统计从业资格无纸化考试可行性探究

杜庆

（绍兴市上虞区统计局,浙江绍兴312000）

统计从业资格无纸化考试可行性探究

杜庆

（绍兴市上虞区统计局,浙江绍兴312000）

随着统计事业的逐步推进，统计从业资格无纸化考试势在必行，本文从无纸化考试的概念和优势出发，系统地阐述了目前已具备实行无纸化考试的条件，充分论证了无纸化考试的可行性，并展望了无纸化考试实施后美好前景。

统计从业资格；无纸化考试；可行性

统计从业资格无纸化考试是大势所趋，必将取代传统考试模式。传统考试模式通常具有组织难度大、投入成本高、运转周期长等弊端，而无纸化考试能够更加有效地提升考试的便捷性，确保考试的客观性、公正性、实时性，具有传统考试不可替代的优势。

一、无纸化考试的概念和优点

统计从业资格无纸化考试，是以国家统计局印发的《统计从业资格考试大纲》为依据、以优化的题库资源为基础、以现代信息技术为手段，通过随机组卷生成无纸化考试试卷（包括《统计基础知识与统计实务》和《统计法基础知识》）进行考试，并及时生成考试成绩，集考试报名、试卷生成、上机考试、阅卷、成绩生成、合格证（单）打印等为一体的、多元化、新型的统计从业考试管理模式。

传统考试模式，从出题、印卷、安排考试到监考、收卷等是一个漫长、复杂的过程，其工作量大、保密性差，考后的阅卷处理、成绩评定、成绩分析等工作周期长、人为因素多、反馈能力差，不仅花费大量的人力和财力，而且考试的公正性与权威性也常受到质疑。同时，传统考试模式把考生这一考试主体变成客体，无法激活应考者的兴趣，已越来越不适应时代发展的需求。

有别于传统考试，无纸化考试代表着我国考试方式改革的方向，电脑技术的发展，数据库技术的利用，大大简化了传统考试的过程，极大地减轻了出题者、应考者和阅卷者的劳动负担，也减少了由于人为因素造成的失误。无纸化考试具有强大的生命力和显著的优势，主要体现在：1.能实现考试的现代化，集报名、试题、考试、成绩处理、分析、统计、打印、考生证书办理于一体，提高考试管理与办公自动化水平。2.能保证考试的科学性。题库管理方式内容广、涵盖面大、更新及时，加上合理的组卷算法模型，构成了整个考试的科学性，能全面考核考生的能力，重点考核考生的实践操作，提升考生的素质。3.能体现考试的公平性和公正性。试卷随机产生，可防止舞弊，同时，对试卷、试题、考生的考试数据、考生成绩等全部进行加密处理，自动评阅成绩，有效保证了考试的公平性。4.能有效地利用网络的云存储功能进行考生信息大数据分析，形成考试系统的自我完善。5.能节省大量人力和考务费用。

二、无纸化考试的可行性分析

（一）考生能力分析

统计从业资格考试实行无纸化考试对考生的要求之一就是能较熟练地操作和使用电脑。目前，随着统计改革“四大工程”的推进，“一套表”制度的逐渐完善，要求各级统计人员都要有较强的电脑操作能力。电脑操作能力已成为统计人员必备技能之一，对无纸化考试推行不构成障碍。实

现无纸化考试，既能掌握统计知识，提高统计能力，又能学习计算机理论与技术，一举两得。

（二）考试软硬件分析

1.强化系统的建设和维护：一个稳定、安全、有效的系统是顺利开展无纸化考试的基础。可以有两种方式建立和维护系统：一种是以国家统计局牵头，建立全国统一的无纸化考试系统；另一种是各地根据实际情况自行开发、使用无纸化考试系统，但留有与国家统计局统计从业人员管理系统对接的标准化接口，为实现全国统计从业资格网络化管理创造条件。无纸化考试系统建设资金，可由国家统计局向财政争取，各级统计从业资格考试管理机构也可向各级政府争取财政支持。

