“新常态”下高校毕业生就业的机遇与挑战

陈理

（华南理工大学广州学院，广东广州510800）

“新常态”下高校毕业生就业的机遇与挑战

陈理

（华南理工大学广州学院，广东广州510800）

近日“新常态”一词引起了热议，并已深入中国广大人民的心中。随着我国改革开放的进一步深化，以及中国经济新常态的出现，我国就业形势也呈现出就业新常态。2015年中国社会、经济发展将会给即将毕业的大学生们带来更多的机遇与挑战。在这种背景下，加强对大学生就业指导和择业观教育显得尤为重要。

高校毕业生；就业；择业观；新常态

就业问题历来是我国政府关注的重点问题，而在这其中，高校毕业生的就业问题更是目前就业工作的重中之重。随着高校毕业生数量逐年增加，人才不断的累积，在我国就业市场提供岗位总量有限的情况下，如何培养适应国家社会经济发展需要且具有强大就业竞争力的人才，进一步解决高校毕业生就业问题，已成为全中国人民密切关注的热点话题。“新常态”一词最先适用于我国经济发展领域，现已泛化至我国政治、文化、教育等各个方面。随着我国改革开放的进一步深化，随着中国“新常态”的出现，我国就业形势也呈现出“就业新常态”。在多元价值观的冲击下，高校毕业生择业的考虑因素逐渐复杂，价值观也发生了转变。由于不良就业意识的影响，使高校毕业生对就业的期望值越来越高，与就业市场需求背道而驰，冲突加剧。在这种背景下，加强对大学生就业指导和择业观教育显得尤为重要。

何为“新常态”？习近平总书记说：“中国经济呈现出新常态。”“新常态”现在已经泛化到了政治、文化、教育等领域，不仅仅是经济的“新常态”，而且是中国的“新常态”。在今年十二届全国人大三次会议政府工作报告中，国务院总理李克强提出了2015年经济社会发展的主要预期目标。其中有这么几个数据：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右。种种数据勾勒出新常态下的中国，2015年中国社会、经济发展将会给即将毕业的大学生们带来更多的机遇与挑战。

一、“新常态”下高校毕业生就业现状及就业政策

自从高校扩招以后，每年毕业季没有落实工作岗位的学生数以十万计，未就业学生与失业人员数量的累积，就业问题已成为全国人民高度重视的民生问题，而高校毕业生的就业问题解决刻不容缓。分析我国高校毕业生就业困难的原因：其一，从就业环境来说，全球经济大环境较为低迷。回顾2014年李克强总理说到：“全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化”。现在国内经济发展速度减慢，社会经济结构调整、体制改革艰难，多重困难和挑战相互交织。我国近年来经济稳中发展，热门职业竞争激烈，冷门岗位乏人问津，但总体来说工作岗位仍然供不应求。其二，高校毕业生逐年增加，我国大学毕业生就业结构失衡。2001年以来大学毕业生数量连续每年以30%左右的比例递增，从115万增长至2013年699万的同时，也面临着“近几年大学毕业生初次就业率约为70%”，以及“当前失业率已达到7%”的现实。其三，高校毕业生就业期望居高不下，择业观念出现偏差，人才结构不合理。2015年我国预期城镇新增就业1000万以上，政府全力稳定就业、促进就业的态度鲜明。近年来，我国新出现的企业多属于小微企业和服务业，吸纳就业人数多、成长性强，将成为中国经济发展的新主干。现在高校毕业生的就业期望普遍偏高，更出现了“非大城市不去”“非本专业不看”“非白领不做”“非大型企业不去”等不良择业观念。高校毕业生可以选择基层就业或自主创业，将就业期望与就业市场的需求保持一致，选择适合自己的发展道路，就业就不会如此的困难。除此之外，对于高校毕业生就业问题还有另外一种看法，一些专家学者认为，虽然当前高校毕业生就业难情况不容乐观，但这并不意味着中国就业市场已经饱和。高校毕业生的就业问题遭到过度渲染，实际上高校毕业生的就业形势还没有严峻到“什么工作都找不到”，据悉，高校毕业生的初次就业率可达70%。高校毕业生需转变思维，从“精英劳动者”转变为“普通劳动者”，从实际出发寻求职业发展的道路。

作为当前就业工作的重中之重，党和政府提出了与我国社会经济发展需要相符合、与就业市场需求相符合的一系列有效政策和措施来解决高校毕业生就业问题，提高了高校毕业生的就业竞争力，从实际出发为高校毕业生就业提供了更多选择方向。当前高校毕业生的就业渠道除了普通就业之外，还有基层就业、应征入伍、自创创业。国家针对这些就业渠道，为毕业生提供了相应的政策支持。（1）高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业，给予社会保险和岗位补贴。（2）到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款。（3）扩大招收研究生和普通高校第二学士学位的规模。（4）扩大实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。（5）鼓励自主创业。

