高职教育校企合作中存在的问题及对策研究

张艳润

天津商务职业学院，天津300350

高职教育校企合作中存在的问题及对策研究

张艳润

天津商务职业学院，天津300350

校企合作已经成为高职教育培养技能型人才的重要渠道，也是服务经济的主要途径。但目前，我国高职教育校企合作中存在诸多问题，如法律法规不够完善、职业教育与产业之间的咬合度不深，动力不足等。必须强化政府部门职能、整合资源、推进技能大赛等方面入手，促进我国高职院校校企合作健康有序发展出谋划策。

高职教育；校企合作；问题；对策

目前，我国的高职教育尚处于初级阶段，职业教育的大环境还需完善，校企合作的规范性和时效性亟待提高。

一、高职教育校企合作中存在的主要问题和困难

1.政府职能有待加强，相应法律法规不够完善细化，措施不够具体。随着经济发展和国力增强、产业升级和转型，国家对人才的需求也呈多样化发展，各行各业对实践型技能型人才的需求尤为突出，所以国家对于高等职业教育重视程度越来越高，《中华人民共和国职业教育法》明确提出：“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径。”《中国教育改革和发展纲要》也提出：“职业教育是现代教育的重要组成部分，是工业化、社会化和现代化的重要支柱。培养目标应以社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳动者和各种实用人才为主。2015年11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中也提出，要建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。虽然有了顶层设计的保障和支持，各地方相关保障职业教育校企合作的法律法规的修订、实际财税政策的出台、各级财政责任的具体分解、对于企业的强制要求和保障性补助、对于院校的指导和实质性措施等等都还不够明确，应该充分强化、深入落实。

2.中国职业教育与产业之间的咬合度不深，动力不足，成功成熟面不普及，虽然产生了诸如职教集团等合作的形式，但是因为组织机构松散，没有形成利益共同体，机构利益相关者积极性不高，人、财、物等方面资源无法深度整合，各自的发展优势难以形成。

3.高职院校自身实力不足制约了校企合作的发展。职业教育的服务实力与产业要求还有很大的差距。由于历史的原因，高职院校自身的软硬件设施不够完备，师资力量不够雄厚，科研水平跟不上，造成专业设置与企业需求脱节，学生就业难，企业招人难，形成恶性循环。另外，高职院校的实践教学环节流于形式。目前我国高等职业教育的办学模式一般为三年，最后一年或半年为学生的顶岗实习阶段。很多学校虽然都建有实训场地或实验室，但很多都是拘于形式，没有真正从企业的需求和学生的培训目标出发制定相应的培训计划，没有真正发挥这种方法的优势。

4.企业合作动力不足。很多企业观念陈旧、态度被动、合作培养人才的意识不够，尤其是区域性的经济发展实力和产业技术水平的相对滞后，缺乏对职业教育的持续拉动。企业在师资共培、人才需求预测、教学计划制定、专业开发、课程开发与调整及科研合作开发等方面发挥的作用还要进一步加强。

二、解决高职教育校企合作诸多问题的对策

1.强化相关政府部门的职能，加大政策扶持力度。校企合作是职业教育的发展趋势，政府有力的政策支持和良好的发展环境，也是校企合作健康发展的基本保证。所以政府应该加大校企合作的扶持力度，制定相关政策，合理配置教育资源，并在财政投入上给予重点倾斜，以规范各方的行为，协调各方的关系，促进校企合作的持续发展。尤其重要的是政府对于产教融合的系列政策的出台和对政策实施的现实监管、细化到位。值得一提的是，不少省市已经意识到校企合作在高职教育发展中的重要功能，并整合相关各政府职能部门的资源，出台了相关的法律法规。如江西省召开校企合作现场推进会，省教育厅、人社厅、发改委、财政厅、国资委、工信委等12个部门联合印发《江西省职业教育校企合作促进办法》，共同促进职业教育校企合作。甘肃省人民政府为了进一步优化高等教育结构、深化高职教育改革，从2016年起，将建立高职院校生均奖补机制，激励和引导各市州提高高职院校生均拨款水平，促进高职教育改革发展，甘肃高职院校生均财政拨款水平将以2015年的10000元为基期，到2017年提高至12000元。

