论中国共产党执政道德建设的特征

谭文翰

论中国共产党执政道德建设的特征

谭文翰

中国共产党在总结马克思主义经典作家关于执政党道德建设理论的基础上，着眼于我国社会主义现代化建设的伟大实践，创造性地谋划了以社会主义核心价值体系为指导，以“以人为本”为价值取向，着力加强制度建设，他律与自我修养相结合，以反腐倡廉为抓手，以构建和谐社会为最终目标的执政党道德建设的总体布局，它对推进党的建设的伟大工程具有重大意义，把马克思主义关于执政党道德建设理论提高到新境界。

中国共产党执政党道德建设特征

“始终不断地进行积极的思想道德建设，是中国共产党进行自身建设举世无双的‘看家本领’，是中国共产党最具特殊性的优势。”[1]（P65）中国共产党从无到有、从小到大、从弱到强、从革命党到执政党，离不开卓有成效的思想道德建设的可靠支撑。延安时期，毛泽东提出“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的”[2]（P1094），在这一思想的指引下，党积极探索执政党道德建设的理论，阐明了执政党道德建设的原则、内容和方法，形成了比较系统的执政党道德建设理论体系，为执政党道德建设的有效开展提供了有力的理论支持。在改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，党和国家领导人也非常注重执政党的道德建设。进入21世纪，胡锦涛和习近平同志一再强调执政党道德建设的重要性，并提出了一系列关于加强执政党道德建设的观点和理论，具有强烈的时代特征和先进性。

一、“以人为本”的执政党道德建设价值取向的先进性

价值取向（value orientation）是价值哲学的重要范畴，它是指主体基于自己的价值观在面对或处理各种矛盾、冲突、关系时所持的基本价值立场、价值态度以及所表现出来的基本价值取向。价值取向具有实践品格，它的突出作用是决定、支配主体的价值选择，因而对主体自身、主体间关系、其他主体均有重大的影响。价值取向的合理化是进步人类的信念。一个政党的价值取向直接体现出这个政党的奋斗目标和发展方向，也决定着这个政党的生命力、创造力、感召力。胡锦涛同志的执政党道德建设的核心理念、基本原则和最高价值取向就是以人为本。“以人为本”就是一切从现实中的人本身出发来加强党的道德建设。胡锦涛同志在党的十八大报告中指出，“以人为本是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。以人为本就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”[3]（P12）提出和确立以人为本价值取向的执政党道德建设，意义重大而深远。

首先，“以人为本”价值取向的提出和确立能很好地端正党的工作指导思想，为建设中国特色社会主义提供根本政治保证。一个政党要完成一项伟大的历史使命，首先就必须提出、确立、解决好价值取向问题，因为它能指导这个党及其党员活动的方向、路线、状态以及方法。在推进中国特色社会主义事业的过程中，我们党及其党员干部在指导思想、工作方法以及精神状态上存在这样那样的偏差和失误，其最根本的原因就在于我们党及其党员干部在思想上没有牢固树立“以人为本”的价值取向。如，一味地追求GDP的增长，而忽视社会经济的可持续发展；有的为发展而发展，而放弃人民生活改善；有的不尊重民意、不考虑群众承受力、不从群众利益出发、不注意维护群众人格尊严，而损害了党群关系；更为严重的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，既损害了群众利益，又影响了党和政府的形象。这些都与“以人为本”的价值取向相背离。确立“以人为本”为我们党的思想道德建设的价值取向，就能保持我党的先进性，发挥党的先锋战斗堡垒作用，从根本上保证我党所领导的中国特色社会主义事业的发展方向。