2.强化题库的建设和开发：题库是实施无纸化考试的关键环节。题库的开发建设应当完全覆盖《统计从业资格考试大纲》中所有的知识点。建议由国家统计局统一组织专家开发建设题库，侧重于实践操作。题库中题目的类型可以包含目前所有的单项选择题、多项选择题、判断题、综合应用题、案例分析题，也可以增加计算题、情景题等。其中，单选题、多选题、综合应用题的各选项在组卷时，应能做到随机排列出现。建立题库定期更新机制，更新的周期一般不超过1年，以确保统计从业资格考试的前瞻性、时效性、先导性、权威性和优质性。

3.强化硬件选配和考场部署。各统计从业资格管理机构可以根据实际情况，有条件的可以选择建立自有计算机考试基地，条件相对不足的可以选择在安全可控的条件下，适当利用社会资源部署计算机考场。目前，职称计算机考试、会计从业资格考试、注册会计师考试等一般以利用高校资源部署无纸化考试，我们也可以利用高校资源进行进一步的资源整合和优化，来开展无纸化考试。

（三）组织实施分析

1.报名方式：采用网上报名的报名方式，网上报名系统应在网上报名页面上告知网上报名具体流程，具备网上申请、图片数据上传、网上审核、在线支付、准考证下载打印等功能，方便考生在考试报名期间的任意时间、任意地点借助网络及银行的网上交易系统完成统计从业资格考试报名，使考试报名变得方便、快捷、省时、省力。同时，网上报名系统可以快速采集考生信息（包括图像信息），降低工作人员工作量，提高工作效率，保证考试工作顺利进行。

2.试场监管：无纸化考试现场应当设置巡考和监考人员，严格执行有关考务工作要求。有条件的地区，可以同时采用考场视频监控系统对考场进行监管。对于网上报名的参考人员，要采用现场复核考生身份信息、现场采集考生指纹信息、现场核对考生影像等有效方式核实考生报名信息的真实性，有效杜绝可能发生的舞弊行为，保证考试的公平性和公正性。

3.加强电子试卷管理工作：包括电子试卷的生成、下载、发放和成绩判定、保存等工作。电子试卷应由无纸化考试系统随机生成。电子试卷生成时间，应当在充分考虑所需生成试卷数量和服务器工作性能的基础上，合理加以确定，一般不超过24小时，允许各计算机考场在考试开始前的24小时之内下载。电子试卷在生成时应自动加密，在开考前保持加密状态。只有在指定的考试时间，考生登录考试系统后，电子试卷方可自动解密打开。考试终端设备应当与服务器保持时间同步，不得在考试开始后作任何调整。规定的考试结束时间到达后，考试系统应能立即强制中止考试并收卷。考生成绩应由考试系统自动判定生成。考试过程中，无纸化考试系统能够定期自动保存考生答题情况，以预防死机、断电、误操作等突发事件而造成的考试中断。考试结束后，考生的考试成绩应由考场统一回收至数据库并永久保存，考生的电子试卷应当在数据库中至少保存3年，并进行错题汇总分析；有条件的地区，可专设一台服务器作为考试试卷和考试成绩数据库的备份设备。

4.保密原则：包含系统的保密和题库的保密。各统计从业资格管理机构要加强系统的基础建设、后期维护和人员培训，严格内部管理及保密制度；应当重视题库的保密工作和后期管理，制定题库的保密规则。

（四）综合效益分析

传统的统计从业资格考试的弊端之一就是考试组织难度大，投入的人力和物力较多等。相反，实行无纸化考试则可以改变这一现状，并产生出

较为明显的综合效益，主要包括：1.经济效益：实现无纸化考试，可以节省大量试卷印制费用和考务费用，大大减轻监考和阅卷的工作量等。2.社会效益：可以提升统计工作的知名度，提高统计工作的准确性、科学性乃至权威性，提高统计工作在社会的影响力和认同感。

