陆基反舰导弹在西太平洋的运用

郭莹

近年来，随着中国的崛起，整个西方世界如临大敌，媒体和智库纷纷支招，妄图遏制中国。在此背景下，美国兰德公司在2013年11月发布了题为《陆基反舰导弹在西太平洋的运用》报告，提出在亚太地区部署廉价、灵活的陆基反舰导弹封锁中国。日本随即在宫古岛部署了88式反舰导弹，应对我海上编队前出宫古海峡，这被认为是所谓“陆基反舰导弹封锁战略”的实施。那么，这一报告究竟支了什么招？能如愿贯彻吗？兰德公司报告主要内容

兰德公司《陆基反舰导弹在西太平洋的运用》报告主要从以下几个方面，阐述了利用陆基反舰导弹在亚太前沿对华实施封锁的企图。

威胁判断该报告认为，目前美国在西太平洋岛链上只部署了反导预警雷达、舰艇、军机和海军陆战队，这对于海峡封锁还没有形成直接战斗力，因此对美在东亚投送并维持军力构成威胁。报告称，中国正通过部署“反介入”武器改变西太平洋的军力平衡，同时，装备技术创新降低了“反介入”能力的成本。因此美国制定了用于维持西太平洋地区传统军事平衡的“空海一体战”概念。但这一概念过于庞大，因此需要更廉价可行的遏制封锁手段，而陆基反舰导弹在“空海一体战”概念中将起重要作用。

同盟关系

该报告认为，美国应联合地区盟友建立地区的反介入联盟，来遏制中国的反介入战略。美国及盟友可以在亚太地区的每一个制扼点部署陆基反舰导弹，在中国周边进行远距离封锁，把中国海军围堵在第一岛链内。这一策略可以利用同盟国的地位和作用降低“空海一体战”成本，并扩大封锁效果，同时可加强“空海一体战”的同盟关系。

“远程封锁”该报告称，陆基反舰导弹作战半径是100千米到200千米，在战略和战术上可迅速移动。报告认为，部署这样的导弹将有效遏制解放军的主战舰艇、运输舰和两栖舰在马六甲海峡、巽他海峡、龙目海峡、爪畦海上通道、日本、台湾岛和菲律宾之间海域、日本和韩国之间的海域等咽喉地带的海上活动，阻止中国海军进入西太平洋。为此，报告对在西太平洋地区军队中广泛使用的45种反舰巡航导弹进行了“弹对弹”比较。为了证明部署陆基反舰导弹的效果，报告演示了近程和中程反舰导弹将解放军海军逼出马六甲海峡、巽他群岛和龙目岛的情景。“如果台湾和日本卷入冲突中，部署在冲绳岛和台湾岛以北、射程为100～200千米的反舰导弹便可以覆盖解放军在冲绳岛以南的所有行进路线。如果台湾不愿意加入到封锁这一水域的联合行动中，日本也可以在琉球群岛部署射程为200千米的反舰导弹。”部署在台湾岛、马来西亚和菲律宾，射程为100千米的反舰导弹，可以覆盖菲律宾和台湾岛之间的吕宋海峡以及菲律宾和文莱之间的海域。“解放军海军可能会试图从朝鲜海峡穿越日本和韩国，这种情况下，部署在日韩的射程为200千米的反舰导弹也足以应付。”

可行性分析报告对该战略的可行性进行了讨论，但最后不得不承认这一战略只是单纯战术性的研究，而非政策性的建议，因为上述“封锁战略”受到相关国家与中国的政治关系影响。例如，印度尼西亚在该战略中非常重要，但其与美国没有传统的密切合作关系，虽然目前接受美国的安全援助，但也在与中国发展更密切的关系。要得到印尼等国同意在其境内使用反舰导弹，将是美国执行此战略的最大挑战。但值得注意的是，与美国同盟关系密切的日本已经开始实际尝试这一“封锁战略”。就在报告发表的同时，日本将88式陆基反舰导弹部署到宫古岛参与演习。这与报告所提及的远程封锁战略如出一辙。

美“陆基反舰导弹封锁战略”构想

兰德报告通过在亚太地区不同地段的阻塞点建立“远距离封锁”，来演示说明使用反舰导弹的可能性。

南海海域的封锁这一海域中马六甲海峡、巽他海峡和龙目海峡为重要战略位置。如果印度尼西亚和马来西亚同意合作，可用中程反舰导弹与马六甲海峡（长约730千米）任何位置的目标有效交战。只用中程反舰导弹很难获胜，需要地面部队配合来放置这些机动且尺寸较小的导弹系统。还可用射程较远的反舰导弹，如印尼射程至少120千米的C-802陆基反舰导弹。世界市场上其它射程较远的反舰导弹能覆盖马六甲海峡及其周围超过1200千米的海域，印俄研制的“布拉莫斯”能将范围扩展至约l 500千米。利用联合能力对抗中国并不能在马六甲海峡形成封锁，舰艇可使用下一条最近的水路，即巽他海峡和龙目海峡。然而，这两条海峡十分狭窄，舰艇很容易被近程导弹覆盖。