其次，“以人为本”价值取向的提出和确立能很好地调动最广大人民群众的积极性、主动性和创造性。中国特色社会主义事业是前无古人的伟大事业，需要一代又一代中国人民艰苦卓绝的不懈奋斗才能实现。因此如何调动一切可以调动的因素，化消极因素为积极因素，充分激发我国最广大人民群众建设中国特色社会主义的积极性、主动性和创造性，至关重要。“以人为本”充分肯定人对社会发展的主体地位和主导作用，体现了马克思主义历史唯物论和辩证唯物论，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。人民群众是我们事业发展的主体、力量源泉，同时又是我们事业发展的原始动机、最终目的即一切发展成果的受益者享有者。如果淡漠甚至丢弃了人民群众的主体、主人地位，仅仅把人民群众当作服务对象或仅仅是同情、拯救的对象，那就倒退到空想社会主义、英雄史观；如果连人民群众是服务对象也丢弃了，那就完全沦落到私有制社会和剥削阶级国家的“官本位”，这是与共产党本性和社会主义制度水火不容的。“以人为本”在科学发展观中的本质和核心涵义是“以人民群众为本”，即“完全彻底为人民”或“全心全意为人民服务”。胡锦涛同志一再强调：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，……做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”[3]（P24）在具体实践中，我们要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，把“以人为本”原则贯彻到思想道德建设之中。在处理人与人的关系的时候，要遵循尊重人、关心人和为人民服务的道德要求；在处理人与社会的关系中，要遵循集体主义道德原则；在处理人与自然关系中，要遵循人是主体和目的要求。

最后，“以人为本”价值取向的提出与确立使我们党有了明确的旗帜与方向，有利于确立良好的国际形象。一个人有人格，一个政党也应当有党格。人格、党格的最高境界就是追求真、善、美。对于一个执政党来说，有没有崇高的、美好的执政伦理，对于这个党的生存和发展是至关重要的，可以说是生死攸关的问题。俗话说，得人心者得天下，你能不能占领崇高的、美好的执政伦理这块高地，这个制高点，对于治国理政至关重要，我们党提出和确立“以人为本”，加强执政党道德建设，就是我们党的执政伦理，就是我们党治国理政的根本理念，就是我们党所追求的崇高的、美好的价值理想，只要我们党能不折不扣地实践之，定能赢得人心。世界上自从产生共产党以后，西方国家就一直用“共产共妻”来攻击共产党和共产主义。后来攻击、污蔑之词就更多了，什么“集权”、“独裁”、“不民主”、“不自由”、“不人道”等等。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中对这种攻击和污蔑进行了反驳和回击，为共产党和共产主义正名，在《共产党宣言》中指出，在未来理想社会那里，“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。列宁继续为共产主义与共产党做正名的工作，1902年在《对普列汉诺夫的第二个党纲草案的意见》中说，社会主义社会的生产“不仅满足社会成员的需要，而且保证社会全体成员的充分福利和自由的全面发展。”毛泽东以哲学家的睿智论证：“世界到了全人类都自觉地改造自己和改造世界的时候，那就是世界的共产主义时代。”[2]（P296）能够自觉地进行两个改造的人，也就是获得真正的解放、得到全面而自由发展的人，这就是理想社会中的理想的人。共产党就是为这样的社会和这样的人的生成而奋斗的党。可见，全人类的解放和人的全面而自由发展，是共产党执政为民的根本态度、根本理念。雄辩的历史事实一再证明，理论只要彻底，就能深入人心，就能变成最广大的人民群众自觉掌握的精神武器，精神就可以变为强大的物质力量。新世纪以来，我们党第一次明确把“以人为本”确立为我们党加强思想道德建设的价值取向，并在实践中切实加以坚持贯彻，这就让我们党站在了执政伦理的制高点，并得到国际社会的普遍认可，这有利于扩大我党的国际影响力，并树立良好的国际形象。

