健全机制 强化措施全面提高发展党员工作质量

□ 刘兴云

近年来，山东财经大学党委充分认识高校发展党员工作的重要意义，针对学校发展党员工作特点，突出关键，瞄准重点，夯实薄弱环节，发展党员工作质量和水平得到了全面提升。

一、加强组织领导，从严落实责任。学校党委紧紧抓住发展党员工作责任制这个“龙头”，把发展党员工作纳入学校整体工作大局，列入重要议事日程。

健全协调机制。一是建立领导机构。成立了由校党委书记任组长的发展党员和党员管理工作协调小组，全面负责学校发展党员工作的组织协调。二是健全议事机制。发展党员和党员管理工作协调小组定期和不定期召开工作会议，协调解决工作中出现的新情况新问题；学校党委每年至少定期召开3次专门会议，研究部署发展党员工作；随时召开党委会讨论表决审批预备党员和预备党员转正。三是畅通沟通渠道，加强各方面的协调交流。

落实工作责任。一是明确责任主体，厘清工作责任。二是落实好“书记抓、抓书记、层层落实”的工作要求。三是建立考核评价体系，把发展党员工作作为党建工作述职、评议、考核的重要内容。四是“抓大放小”。抓大是指抓计划、抓政策、抓审批、抓基层，放小是指将工作重心下移。

二、摸清思想脉搏，抓好教育引导。目前，我校共有入党申请人36000余人，入党积极分子13000余人，分别占在校生总数的89.9%和30.95%。学校党委根据不同学生群体思想特点，针对部分学生及党员中出现入党动机不正确、理想信念不坚定和“入党前拼命干、入党后松一半”等问题，采取多种方式，抓好教育引导。

构建“四位一体”，创新教育模式。一是以支部为主体，针对普通学生和入党申请人开展入党启蒙教育引导。二是以分党校为主体，通过举办培训班、社会实践等形式，对入党积极分子进行信念教育。三是以学校党校为主体，开展发展对象集中培训，进一步端正入党动机、坚定理想信念。四是以各基层党委（党总支）为主体，对预备党员、党员开展集中教育培训，重点解决党性、纪律问题。

开展谈心谈话，进行跟踪培养。坚持谈心谈话制度，党支部、优秀教工党员和组织员对普通学生、入党申请人、入党积极分子、预备党员有针对性地开展单独谈心谈话，进行跟踪培养，了解思想动态，做好教育引导工作。

三、突出关键环节，健全制度体系。坚持依规治党，用法治思维、法治方式构建发展党员制度体系，针对存在的制度不健全、执行随意等问题，出台了《关于进一步做好发展党员工作的意见》等五个文件，突出“严”和“细”。

制度建设强调“严”。适应从严治党新常态，严格制度建设，严格标准条件和程序规范，严肃纪律规定。比如，发展党员过程中坚持“四全程”制度；对入党积极分子实行动态调整机制；预审环节既审材料，又与发展对象面对面，并签署意见。

制度设计突出“细”。确立了发展党员11项具体制度，将发展党员工作细化为7个环节、42个步骤，明确了发展党员的标准、条件、程序，提高了发展党员工作的科学化、规范化水平。

四、瞄准重点难点，强化执行力度。2014年，我校发展学生党员1400人，占在校生总数的3%，学校面临入党愿望高、发展计划少的现实问题。为提高发展质量，确保规章制度得到不折不扣的落实，学校党委瞄准关键环节，狠抓执行力建设，务求实效。

执行标准不走样。一是解决政治标准和成绩标准关系问题。比如确定发展对象时，要求学习平均成绩和综合测评平均成绩在班级均列前50%，如果达不到此要求，但做出突出贡献，得到师生认可，经过组织审查后，也可列为发展对象，不搞“一刀切”。二是严格执行发展党员档案材料的撰写归档工作，相关人员都要审核把关并签字。三是高标准建立全校党员信息管理系统，在省属高校率先实现了校内党员信息管理系统网络化。

履行程序不变通。一是加强督促检查。狠抓“全程公示”，在确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员、预备党员转正四个环节，均须在办公、教学和宿舍区进行统一格式书面公示。二是进行联合审查。在预审环节，党委组织部与纪委监察处、学生处、教务处、研究生院等部门联合进行审查。三是严格校党委会审批程序。近年来，取消学生预备党员资格11人，延长预备期21人。

违纪追责不放松。建立纪委监察处和组织部共同负责机制，公开监督电话和邮箱，设立争鸣苑，接受群众监督；对不坚持标准、不履行程序，培养考察失职、审查把关不严，欺上瞒下、弄虚作假的党组织及责任人进行批评教育或给予纪律处分，并缩减相关单位下年度发展计划，切实维护发展党员工作的严肃性。