东海及太平洋海域的封锁台湾岛和日本境内的陆基反舰导弹可限制解放军海上行动自由。台湾反舰导弹射程不超过100千米。日本冲绳导弹射程为200千米，能有效覆盖冲绳岛以南所有海上交通，或者仅在琉球群岛部署射程200千米的导弹，也能封锁冲绳岛以南区域。日本境内射程100千米的反舰导弹可有效覆盖冲绳岛与日本大陆之间的海域。该作战概念可阻止中国军队占领这些战略性岛屿。

部署于菲律宾、台湾岛和马来西亚的射程100千米导弹、台湾的射程200千米导弹或婆罗洲岛射程较近的导弹，可覆盖菲律宾和台湾岛之间的吕宋海峡，以及菲律宾和婆罗洲岛之间的水路。封锁澳大利亚和印尼之间的水域可实现更多战略深度，这需要将射程约300千米的巡航导弹，如“布拉莫斯”等，同时部署于澳大利亚和印尼境内。

黄海海域的封锁中国海军舰艇可能计划利用朝鲜海峡输送海军舰艇。在这种情况下，可从日本或韩国境内发射射程为200千米的导弹，或者从两国同时发射射程100千米的导弹，或从海峡中间的日本岛屿发射。

该报告评估了只用陆基反舰导弹切断中国海上航线的可能性。这不仅会对中国投送力量的能力产生重大影响，也会使中国军队在考虑对邻国或美国伙伴国作战时面临更多军事问题。特别是由于这些导弹系统相对容易操作，并具有战略和战术上的机动性，中国军队不得不在大量位置搜索。反舰导弹系统能部署在数千千米岛链上的大量位置，将极大削弱中国导弹和空军的效率。这些方案将在战时对华形成全面封锁。

美对华反舰导弹封锁战略的特点endprint

应该说美对华“陆基反舰导弹封锁战略”是美国“空海一体战”概念的一部分，但其与“空海一体战”概念及以往对华遏制战略相比，有着鲜明特点。

突出了地缘战略意图兰德报告最大的特点就是突出了亚太地区地缘战略意图，这实际是美国“岛链”战略的具体化。过去的两个岛链战略试图在第一岛链利用海空力量对我进行封锁，而此次报告提出通过在第一岛链每一个制扼点部署廉价的陆基反舰导弹，这可实现对我海上力量的“远程封锁”。以往的“空海一体战”概念和“反拒止，介入”战略强调将美军力量重心后撤到第二岛链，而这一战略利用第一岛链国家和地区的军事同盟及合作关系，发挥美国在该地区的地缘优势，减少军事投入实现遏制。

强调了亚太同盟重要性“空海一体战”实际是通过部分放弃对第一岛链盟国和地区的全面保护，换取美军首轮损失的最小化以及更大的战场战略空间。反舰导弹战略则主要依靠第一岛链前沿国家，而且要求美国政府为此发展与这些国家更深入的军事合作关系，包括美国反舰导弹在这些国家的部署、美国对这些国家的反舰作战保障系统军售、海上监视情报合作等。报告也称，由于第一岛链的重要性，该地区大部分国家拥有安全协作关系。然而，由于美军没有这种关系，建立使用反舰导弹的合作能力目前受到限制，因此美国反舰导弹战略将为其与亚洲国家安全合作创造机会。

军事遏制色彩更加浓重兰德报告不仅对亚太现有和可能引进的45种反舰导弹进行了性能对比，而且对西太平洋所有我海军可能使用的海峡通道进行了这些反舰导弹的部署分析，展示了中近程反舰导弹如何迫使解放军退出马六甲、巽他和龙目海峡，并提出了最佳部署地点、使用导弹型号以及对我舰队的封锁建议。这些战役战术级分析是以往没有的，因此兰德公司将其归类为技术报告，并承认是单纯的军事设想。这与以往从政治外交入手的分析有很大不同。

军事前沿部署更灵活该报告一再强调反舰导弹在军事前沿部署的灵活性。一是此类系统操作起来简单易行，可迅速移动，通过空运很快部署到位。二是可利用同盟国和地区现有系统，或帮助这些国家部署此类系统，从而回避复杂的地缘外交关系和海外部署的困 难。三是此类系统成本低廉，可大量部 署，且长期维护成本低廉。可见该战略比空海一体战的军事调整更灵活高效。