二、“新常态”下高校毕业生就业机遇与挑战

2014年5月，习近平在河南考察时首次提及“新常态”。之后的APEC演讲预示着，习近平“新常态”之论进一步成形。要分析目前的大学生就业环境，必须首先对中国经济“新常态”进行解读。首先，我国经济发展速度减缓，从高速增长转为中高速增长。第二，轻速度重质量，不断优化升级经济结构。综合来看，中国经济的“新常态”将有四个方面的重要表现：第一，经济增长点承接式发展。减缓出口、房地产增长速度，加大进口、公共服务的发展力度，使基础建设、居民消费等新增长点逐渐发力。第二，结构调整稳中求进。劳动工资上涨、户籍制度进一步开放，以消费带动经济发展。第三，继续推进体制改革，金融体制、国有企业体制改革将进一步深化，提高市场的活跃性。第四，中国经济地位在国际社会中的不断提高，为我国经济发展提供更多的机遇。

中国经济“新常态”发展，带动我国就业“新常态”的出现。其一，我国2015年GDP增长7%左右。这是2004以来最低的预期目标。增速目标的下调，有利于我国社会经济结构的调整，以及就业的稳定发展。其二，居民消费的增长带动相关产业的人才需求量增加，为当前大学生就业提供更多的机遇。其三，金融体制、国有企业体制改革的推进也必将推动我国教育体制的改革，为未来人才的培养指明方向。其四，自主创业、不断创新成为高校毕业生就业思考的新方向，自主创业将成为高校毕业生主要的就业途径，创新突破将为高校毕业生提供成功新途径。

三、“新常态”下就业工作开展思考

1.培养高校毕业生树立正确的择业观。面对中国经济“新常态”下的就业环境及就业形势，想要解决大学生就业难的问题，达到2015年城镇新增就业1000万人以上、城镇登记失业率4.5%以内的就业目标，树立正确的择业观乃重中之重。高校毕业生应挣脱学科、就业城市、薪酬等一系列限制的束缚，与时俱进提高自身素质，加强自我培养，提高自身就业竞争力，将就业预期与国家需求相结合，寻求适应国家发展及自我培养的职业生涯道路。

当前高校毕业生应与时俱进树立如下择业观：（1）抛开“非大城市不去”“非白领不做”等不良就业观念，树立与国家需求相符合、与就业市场走向相符合的就业观念。我国现已逐步开放户籍政策，当代大学生的发展途径并不是只有大城市能够提供，只要自身体能力足够，在哪里都可以有好的发展。（2）抛开学科与专业的束缚，先就业，再择业。现阶段企业要求人才的多元化发展，作为大学生不能在一棵树上吊死，应放开眼界，从自身的能力与发展需求着手，根据职业发展的目标择业。（3）树立能力决定薪酬观念。毕业生考虑薪金的时候一定要明白自己究竟值多少，不能好高骛远、一蹴而就。只有从基层做起，一步一步地累积，才能达到顶峰。（4）树立职业发展的观念。不要被眼前暂时的景象所蒙蔽，并不是所有大型企业都能为个人发展提供帮助，我国中小企业几乎占据了全国企业总数的99%，城镇75%的就业机会是由中小企业提供的，选择适合自己的小型企业能更好地发挥个人才华。

2.将高校教育改革与国家需求相结合。高校是我国人才培养的摇篮，在毕业生的就业问题中发挥着至关重要的指导作用。高等院校如何设置学科，培养学生就业意识，直接关系到毕业生的就业竞争力的高低，决定毕业生就业的成败。高校教育改革应顺应我国经济发展“新常态”，主动围绕就业市场需求，进行专业调整和学科设置，培养高质量人才。高校教育具有超前性与滞后性的矛盾，专业学科的设置以及招生录取的落实是高等教育的超前性。但经过四年培养后毕业生常常会发现，所学专业已经落后于市场的发展和变化，这就是高等教育的滞后性。只有紧跟经济、社会发展的步伐，提高师资力量，注重素质培养，加强就业指导，进行学科设置调整，加强高校人才培养前瞻性，解决这一矛盾，才能使学生符合人才市场的需要，更好地促进就业。

3.加大政府宏观调控，发挥用人单位的主体作用。我国经济发展更重增长质量而非速度，经济运行处于合理区间，增速稳、就业稳、价格稳。只有用国家政策规范就业市场，强化用人单位就业责任，指导高校毕业生就业工作开展的方法，才能使高校毕业生在就业竞争中脱颖而出，占据更多的就业岗位。除此之外，依法治国应依法促进就业，加强就业法律机制的完善，促进就业法规的实施。

我国市场经济正处于发展阶段,相关制度仍需不断完善，高校毕业生的就业问题在很长一段时间内将一直存在。高校毕业生就业率的提升将促使我国就业形势得到飞跃性的发展，对我国社会和谐、经济发展具有重要意义。顺利推进高校毕业生就业工作的开展，达到我国2015年经济社会发展的主要预期目标，是我国各大高校就业工作开展的头等大事。为了更好地进一步解决高校毕业生就业问题，减少人才的积压，提高人才的利用，必须从学生自身着手，提升学生素质、培养与时俱进的正确择业观；其次，要紧跟时代步伐，加强教育改革；第三，要加大依法治国的力度，使法制深入到我国的各个领域，使高校毕业生就业有法可依、有法必依。中国经济“新常态”为高校毕业生就业带来了新的机遇与挑战，随着我国经济增长速度的平缓，经济结构的优化，社会经济体制改革的深入，居民收入与消费的增加，我国就业市场必将随之发生转变，提供更多的就业岗位。高校毕业生应培养正确的就业意识，提升自身就业竞争力，抓住经济“新常态”带来的机遇，迎接就业“新常态”带来的挑战。

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