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积极作为,努力进取,致力亚洲和平发展合作

2015-02-11秦亚青

世界知识 2015年4期
关键词:思想库中日韩东亚

《全球视野下的亚洲研究》

秦亚青/主编 江瑞平 魏玲/副主编

2014年12月版

世界知识出版社

这部文集收录了亚洲研究所成立十年来主要研究人员的学术成果。2003年底,外交部指定外交学院作为“东亚思想库网络”(NEAT)的中国国家协调单位,学院于2004年正式成立东亚研究中心,作为东亚思想库网络中方秘书处,开展第二轨道外交工作,并以此为契机推动学院的相关学术与政策研究。2014年初,为适应新形势提出的新要求,东亚研究中心正式更名为亚洲研究所。

亚洲研究所的工作是从NEAT开始的。2002年,东盟与中日韩(10+3)领导人会议通过了“东亚研究小组(EASG)”关于建设东亚共同体以及26项相关措施的建议。NEAT是建设东亚共同体的17项短期措施之一,被定位为“10+3”的第二轨道进程,为官方合作提供智力支持。中方认领了NEAT。2004年外交学院东亚研究中心承担了“NEAT中国”的国内和地区协调工作,并开始进行相关机制建设、研究工作和团队建设。同年,在中方的直接推动下,NEAT通过了章程文件《东亚思想库网络基本规则和框架》,建立了国家协调员会议、年会和工作组会议三级工作机制。2005年NEAT工作组正式启动,当年就设立了六个专题工作组。十年来,NEAT设立工作组近50个,研究涉及金融合作、贸易投资、能源安全、粮食安全、灾害管理、地区架构、互联互通、水资源管理、人文交流、城镇化、包容性增长、采掘业合作等各个领域。NEAT每年向“10+3”领导人会议提交政策建议报告,得到了各国领导人的重视和高度评价,被誉为东亚二轨的领头羊。

随着地区合作的深入发展、地区力量的重组和地区架构的演变,特别是新形势下中央对周边外交在发展大局和外交全局中地位和作用的进一步提升,亚洲研究所获得了新的重大发展机遇。2013年,中国与东盟纪念战略伙伴关系十周年,双方决定将战略伙伴关系从“黄金十年”推进到“钻石十年”,李克强总理倡议建设中国—东盟思想库网络(NACT)。亚洲研究所被指定为NACT中国国家协调单位。在短短一年多时间里,亚洲研究所已经牵头开展了大量政策研究工作,并在国内和地区两个层面上与多家知名研究机构与智库建立了合作关系,智库网络基本搭建成型。2014年11月,李克强总理在东亚系列领导人会议上明确表示,要发挥东亚思想库网络和中国—东盟思想库网络的积极作用,为亚洲合作贡献智慧。与此同时,为改进因双边政治困难造成的中日韩三边合作进展不足的情况,推动二轨交流与合作,外交部依托亚洲研究所成立了“中日韩合作研究中心”,这是国内首家官方认可的专门从事中日韩合作研究的智库,也将作为即将成立的“中日韩思想库网络”的中方协调单位。

目前,亚洲研究所同时承担着NEAT、NACT和“中日韩合作研究中心”三大地区智库系列的中方协调与相关研究工作,打造了《东亚地区合作(年度报告)》、《东亚要报》、《中日韩合作动态》等系列研究成果,为相关外交战略与决策提供了重要参考和直接支持。研究所还多次举办各种地区合作框架下的高层研讨会和能力建设项目,在国际交流与合作中提升了研究能力与水平,提高了知名度。

地区二轨进程在一定程度上是地区总体进程的反映。十年来,在地区二轨实践进程中,亚洲研究所与东亚各国智库之间培育了一种合作文化。无论彼此观念多么不同,争论多么激烈,大家都有一个基本共识,必须要维护合作,合作破裂便是各方皆输,合作进程不断向前推进才是各方最大的共同利益。在持续不断的实践中,这种合作的理性共识已经发展成了自觉维护合作的习惯与文化。保持、维护和推进合作是地区进程的重要内容,也是构建地区合作文化的重要途径,是地区各方搁置和超越分歧、不断深化地区进程的重要动力。因此,第二轨道不仅仅是交流意见、增信释疑、贡献智慧的进程,更是塑造合作规范与合作文化的重要力量,亚洲研究所十年来参与地区二轨进程的实践因而具有深远的意义。

当前,新形势下的周边外交对我们的学术和政策研究都提出了更高要求,亚洲研究所正在迎来新的发展机遇,也将肩负更大的责任和使命。站在新的起点上,相信以“全球视野下的亚洲研究,学术根基上的高端智库”为发展理念的亚洲研究所,定会更加积极作为,努力进取,为亚洲和平、发展与合作做出新的更大的贡献。

(本文为该书序言,本刊有删节)

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