反舰导弹封锁战略的动因

降低遏制战略成本报告称，陆基反舰导弹将成为“廉价的打击力量倍增 器”。外界分析也认为，“导弹封锁”战略实际上是因为美军缺乏经费。因为若要 大规模封锁海峡水道，需部署大量兵力， 而美军在全球其它方向还需调用兵力，因此其核潜艇、航母根本不足以支持。 报告指出，虽然目前美海军和空军拥有 无需地面部队即可在亚洲遏制中国海上 行动，但这需要使用高成本系统，如果中国军队成功攻击该系统便很难更换。而针对封锁作战，与在马六甲海峡巡逻的高成本军舰相比，在印尼丛林中部署低成本车载导弹发射平台更难以被发现和 攻击。因此用岸舰导弹能省下大量经费，符合美军预算紧缩的现实。

策应空海一体战此次提出的反舰导弹战略比大动干戈的空海一体战概念更加灵活和隐蔽。依赖该地区前沿国家部署的反舰导弹是美军在亚太前沿部署 的最佳替代手段。这完全符合“空海一体战”的指导思想，将美军平时的前沿力 量维持费用和战时损失都达到最小化。

报告在对这一战略进行分析时称，陆基反舰导弹作为威慑力量可灵活部 署，无需永久驻扎在这些区域，还可利用 前沿国家自己的反舰导弹实现封锁。作战时可迅速将反舰导弹从美国境内或预先在亚洲部署的储备迅速移至该地区。研制陆基反舰导弹不涉及海上、空中发射平台，相比海基和空基反舰导弹的研制，周期短，经费少，技术风险低，由陆基型再向海基或空基型演变也相对容易。

扩大地区军火销售作为美国最有影响力的智库，兰德公司得到了军火商的大量资助，其利用很明确的反舰导弹战略来为这些公司服务是不可避免的。美国2013年武器出口额达到663亿美元，创下历史最高纪录，而2013年全球军售总额也只有853亿美元，美国占比接近78%。兰德报告一边夸大中国的军事力量增长，一边挑拨中国与周边国家的关系，报告演示的封锁设想则让这些国家看到了增加反舰导弹系统的良好效果，从而为军售奠定基础。

美推行反舰导弹封锁战略的困难

陆基反舰导弹可被拦截兰德报告力推陆基反舰导弹的主要原因就是此类武器系统可地面机动，难以被发现和定位，但这一点在现代战争中已不再那么准确。例如，空间侦察卫星可在间隔不到1小时的时间里对重点地区重复扫描，空中侦察可利用对地雷达跟踪监视丛林中和伪装网下的地面机动目标，海空系统可对反舰导弹引导雷达的电磁波进行不间断监视与侦察。陆基反舰导弹虽然可以机动，但其随行作战就必须展开部署，而且必须部署在沿海开阔地带。例如，2013年11月，日本在宫古岛部署的88式导弹系统就部署在沿海的开阔堤岸上，这大大降低了陆基反舰导弹的隐蔽机动优势。

陆基反舰导弹难逃火力覆盖从兰德报告推荐的在各国部署陆基反舰导弹的地点来看，这些阵地基本都在我远程弹道导弹及舰对地、空对地、潜对地火力的覆盖范围内，一旦发现即可随时对其实施火力突击。即使部署的反舰导弹成功发射，现代舰队也具有一定的反导拦截能力，可以建立起远中近多层防御火力网，对其实施拦截。而且反舰导弹一旦发射，必然遭到陆基远程导弹和担负护航的海空力量的火力打击。

陆基反舰导弹系统部署难虽然陆基反舰导弹相对其它武器系统对平台依赖小，但也需要依托一定的远程探测与信息传输体系。兰德报告也承认，陆基反舰导弹作战需要使用亚太地区国家军队或盟国军队可识别目标的传感器系统，C²系统能接收信息并使导弹按信息行动然后发射，这些设施作用距离必须能达到中国近海。陆基反舰导弹要发挥作用就必须与其它国家的系统合作，例如直升机或盟国海军及海岸警卫队，或者将美国自己的发射平台集成到这种C²架构中。但由于这些国家原有系统的防御方向及引进的武器技术体制都与美国存在较大差异，因此这种利用和集成将面临政策和技术等困难挑战。

得到亚太地区国家全面配合难兰德报告所提到的这些海峡首先是国际通道，非战争时期对其进行封锁将违反《国际法》，而且即便在战争时期，报告中涉及到的国家是否愿意遵循美国的安排也是未知数。特别是我国与这些国家大多数都建立有较好的外交关系，有些虽有矛盾但利益密切相关，美方的设想未必能得到盟国配合。亚洲国家若听从美国建议部署针对中国的反舰导弹，就会被绑上美国战车。美国可大量推销陆基反舰导弹，同时也起到了孤立中国的作用，这才是兰德公司此次报告所提建议的主要目的。 [编辑/旭日]endprint