社会民生建设的若干问题浅谈

2015-02-12云南省昭通市盐津县委党校

同行 2015年6期

★周莹（云南省昭通市盐津县委党校）

社会民生建设的若干问题浅谈

★周莹
（云南省昭通市盐津县委党校）

【摘要】民生建设是我国社会主义现代化建设的核心内容，包括经济，政治，文化和社会四个方面的内容。本文通过对我国社会民生建设中的问题进行分析，提出了社会民生建设的对策，认为社会民生建设应以教育改革，提高收入，卫生体制改革，住房保障制度建设为突破口，不断完善社会主义和谐社会建设，保证国家长治久安。

【关键词】民生建设；问题；对策

随着改革开放的不断深入，经济水平的不断提高，我国的民生建设取得伟大的成就。国民基础教育体系不断完善，人们的科学文化素质不断提高，人才队伍不断发展壮大，社会就业能力不断增强，城乡居民养老保险制度不断完善，合理的分配格局不断形成，基本医疗服务不断扩大，社会管理体制不断健全。但是随着市场经济的不断发展，我国的社会建设也出现了一些问题，这些问题与人民群众的利益相关。在经济发展的基础上，要重视社会建设，着力改善民生，完善社会管理，提高公共服务水平，使全社会学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。本文通过对我国社会民生建设中的问题进行分析，提出了社会民生建设的对策，认为社会民生建设应以教育改革，提高收入，卫生体制改革，住房保障制度建设为突破口，不断完善社会主义和谐社会建设，保障国家可持续发展。

一、加强教育改革

教育是社会的目的，是人全面发展的重要途径。人的发展和社会的发展离不开教育，它是社会主义现代化的基础，把教育放在优先是国家的战略选择。把教育放在优先的战略地位，是我国现代化实现的根本大计。民族的振兴离不开教育，教育是我国综合国力和国际竞争力的关键，是贯彻和落实科学发展观的重要内容。因此，教育是为了促进人的全面发展和社会的全面发展，把教育放在优先的发展地位，加强教育体制改革，是人民群众关心的现实问题，也是民生建设的重要问题。只有加强教育改革，解决教育体制中的问题，才能让发展成果更好的为社会共享。

当前，我国教育存在的主要问题是发展不平衡。我国人口基数大，各地发展不平衡。发达的地方具有较多的人才和教育资源，不发达的地方人才和教育资源缺乏。主要表现在，一是城乡教育不平衡。城市的生活水平高于农村的生活水平，教育资源更多的流向城市，而农村相对缺乏。二是地区教育不平衡。发达地区与不发达地区教育存在差距，发达地区义务教育全覆盖，而欠发达底物入学率低，辍学率也比发达地区高。三是城市和城镇学校间的教育不平衡。同一个城市和城镇的学校直接教育经费，师资力量，教工待遇等方面存在较大差异，造成两极分化现象，也造成了高收入家庭和低收入家庭在接受教育这个问题上的两极分化现象。这些问题的产生有很多原因，解决这些问题的根本途径是教育体制改革，实现资源的合理配置，对欠发达地区重点投资，实现不同阶层接受教育的权利。

二、重视就业和收入

就业是根本，收入是关键。就业和收入是提高人们生活水平的根本条件，是经济发展惠及人民的方式之一。我国劳动力资源丰富，将人口压力转化为发展的动力，需要劳动力资源合理的配置，需要提高就业，增加人们的收入水平。

增加就业的方式之一是增加就业渠道，扩大就业领域，满足不同水平，不同条件的人口就业。增加就业渠道和扩大就业领域一是要依靠市场的调节，通过市场发展，产生新兴领域增加就业机会，鼓励自主创新，带动就业。二是要发挥政府的政策作用，国家应将好的政策放在对新兴行业的支持上，为更多人选择自主创业和提供更多就业的机会。三是注重产业结构调整，良好的结构配置能促进新行业，新产业的产生。四是依靠制度的保障。完善暂时无业或失业人员的鼓励，引导，帮助，保障制度。合理调整收入分配制度，减小收入差距。解决不同阶层的差距矛盾，树立收入不同但职业平等的价值观。

三、完善医疗和住房问题

随着经济的发展，人们生活水平的不断提高，医疗卫生事业也取得了长足发展。医疗问题是民生建设的重要问题，目前影响这一民生建设的主要问题是看病难，看病贵，这体现了看病支出费用已经超出了其经济所承受的能力。需要加快地区经济发展，改变城乡二元结构，实现地区之间的协调发展，实现医疗资源在各地的合理分配。其次是生活医疗卫生体制改革，规范医疗用品价格，医疗机构操作行为，保证医疗事业健康发展。

住房问题是民生建设的难点问题，商品价格的不断上涨，中低收入家庭面临严重的住房问题。国家应健全廉租房制度，加快廉租房建设，将廉租房的保障范围扩大到低收入家庭，加快对中低收入家庭经济适用房的建设，规范经济适用房建设标准，完善设施，努力解决住房问题。