另外，从具体操作层面出台可操作性的具体措施，如:明确职业院校在校企合作过程中应与企业主动开展合作，对职业院校教师参加企业实践的时间。企业接收学生实习比例、接收教师实践的比例、选派技术人员到职业院校兼职授课人数、每年的授课时间等作出具体要求，明确企业提取教育培训经费的标准、使用范围以及发放学生实习报酬的标准等。

2.整合资源，校企联合共建学生实训基地，培养市场导向的适应性人才。由于我国对企业接收实习学生没有相关约束和规定，出于自身利益角度考虑，企业都不愿意耗费人力财力和精力培养实习生，所以，这种情况下，要从高职院校企业学生三方的利益考虑，调动三方的积极性，共同找出适合的合作模式。比如：学校负责提供实习场地，负责推荐符合企业需求的学生；企业根据自身的人才需求状况派出专人负责学生的培训，可以将企业具体的操作流程搬到学校，让学生的理论真正和实践结合起来；而学生能在这个校企合作的空间中学到有针对性的技能。

3.校企共同谋划，构建职业化课程体系。按照企业、社会和学习者的要求进行课程开发。以企业需求为导向，成立专业建设委员会，将行业企业技术人员与学院教师组成专业课程体系和课程建设开发小组，开发基于工作岗位的课程教材。以岗导学，高职院校与企业共同制定课程标准，逐步开发形成以岗位需求为依据，以职业活动为主线，以职业能力为核心的“一体化”课程体系，让课程融合岗位能力。企业全程参与人才培养方案，课程建设，教材开发，师资培养，质量监督，技能认证等教学管理，真正将职业教育服务地方经济落到实处。

4.高职院校要成立独立的校企合作机构，由专人负责，以建立企业与学校的畅通的沟通渠道，及时了解企业对各种技能人才的需求。

5.继续完善、推进全国职业院校技能大赛。职业院校技能大赛不但能充分展示职业教育改革发展的丰硕成果，更重要的是通过大赛吸引更多的企业单位关注、参与大赛，通过签订培训协议，共建培训项目等方式建立合作关系，培养新型技能人才。

6.切实做好质量评估。制定可行性质量监测评估标准。2015年年8月，教育部公布的《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》中提到，要把提高质量作为学校改革发展的核心任务，排除干扰，把提高质量落实到办学的每一个环节。为此，校企双方要各尽其责，各显其能，精诚合作，促进教育生产线整体质量的提升。

[1]职业教育集团运行机制建设实践探索[EB/OL]．全国职业教育集团化办学典型案例汇编，2015，（35）．

[2]徐光明．江西南昌将设置专项资金促进现代职业教育发展[N]．中国教育报，2015-3-31．

责任编辑：王远周晓华

Research on Problems and Countermeasures of College-enterprise Cooperation Existing in Higher Vocational Education

ZHANG Yan-run
（Tianjin College of Commerce,Tianjin 300350）

College-enterprise cooperation has become an important channel for higher vocational education to cultivate skilled talents and the main way to serve economy.But at present,there are many problems of college-enterprise cooperation existing in vocational education in our country,such as imperfect laws and regulations,low fit between vocational education and the industry and inadequate motivation,etc.In order to promote the healthy and orderly development of college-enterprise cooperation in higher vocational colleges in our country,some countermeasures should be adopted including strengthening the government function,integrating resources and promoting skills contest.

higher vocational education；college-enterprise cooperation；problem；countermeasures

G718.5

A

2095－5537（2015）06－00048－02

2015-11-23

［课题项目］天津商务职业学院院级课题：津冀新常态下高职院校校企合作动力机制研究。

张艳润（1968—），女，汉族，天津市人，天津商务职业学院副教授。研究方向：工商管理。