云南积极推进新一轮退耕还林还草工程

□ 刘 平

云南积极推进新一轮退耕还林还草工程

□ 刘 平

党的十八大以来，中央高度重视生态建设，十八届三中全会提出加快生态文明制度建设，将稳定和扩大退耕还林还草作为全面深化改革的重点任务之一。面对国家启动新一轮退耕还林还草生态建设的新机遇，作为工程实施重点省份的云南省抓住机遇，开拓创新，强化举措，积极推进退耕还林工程再上新台阶。

省林业厅按照国家的要求，会同省级相关部门先后3次组织开展新一轮退耕还林还草工程摸底调查工作，及时上报云南省25度以上坡耕地情况、重要水源地坡耕地情况、严重沙化耕地情况、退耕还林还草规模。

理清思路，抓住重点，全面落实新一轮退耕还林还草实施各项工作：

一是高度重视，争取到新一轮退耕还林工程全国第一的任务量。省委主要领导专门向国家林业局赵树丛局长反映云南省生态建设工作，特别是对全省新一轮退耕还林还草工作的倾斜扶持，省政府也多次专题向国务院报告，请求将云南省列为国家新一轮退耕还林工程重点省份，加大对云南省新一轮退耕还林还草任务的扶持力度；省林业厅厅长侯新华多次带队到国家林业局汇报情况，积极争取国家支持。9月25日，国家正式下达云南省退耕还林还草任务90万亩，其中退耕还林85万亩、还草5万亩，任务量位居全国第一。

二是落实责任，联合相关部门拟定了《云南省新一轮退耕还林还草实施意见》。明确了云南省实施新一轮退耕还林还草工程的总体思路、基本原则、目标任务、主要政策及实施要求等。按照分级负责的原则，层层落实目标和责任，做到目标、任务、资金、责任“四到位”，逐乡、逐村、逐户狠抓落实。

三是通力合作，科学编制新一轮退耕还林还草工程省级实施方案。根据《关于印发新一轮退耕还林还草总体方案的通知》要求，为全面落实相关部门的责任，切实做好省级实施方案编制工作，由省林业厅牵头，会同省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省农业厅及省林业调查规划院等相关部门，多次召开全省新一轮退耕还林还草省级实施方案编制工作会，共同研究、商讨、审查省级实施方案。目前云南省新一轮退耕还林还草省级实施方案已初步形成。

四是吃透政策，加大退耕还林工程宣传力度。认真制定宣传方案，以报刊、网络、宣传手册等为载体，畅通信息宣传渠道。通过 “六个一”的宣传活动（即一大会、一培训、一封信、一手册、一网页、一展板），进一步让农民群众达到“四明白”（即明白新一轮退耕还林还草政策的目的意义、明白新一轮退耕还林还草政策的具体项目和配套政策、明白新一轮退耕还林还草的实施范围及补助标准、明白新一轮退耕还林还草政策的实施方式和实施要求）。

五是结合实际，调整目标，进一步完善陡坡地生态治理相关政策。面对国家启动新一轮退耕还林工程的新形势，在总结陡坡地建设成效和深入调研的基础上，分析陡坡地生态治理面临的难点问题，会同省财政厅向省政府上报了《关于完善陡坡地生态治理相关政策的请示》，提出了建议省政府继续推进省级陡坡地生态治理工程、适当放宽省级陡坡地生态治理工程实施范围、调整省级陡坡地生态治理工程补助标准及建设规模等政策建议。目前，省政府已决定将陡坡地生态治理的补助标准、补助方式及补助年限调整为与国家新一轮退耕还林政策一致，年度任务从80万亩调整为20万亩。

在新一轮退耕还林还草工程的开局之年，云南省立足科学发展、绿色发展，遵循经济规律、市场规律和社会规律，认真把握“守住生态红线，抓住转型主线，兜住民生底线”三条线，切实把这项荫及子孙、惠及生态民生的工程巩固好、建设好、发展好，为建设生态文明和“森林云南”再立新功。