二、以制度建设为着力点的执政党道德建设的规范性

伦理制度建设是执政党道德建设的基础性工程。一个现实社会的道德水准，主要不是由它所倡导的道德规范体系进步和完善与否来衡量，而是由其成员在社会交往活动中所体现的道德风尚如何来确定。因此，加强执政党道德建设不仅需要有一套能够反映社会发展要求的道德规范体系，而且更需要有一个能够在社会生活的各个方面支持和保障道德规范得到真正落实的伦理制度。伦理制度就是指把一定社会的伦理原则和道德要求提升为制度乃至法律的规定，使之硬性化，以强制性的力量保证社会成员对道德规范的共同遵守。伦理制度对于维护社会秩序、规范人们的社会行为具有绝对优先的地位。因为伦理制度决定人们道德人格的养成，也决定道德践行的价值取向和社会道德秩序的遵守。从人的道德生成规律来看，人们接受和践行道德义务要求，有一个由他律到自律的过程。而他律的前提，就是合理的制度。邓小平同志说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。[4]（P333）伦理制度不仅是道德建设的必经阶段，而且是实现道德内化和自律的必要前提。道德的他律性或者说是外在约束性对于每一处在他律阶段的人来说并不是自然而然形成的。而是凭借权威力量的支持和以惩罚为内容的实施机制的支持发生作用的。只有经过一个由外在强制性力量来支撑的他律化训练，人们才可能学会自觉遵守道德规范。欧美国家的法律都有许多伦理制度规范，对违反道德的行为苛以严厉的处罚，以伸张社会正义。

过去很长时期内，我们在讨论道德建设时，往往是就道德建设谈道德建设，着眼点只是放在搞好道德教育上，对制度建设之于道德建设的作用与价值很少提及。伦理制度为转型期道德建设的方式和途径提出了新的理论框架。道德教育关心个体善，而伦理制度则关心群体善。群体善不是个体善的简单相加，公德也不是个体私德的简单相加。只有把个体的道德意识、道德行为与制度力量结合起来，通过挖掘、建构其进入最佳道德状况的制度性前提，才能够创造一个良好的道德建设环境。可以预见，伦理制度通过把社会所要求的道德原则和道德规范制度化，通过实施形成一种健康、有序的社会环境，将有助于保证社会基本道德的实施，达成道德共识，促进道德建设。道德建设呼唤着制度创新，道德建设也需要制度建设作为保障。一方面，道德建设必须以制度监督为手段。另一方面，道德建设的目标需要严格的约束才可能实现。培养伦理制度意识，就是把人们分散的、不典型的、不全面的、自发的伦理制度感，提升到共同的、典型的、全面的、自觉的、有科学根据的水平上，使人们能够在制度层面上更深刻地认识到自己的利益及社会发展的需要，用制度保护自我，用道德升华自我。只有这样，制度建设与道德建设才能相得益彰，以德治国与依法治国才能落到实处。

社会主义核心价值体系是我党道德建设的指导思想。而要认真坚持并贯彻落实社会主义核心价值体系，就要求我们“必须巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础”。[5]（P12）胡锦涛同志指出，“以改革创新精神加强党的建设，要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者”。[5]（P16）社会主义核心价值体系是社会主义伦理道德在制度机制上的体现。一定的制度是一定社会要求所有社会成员都必须遵守的规章和准则，它是一定的文化系统选择和长期积淀的结果。构建社会主义和谐社会，必须努力建构蕴涵和谐伦理精神的社会主义核心价值体系，以之引领人们的价值取向、并内化于人们的行为规范之中，使之成为新时期社会道德的新风尚。同时，要通过完善体现社会主义和谐社会核心价值体系的一系列伦理制度机制，不断加快民主法制建设进程，有效整合社会各阶层的不同利益和矛盾，切实保障社会公平和正义，努力形成以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐的共同建设、共同享有的社会局面。

三、以道德修养为基本途径的执政党道德建设的自觉性

党员思想道德的自我修养不仅是一个理论问题，更是一个实践问题。高度重视加强党员领导干部的思想道德自我修养是我们党的优良传统。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，把马克思主义建党理论同我们党的自身建设实践相结合，探索出一条着重从思想上建党、加强党的先进性建设的成功之路。毛泽东同志强调，保持党和党员的先进性，根本途径是加强党内马克思主义理论和无产阶级思想教育，不断提高党员的思想觉悟，把党员教育和锻炼成坚定的共产主义战士。刘少奇同志的《论共产党员的修养》，对党员修养的必要性、内容和方法作了科学、全面的阐述，有力地推动了全党特别是党员领导干部的党性修养。正因为我们党注重从思想上建设党，注重党员的思想道德修养，才成功克服了各种非无产阶级思想的影响，解决了在中国这样一个无产阶级人数很少、农民和其他小资产阶级占人口绝大多数的国家建设一个具有广大群众性的马克思主义政党的问题。

