基于合作性视角职业教育共同体构建研究

胡昌建

（湖南外贸职业学院，湖南长沙410012）

[职教论坛]

基于合作性视角职业教育共同体构建研究

胡昌建

（湖南外贸职业学院，湖南长沙410012）

当前我国职业教育发展正处于关键节点，国家对职业教育发展的战略导向与制约职业教育现代化进程的发展瓶颈形成突出矛盾。剖析职业教育发展规律，从单一学校职业教育发展模式中重新审视现代职业教育共同体，需要从职业教育发展取向及范式上融入多元构成，推进职业教育者、联接主体能够形成互动机制，认同时代教育特色及共识。“合作性”作为国际视阈下的职业教育发展的主要范式，借助于政府主导、校本驱动、企业（行业）参与、社会组织推动的多方融合，将学校教育与各主体之间建立教育共同体，以突破职业教育发展困境。

合作性；职业教育；职业教育共同体；发展范式；构建研究

随着国家对职业教育发展重心的转向，我国高职院校数量及职业教育层次都显著上移。然而，我国职业教育发展正面临新的发展瓶颈，如规模的扩张如何与职业教育质量进行协调，办学模式如何摆脱“计划经济”的印迹，单一的学校办学主体缺乏与社会、行业人才需求的协同等等。尽管在职业教育发展思路上融入了地区经济、产业结构的调整，但对于构建现代职业教育体系使命来说，人才培养质量的提升、就业质量的提升仍面临发展困境。“合作性”视角下的职业教育共同体研究，将“合作性”作为职业教育共同体的发展“坐标”和依据，以转变职业教育狭隘思维模式的弊端。纵观世界范围内职业教育发展理论及实践，各国在推进职业教育共同体研究中还处于探索阶段，社会转型期的中国职业教育，如何从发展范式上适应其本质、特征及变迁规律，更需要从职业教育共同体的理论研究中加以尝试与丰富，为新时期我国职业教育提供有力的“智力”支撑。

一、职业教育共同体概念诠释及特征研究

职业教育理论的发展与实践紧密相连，随着各国在职业教育实践中的尝试，从最初的“学校共同体”“利益共同体”“学习共同体”“校企共同体”，再到“区域教育共同体”的延伸，大多从经济学、哲学、社会学视角进行诠释。职业教育共同体概念的形成是基于上述多种共同体的理解，从共同体的价值取向维度上，以社会行动为本体指向，在理性利益的驱动下寻求最佳的利益平衡。职业教育共同体是从教育的历史演变中，从教育实践的内在结构及主体间的有机联结上形成积极效应。在宏观表现上为学校、家庭、社会的联合，在中观层面上表现为校本教育、不同层次校本间的联合，在微观层面上表现为教师、学生主体间的联合教学。职业教育因其自身的特殊性，在现代职业教育发展转型中更要从突出“整合”来促进职业教育共同体的形成。如欧盟国家提出的“社会伙伴关系”理念，美国职业教育倡导的“合作教育”等策略，将学生的教室学习与职业生涯教育进行多方融合。

随着对职业教育共同体理论的不断研究，从资源共享、专业结构优化、课程特色互补上来构建职业教育共同体。其特征主要表现在：一是动态性。职业教育共同体是基于秩序的社会形态，以职业教育发展为导向，从职业教育伙伴关系的结合上，实现职业教育共同体“合作”形式的动态发展。一方面表现在教育主体（包括个人及群体）的互动与沟通、合作与生产；另一方面表现为社会规则的调整与规范，以应对职业教育活动面临的内外环境的变化。二是多元构成性。职业教育共同体是多种参与主体的融合，既有政府、社会的结合，还有学校、家庭、行业的融合，并在市场经济与政府的有效协调下来实现对各多元主体的联合。如利用学校与企业资源优势进行共享与互补，以统筹协调教学质量，促进校企合力的形成。三是整合性。职业教育共同体是多种教育主体有序状态的整合，以达到“共生”的和谐。如在政府政策的导向下，利用社会规范系统来协同校企、区域经济、行业、产业之间的对话与合作，以实现对教育资源的整合，促进教育合力及长效机制的形成。四是行业性。对于职业教育具有明确的行业指向性，职业教育的目标旨在引导学生掌握相应的职业技能，满足行业人才培养需要。如对于某一职业院校，在学科专业建设、设置、人才培养目标上要强调与行业接轨，要从教学内容及学生技能上与行业发展相适应。

