法还处在修改过程中，学校和企业的合作促进办法也在紧锣密鼓的推进当中，除此之外还有学徒制度的指导意见、集团化办学意见、学生实习管理规定都在陆陆续续的出台。

5.全面提高培养质量。深入落实道德教育工作，培养和学习社会主义核心价值观，在确保每个学生达到专业要求的前提下，着力推进学生人文素养的培养，注重全面育人。同时，每年发布职业院校年度质量报告。此外，还通过政策引导、项目推动，加快职业教育信息化建设。

6.改善办学条件。“十二五”以后，我们国家财政局每一年都会拨款一百五十个亿，各地也会针对性的进行较大程度的投资，重点创建示范性的教育基地、实训场所、中职基础能力建设，成立一批有高水准的师范学校、重点专业学科和“双师型”的教学队伍，让职业教育的工作开展进入到一个全新的局面。

（二）经济发展带来的发展空间

1.经济转型升级需要大量高技能人才

必须从低附加值的制造转向高附加值的制造，从制造转向创造，这是要适应目前的经济发展的必经之路，要实现经济升级版的这种转型，关键在于劳动者职业能力建设。这不但包括现有产业工人的能力提升，还包括新进产业工人队伍中年轻人的能力培养，甚至还包括大学及以上教育背景毕业生的职业能力培养和转换。

2.企业竞争力提升需要大量高技能人才

企业必须提高核心竞争力才能适应新的经济发展，并在激烈竞争中胜出，这要求有较高的劳动力技能的人才，也就是人力资本水平必须有明显提高。目前，各类研究已经证明，企业创新程度与其员工的人力资本水平高低是密切相关的，创新的重要条件就是更高水平的人力资本及其有效配置。

3.全面深化改革极大地刺激了个人的职业教育需求

职业教育对国家和企业的发展是至关重要的，国家也非常看重职业教育的发展，但个人和家庭似乎并不能够接受职业教育，个人意愿与国家需求形成了明显的反差。人们在选择教育类型时出现了多元化，年轻人可以根据自己的兴趣爱好、家庭背景和就业前景等选择不同的教育类型和教育层次，甚至有越来越多的年轻人将自己的首选定位为职业教育。职业教育发展的最强大动力就是基于个人和家庭意愿的职业教育需求。

（三）科研评价发挥的巨大作用

科研评价的结果必须要做到公正，科学和合理，因为这对高等职业院校的未来发展进步、各系或各学院的建设、教师科学研究工作的进行，甚至是职业教育的发展都有着特别大的推动意义，主要分为三个部分：

1.为高职院校科学研究的管理提供决策依据

在高职院校科学研究的评价体系里，评估的主要对象是院校的管理部门，所以说，科学研究的评估的最关键的作用是给院校的科学研究管理部门提供正确并且有价值的科研决策信息。不正确的科学研究评价，会歪曲评价结果，以至于信息错误，更为严重的是造成决策的失误。

通过合理、全面地开展高等职业学院内部的科学研究评价工作，方可以有效的、科学的归纳出科学研究工作中可供借鉴之处和缺点，开展有效的管理，并且给确定科学研究政策和服务高职学院的长期发展提供了决策依据。

2.提升系（院）科学研究水平

系（院）是高等职业学院体系中的附属体系，他们的科学研究水平的高低、他们开展科学研究的评估工作是不是合理都直接影响到系（院）的进步，更进一步的说，这会导致高等职业院校的综合科学研究水平下降。公平、科学、合理地科研评估，不但有助于加大系（院）之间的竞争，提高他们的工作效率，与此相伴随的是可以加强他们之间的交流和合作，也为新兴的专业、交叉学科的出现做了很好的铺垫，更好的是可以提升高等职业教育学院综合研究的实力。

3.提高教师科学研究的工作动力

科研工作中最关键的因素就是教师，他是高职院校中的科研个体。直接影响系（院）乃至学校的科研水平的主要方面就是每一位老师的科学研究的动力的多少、研究成效的好坏、科学研究的影响力，都会影响到学校的整体发展。因此，提高科研人员科研工作积极性的有效手段就是客观、公正、合理的科研评价，科研评估得出信息不但给老师们的科研工作情况作了说明，而且还可以加强老师们的拓新意识，从而创造出良好的科研氛围。

