欧洲这次真的急了

默克尔的核心要求是奥巴马不要提供进攻性武器给乌克兰政府；最多提供一些大炮之类的防御性武器，但不能提供包括飞机、坦克之类的进攻性武器。然后，默克尔会根据她和奥巴马讨论的结果，再和普京谈。

一旦默克尔和奥朗德斡旋失败，战火升级，欧洲将采取制裁伊朗的办法制裁俄罗斯。它包括两个部分：对俄罗斯实行石油禁运；进一步的金融制裁，让卢布汇率进一步下跌。但在具体操作上，是让制裁“一步步收紧”，而不是一步到位式的制裁，以此影响俄罗斯。

南方周末记者 辛徽

“默克尔总理6日访问俄罗斯后，会和奥巴马谈，劝阻美国不要向乌克兰提供进攻性武器，最多提供一些诸如大炮之类的防御性武器；然后会再和普京谈……”在谈及2015年2月5、6日两天德国总理默克尔和法国总统奥朗德对乌克兰和俄罗斯的访问时，一位欧洲大国的外交官向南方周末记者暗示了德法针对乌克兰危机的下一步计划。

1月16日乌克兰危机升级，随后乌克兰总统波罗申科要求美国向乌克兰提供“毁灭性武器”援助，俄罗斯也放出风来说，如果美国和北约提供武器援助给乌克兰，俄罗斯绝不会听之任之。为此，德法两国领导人2月5、6日两天分别访问了乌克兰和俄罗斯，德国外长和国防部长5、6日两天分别放话说：提供武器“无助于改善乌克兰局势”、是“火上浇油”。

无独有偶的是，美国国务卿克里也在5日当天访问乌克兰，并继续表示会考虑“通过中间人向乌克兰提供包括飞行器在内的”重武器，而美国国务院发言人也暗示说，相关事宜“正在讨论中”，但“我不可以透露细节……”

欧洲这次真的急了。欧洲外交官们告诉南方周末记者，“在没有和美国提前商量的情况下”，默克尔和奥朗德自行联合前往乌克兰和俄罗斯进行了斡旋。此外，欧洲还有下一步的计划，包括欧洲正力求自己抓住乌克兰问题的主导权，以及针对乌克兰局势可能进一步升级而采取的对策。

欧洲：不要军援乌克兰

“对默克尔和奥朗德来说，当务之急是阻止美国对乌克兰政府的军援。”欧洲外交官告诉南方周末记者。

“默克尔在结束2月5、6日对乌克兰和俄罗斯的访问后，紧接着会在这个周末，可能是周六，也可能是周日，去和奥巴马谈”，核心是“要求奥巴马不要提供进攻性武器给乌克兰政府；最多提供一些大炮之类的防御性武器，但不能提供包括飞机、坦克之类的进攻性武器。然后，默克尔会根据她和奥巴马讨论的结果，再和普京谈。”

与此同时，德国外长和国防部长于2月5、6日以及在7日开幕的慕尼黑安全会议上连续放话，反对美国军援乌克兰；默克尔也在此次慕尼黑安全会议会上表达了同样的观点。

然而会议期间，与会的一位美国参议员称默克尔的言行“背叛了盟友”；与会的美国副总统拜登也在会上公开表示：“美国将继续向乌克兰提供安全援助”。在会上，美军驻欧洲军事总指挥官在接受中国中央电视台采访时透露：目前美军对乌克兰的援助主要在被服等后勤装备方面，不包括武器，但是“如果情况发生变化，也会提供更多东西（致命性武器）……”

德、美在乌克兰问题上的严重分歧已经在全世界面前公开。

法国的立场和德国一样，法国外交部官员告诉南方周末记者：“我们和德国对当前乌克兰问题的立场、政策，目前是一样的。”

欧洲人认为，美国的认知与政策会加剧当前紧张局势。他们表示，美国总是想用一切办法给俄罗斯以压力，“只想围、堵俄罗斯”而没有考虑欧洲的和平，“明显只顾自己，不顾别人”。

而对俄罗斯，欧洲外交官明确告诉南方周末记者：“我们也不想俄罗斯崩溃。”“我们和俄罗斯之间有大额经贸往来。”而且，一旦俄罗斯崩溃，欧洲在美国面前将处于什么样的地位，也就可以预计到了。

对于一再向美国要求“毁灭性武器”援助的乌克兰，欧洲主要大国当前的立场，“与去年是一样的”，“我们绝不会让乌克兰成为欧盟的正式成员”。“成为北约成员就更别想了，美国同意也不行！”