三、无纸化考试带来的诸多展望

当然，实现无纸化考试管理模式还是面临着很多问题。比如，资金和计算机配套问题、题库专家的选择问题、无纸化考试的宣传及推广问题等等。但无纸化考试前景不容置疑：开展统计从业资格无纸化考试，能促进统计培训质量的提高，题库的广、精、深，要求培训涵盖到各个方面，淡化考试的死记硬背，侧重考生的实践操作能力；开展统计从业资格无纸化考试，能促进考生统计水平提高，无纸化考试理论和实践相结合，在考试系统中尝试“一套表”的操作，使考试更有灵活度和实用性，提高了学生应试的积极性，自发提高自身素质与技能；开展统计从业资格无纸化考试促进了统计从业资格考试的健康发展，无纸化考试在节约考试成本、科学规范的管理、公平公正的成绩、便捷的考试组织、减轻工作量和劳动强度、提高工作效率和办公自动化水平等方面有无可比拟的优势，也是统计从业资格健康发展的基础和动力。

1.随着无纸化考试模式的铺开，必然会迅速壮大统计队伍。可以预见统计从业资格认证考试将会变得越来越方便，考试周期可以从目前的一年一次增加到一年两次或者更多次。更合理地确定无纸化考试周期，能方便广大考生，扩大统计从业资格考试在现代社会的影响力。考试的人多了，统计人员队伍就壮大了，也能吸引到更多的统计人才，提高统计人员整体素质，提升统计现代化服务和创新能力，推动统计事业的发展。

2.随着无纸化考试模式的铺开，必然会健全统计人员管理模式。统计人员的壮大，需要更合理更科学更全面的管理模式。我们可以结合统计从业资格无纸化考试平台，借助考生报名信息及时更新维护统计人员的注册信息，加强统计从业人员名单的管理，建立完善的统计人员数据库。进而对统计人员地域分布、学历高低、性别结构、年龄层次进行科学分析，利用大数据打造一支有战斗力的复合型统计队伍。同时，健全的统计人员管理模式，完善的统计人员的信息平台，也可以为统计人员找到合适的企业，为企业提供合适的统计人才，促进统计人员在各个行业的交流和合作。

3.随着无纸化考试模式的铺开，必然会建立一个完善的统计交流平台，进而打造全方位多方式的统计培训模式。利用统计从业资格无纸化考试平台推行的契机，建立起一个全国范围、资源共享的网络教育和交流平台，将极大地整合各方力量，更有利地推进统计事业前进。通过这个平台，可以及时发布最新的统计信息，也可以共享各种统计法规、统计制度、统计指标解释等。通过这个平台，利用统计从业资格无纸化考试中的错题进行大数据分析，有针对性的推行考前培训和继续教育，使得培训和教育更贴合于实际，更具有可操作性。通过这个平台，构建一个互动窗口，通过专家与统计人员的互动、高校与统计人员互动、统计人员和统计人员交流合作等方式，来解决更多的疑难问题，探讨统计前沿课题。通过这个平台，可以根据不同的人群开发个性版块，可以分层次、分行业制定不同的学习内容，按职称可分为初、中、高级，按行业可分为农业、工业、建筑业、贸易、房地产和行政事业等。充分利用好这个平台，挖掘平台的潜力，更好的提高统计整体水平。

[1]田艳阳.网络无纸化考试的初步探讨与研究[J].考试周刊,2014,24:2-3.

[2]黄建生,张一新,周云云,盛军.统计从业资格认定工作的调查与思考[J].浙江统计,2008,01:4-6.

[3]乔剑涛.无纸化考试的应用现状及前景分析[J].价值工程,2011,10:176.

[4]夏伟,周雯霞.在线考试系统的设计与实现[J].科技广场,2014,02:31-34.

[5]余鹏飞,郭磊,冯宇,黎鹏.电子化考试的作弊方法与防范措施[J].实验科学与技术,2014,02:46-49.

[6]任盛.云计算在无纸化考试中的应用研究[J].电子技术与软件工程,2014,03:67.

（责任编辑：牛域宁）