二、合作性视角下我国职业教育共同体构建问题研究

在当前我国职业教育共同体实践中，政府的主导性是主要驱动力，而我国社会发展正处于转型关键期，社会体制、产业结构及意识形态还处于冲突矛盾中，对于合作性职业教育发展带来一定影响。其问题主要表现在：一是各参与主体“泄力”问题突出，特别是在管理体制上的僵化，权责不清带来的政策落实不到位，导致众多共同体在合力发挥上难以趋向一致。如政府出台的职教政策仅停留在校企合作的鼓励层面，未能从政策落实上推进参与主体间的深入合作；在权责划分上过于笼统，集权与放权摇摆性、随意性强，地方政策从利益上考虑导致执行的偏狭，职业教育部门在管理上陷入统筹乏力的困局。二是职业院校主体与区域经济发展的脱离严重，作为共同体构建的重要要素，职业院校在教育性难以与区域经济进行协调，特别是与企业利益协同上，因转型期市场经济先天失灵的作用，对于院校在适应市场变化上显得滞后。如校企合作表层化，企业被动参与到院校学科建设，对于企业参与积极性和职业教育积极性的发展难以提升。由此而产生的学生素养与职业能力存在差距，校方人才培养质量不够，企业用人标准及岗位能力又影响了院校毕业生的就业率。三是协作性平台缺失导致的合作缺乏自觉性。政、校、企作为三方参与者，在共同体构建中应该形成自觉行动，而协作平台的搭建就显得十分重要。但从当前协作实践来看，政府对企业、院校的监督不够，校企合作处于随意状态，再加上社会管理理念的转变，对于不同“利益主体”驱动下的参与方，其沟通与决策难以畅通，合作性伙伴关系缺乏制度、机制的保障。四是共同体构建模式过于单一。在构建职业教育共同体实践中，政府、学校、企业、社会等主体的参与必不可少，无论是政府驱动发展还是学校校本驱动发展，职业教育共同体构建应该凸显“合作性”。然而在办学方式上学校过于本位化，行业企业发展缺乏充分互动，政府导向力度及社会中介推进不足，形成职业教育共同体构建缺位现象普遍。

三、基于合作性职业教育共同体构建支撑条件研究

问题是推进研究发展的导线，波普尔从问题与理论的研究假设中得出“问题是基于知识背景下所提出的观察或假说之间的冲突，理论是需要问题来发现，问题是由理论来解决的相互作用的过程”。基于合作性的职业教育共同体研究，要从理论设计与逻辑演绎中来解决相应的问题。反思我国职业教育发展路径，其所需条件主要有：一是满足共同需求的驱动。需求是驱动社会发展的动力，职业教育共同体的构建需要建立在共同需求的基础上，政府、社会、企业、学校等主体都有各自的需求，如何从四方需求的交叉点上来寻找利益相关主体间的“共同需求”，就需要从国家战略层面、社会发展形态、产业结构布局、职业教育专业设置等多方面寻找共同点，以实现总体利益的最大化。二是满足共同认知的达成。从认知上来看，政府、职业院校、企业等主体在行动上要想达到一致，必须满足共同的认知。同时，对于参与主体尽管具有共同利益，也需要从主观层面上获得意向一致，否则也难以开展共同行动。所以，共同认知的达成需要从参与主体间的“博弈”过程中来协商。三是满足共同的责任承担。责任是建立共同行动的基础，对于政府、企业、职业院校等主体的责任明确，要融入一定的约束机制，即从主体间相互联系的压力中来促进共同体共同承担相应责任。如政府要承担其维护公共利益的职责，能够从维系共同体相互关系中做好监督与协调；企业能够在相应利润的目标下承担企业责任；职业院校能够从服务学生及社会上强化职责意识，践行好人才培养质量使命。四是满足共同利益的分享。利益分享是经济主体多元化下有效的资源整合形式，从参与主体协调发展中，既要强调个体效益，又要兼顾综合效益。通过利益分享机制，让企业能够从显性利益下获得社会声誉，让职业院校在培养人才目标上兼顾相应的教育预期目标。

四、构建合作性职业共同体的发展建议

职业教育共同体的构建离不开合作，而合作是突破职业教育发展瓶颈，促进职业教育整体、全面发展的有力保障。

一是要做好政府导向下的政策干预与放权。合作性是职业教育共同体构建的集体认同，是促进职业教育自身结构优化的重要突破口。当前我国经济结构的转型与调整，需要从经济发展方式的转变上注重内涵发展，推进公众对职业教育的认同需要。一方面需要从文化观念上打破重知识、轻技能的传统，要从职业教育与学历教育的等值沟通中尊重技能、尊重劳动；另一方面从政策的出台上强化政策保障，推进技能型人才培养战略的可持续发展。总的来看，我国职业教育共同体在校企合作平台上缺乏相应的保障机制，特别是对于合作的随意性上，要从政府过去的“收权”转向“放权”，要明确立法职责，构建校企合作准入机制，加大对企业资质、责任的管理，并能够从税收政策、资金扶持上来为校企合作搭建有效平台。放权的目的在于更好的合作，职业教育共同体要从校企合力的发挥上，加大合作深度，探讨合作多元化模式，促进职业院校特色化发展，增强企业参与校企合作的活力。

二是要做好责任导向下的参与主体合力构建。经济转型期的职业教育共同体构建，需要从参与主体的矛盾冲突中探索“共生模式”。一方面从政府与企业冲突消解中着眼于经济社会发展目标的规划，借助于宏观调控来优化企业的运行与政府主导的一致性；另一方面从时代发展，特别是国际化背景下，依据国家经济发展战略来优化产业结构布局，消解职业院校与企业人才需求的矛盾。职业教育是面向市场的个性化教育实践，要从人的可持续发展中增强相应的知识与能力，能够从行业、产业岗位职业素养上优化职业教育方向，推进学校教育的市场化进程。如在课程设置上要注重科学与技能的融合，从人文教育与技能教育的协同上构建校园文化，强化职业教育的社会责任、伦理道德建设，在树人中化育学生。

[1]邢昌华,于飞.试论转型时期职业教育共同体的构建[J].教育与职业，2013（9）.

[2]赵军.职业教育共同体研究[J].职教论坛，2013（22）.

F718

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1673-0046（2015）4-0001-02

湖南省教育科学“十二五”规划2014年度教育科学研究基地专项课题“服务于湖南地方经济的高职教育人才培养创新模式研究”【XJK014BJD030】