三、后示范时期职业教育科研评价的创新路径

（一）出台国家宏观管理制度规定

教育科研是提高教育教学质量与办学水平的重要保障，也是高等院校的重要任务。国家出台宏观管理制度规定，将进一步提高高职学院科研质量和科研创新能力，这将会更好的调动科研人员的积极性，创造出科学研究氛围，促进产学研结合，更好的服务区域经济社会发展。要想大力推动促进我国高职院校的科研管理规范化和制度化，就要创建和完善科研成果的评价、制约机制，评价体系以及学术监督等等。

（二）纳入职业院校考评管理制度

完善高职院校考评管理制度，消除在进行科学研究时不一步一个脚印，稳扎稳打的现象。因为现在的高等职业院校的教师科研激励机制是有些不合理的，有些片面，在考评上确定的相关指标又不符合实际情况，所以，有些教师就盲目的追求津贴分配和职称晋升，为了指标，为了金钱和荣誉而做科研，丧失了科学研究原本的意义，偏离了所做工作的出发点和路线，所以，在高职院校的科研绩效考评时，要力图改变这种现象，对科研有特别贡献的顶尖人才，在年度业绩考核的时候，应当摆脱简单的数量上的指标和复杂的考核程序，应该为他们营造一种宽松的环境，给予他们充分的科研时间，鼓励他们出原始的创新成果。只有这样，才能真正使得科研工作的水平不断提升，才能培养出大师级的专家人才，才能加快学校向高水平大学迈进的步伐。

（三）健全科研评价的考核基本方法

在对高职院校教师的科研成果进行评价的过程中，必须要做到把定量评价和定性评价结合起来，只有这样才能把科研评价的考核基本方法逐步健全起来。定量评价和定性评价均有各自的特点：首先科研评价中很容易夹杂各种主观因素进来，但是定量评价能够很好地排除摆脱这种干扰，并且操作起来非常简单，而且结果也相对客观。其次，定性评价也是不可以在科研评价的过程中忽略掉的，在同一个专业里的学者可以非常明了这个领域的科学研究的价值和重要性，这就是同行评议法这种定性评价方法的价值。但是在具体的情况当中，这种方法很可能会受人为因素和社会条件的影响。如果要杜绝此类现象的出现，便要挑选合适的学者进行评估工作，并对不同专家的评分赋予相应的权重系数，只有这样才可以逐渐健全科研评价的考核基本方法。

［1］谢萍.职业教育科研定位初探［J］.南京工业职业技术学院学报，2013，（6）.

［2］张森，张霞.对高职院校科研工作定位的实践探索［J］.中国职业技术教育，2007，（3）.

［3］杜伟锦.高校科研评价现状与完善途径探析［J］.高等教育研究，2004，（7）.

［4］刘冬，王辉.职校教师职业教育科研能力培养途径刍议［J］.继续教育研究，2014，（5）.

［5］李术蕊.改革开放以来我国职业教育科研发展的历史分析［J］.职教论坛，2012，（22）.

责任编辑：陈岩王远

Opportunities and Challenges Faced during the Post-demonstration Period of the Scientific Research Evaluation of Vocational Education

YU Qiang

（Tianjin College of Commerce，Tianjin 300350）

The post-demonstration period has brought opportunities and challenges to the development of scientific research evaluation of vocational education.In such circumstances，it is our problem as how to innovate the path of the vocational education scientific research evaluation.Based on the analysis of the opportunities and challenges during the post-demonstration period of the vocational education，this paper explores the innovation path of vocational education scientific research evaluation.

post-demonstration period；vocational education；scientific research evaluation；opportunities；challenge

G642.0

A

2095－5537（2015）03－00005－04

2015-02-08

于强（1960—），男，汉族，天津市人，天津商务职业学院教授。研究方向：会计学。