至于乌克兰的领土，克里米亚居民本来就是以讲俄语的俄罗斯人为主，欧洲外交官说，“历史上一直属于俄罗斯的”，只能承认“（克里米亚回归俄罗斯）这个现实”，东部地区居民也大多属于俄罗斯人，他们的自治愿望应当得以满足。

据上述消息人士介绍，2月6日法德俄三国就乌克兰危机达成的最新协议是：承认目前乌克兰政府军和乌克兰东部地区民兵的实际分界线，这有利于顿巴斯地区；在乌克兰东部地区划出一条50-70公里的非军事区；乌克兰东部地区的高度自治应该得到实现；而东部地区应该留在乌克兰版图内。

考虑到目前欧洲经济的不景气，如果法、德这两个大国坚持上述立场的话，美国恐怕无法因为乌克兰问题动员北约甚至欧洲对俄罗斯动武。北约秘书长斯托尔滕贝格在2月7日的慕尼黑安全会议上也表示：由于乌克兰政府军和乌克兰东部地区民兵“都违反了停火协议”，国际社会应帮助、支持法、德两国为实现乌克兰停火所做的努力。

如此，奥巴马援助“毁灭性武器”给乌克兰政府军的空间也就不大。

“将用对付伊朗的办法对付俄罗斯”

但是，默克尔不能左右奥巴马的想法和行为。CNN1月25日报道，美国总统奥巴马表示，继军事手段被排除后，美国将考虑在乌克兰问题上通过其他方式对俄罗斯“施加压力”。“我们对俄罗斯衰落或经济陷入混乱不感兴趣。对于推动‘大国不应对小国恃强凌弱这一核心原则，我们有着浓厚的兴趣，我相信其他国家也是如此。”奥巴马在接受采访时说。

一旦默克尔和奥朗德斡旋失败怎么办？届时战火必将升级，而且存在着失控的危险。对此，欧洲也做好了准备。

届时，“我们将采取制裁伊朗的办法制裁俄罗斯”。它包括两个部分：对俄罗斯实行石油禁运；进一步的金融制裁，让卢布汇率进一步下跌。但在具体操作上，是让制裁“一步步收紧”，而不是一步到位式的制裁，以此影响俄罗斯，“这样的效果会更好。”欧洲外交人士向南方周末记者透露说。

“乌克兰问题涉及欧洲自己的政治。乌克兰国内就转向欧盟还是俄罗斯，在西部乌克兰裔和东部俄罗斯裔居民之间意见也不统一，这个问题还关系到欧洲的和平。”因此法、德反对用武力对抗俄罗斯，而主张采用“一步步收紧”的对伊朗式的制裁方式。欧洲外交官们说。

目前，德国已经被推上了对乌克兰危机外交的前台。本届默克尔联合政府执政后，德国外交的一个重大转变就是追求“更加积极、主动的外交”，用德国总统高克2013年说的话说就是：“德国拒绝卑躬屈膝”，而德国驻华大使此前在接受南方周末记者采访时也曾经表示：“欧洲并没有一个统一的外交政策，这是事实。”这些迹象表明，默克尔在处理乌克兰问题时，正在同欧盟拉开距离，并试图主导欧洲的行动，而且成效显著。这里还有德国经济在当前欧盟国家中的一枝独秀做支撑，其强势地位在欧洲无国家可以取代。

自2014年以来，在处理乌克兰危机的整个过程中，默克尔一方面表示不希望局势升级，对普京没有抱幻想，但同时也多次强调：德国反对孤立俄罗斯，尤其反对动武。

为此，即便她因此受到了一些欧洲前社会主义国家的欧盟成员国批评，也仍然在坚持。因此，即便下一步乌克兰局势进一步紧张，德国也仍然会反对以武力对抗俄罗斯，包括反对动用北约对付俄罗斯，而寄希望于对伊朗式的制裁手段，“逐步地而不是一步到位地”对俄罗斯产生影响。制裁将成为德国的主要应对手段。

而法国官员在去年危机一爆发就明确告诉南方周末记者：欧盟不要乌克兰，“欧洲的和平第一”，因此只会紧紧与默克尔的上述政策保持一致。

欧洲外交官们告诉南方周末记者，我们不要在欧洲扩大战火，我们要和平。这是我们处理乌克兰问题的一条最根本的原则。

乌克兰政府无任所大使德米特里·库列巴2014年在基辅接受南方周末记者专访时表示：“与欧盟的一体化是最重要的。”但欧洲外交官们告诉南方周末记者，我们早就已经和他们（乌克兰）挑明了：“决不可能！”