世易时移，在新世纪，世情、国情、党情发生深刻变化，加强新时期执政党的思想道德修养尤显迫切。当今世界复杂多变，经济全球化加速发展，政治多极化曲折演进，新兴大国和平崛起，国际安全错综复杂，苏东剧变后国际共产主义运动处于低潮。今天的中国，经过几十年的快速发展，成就伟大，但也面临“四大考验”：长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，“四大危险”：精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险。党情呈现出新变化、新特点：党员的自我意识不断觉醒，党员队伍的社会成分更加复杂；党员的流动性增强；党员的教育管理难度加大。能否正确认识这些新情况新变化，不断加强执政党思想道德修养以不变应万变，关乎党的执政基础是否稳固，关乎党的执政使命能否实现。胡锦涛同志适时地反复强调，“要进一步加强道德修养，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节”。“各级干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色”。[5]（P23）

胡锦涛同志进一步指出，加强党员思想道德自我修养是优良作风养成的重要基础和动力，揭示了党性修养与党的作风建设的内在联系，强调党员思想道德自我修养是形成良好作风的重要前提和先决条件。全体党员要加强学习、实践和党内生活锻炼，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，以坚强党性保证党的作风建设。

同时反复强调，加强党员思想道德的自我修养是反腐倡廉建设的必然要求和基础性工作，反腐倡廉建设是党性修养的必然延伸和必要保障。在全党开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，提高教育实效。

党多次重申和强调加强共产党员的思想道德的自我修养，是新时期党执政兴国的迫切需要，是保持共产党员先进性的必然选择。“保持共产党员先进性教育”，就是以自我学习、自我教育、自我提高为目的的自我修养活动。胡锦涛同志在十八大报告提出了要不断“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”[3]（P27），来确保党的纯洁性建设的成效。

党员干部要在生活作风上严于律己，不为金钱、美色所惑，要自重、自省、自警、自励，弃谋私之念，去非分之想，加强良好的政治品格和从政道德的自我修养，在思想道德上筑牢勤政为民的观念。胡锦涛同志一再告诫党员干部要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。”[3]（P31）习近平同志更是反复强调，我们的用人标准为什么是德才兼备、以德为先，因为德是首要、是方向，道德之于个人、之于社会，都具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身。[6]（P417）90多年来，中国共产党人的高尚道德人格，始终是党赢得人民群众拥护和支持的重要法宝和战胜各种困难和风险的强大力量。

四、以反腐倡廉为抓手的执政党道德建设的有效性

腐败是社会毒瘤，是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。反腐倡廉建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。党的十八大以来，我们党以坚决的态度重拳反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，二十多名省部级高官相继落马，湖南衡阳破坏选举案被严肃查处，让全党全国全社会感到了变化，看到了希望，树立了党的权威，赢得了群众信任。

1.加强反腐倡廉建设，是“立党为公、执政为民”的基础

近年来，腐败问题一直名列群众最关心的问题之首，民间甚至有流传说：“不反腐败，就要亡国；真反腐败，就要亡党”。这话虽然说得过激，但也确实从一个侧面反映了人民群众对当前存在的腐败问题是极为不满的。党的十七大第一次把反腐倡廉建设确立为党的建设的基本任务，反腐倡廉建设的成败事关党的生死存亡，加强反腐倡廉建设，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要意义。我们党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点。反腐倡廉建设是加强党的执政能力建设的必然要求，腐败直接侵害人民群众的利益，必然遭到人民群众的反对。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉建设作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强反腐倡廉建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

2.反腐倡廉建设是坚持以人为本，推动科学发展的内在要求

以人为本，科学发展，是我们党根据历史唯物主义原理，着眼当前治国理政的实际提出来的，以人为本就是以人民群众为本。要把人民群众的根本利益作为建设有中国特色社会主义的出发点和落脚点，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。而腐败是和人民群众的利益背道而驰的。近年来，在相当多的地区和领域，一些腐败分子坚持“以己为本”，搞“特权联盟”，搞特权利益小团体“内部和谐”，借改革、发展之机，合谋鲸吞经济发展成果的现象有恶化蔓延之势。有的领导干部想方设法利用职权为自己和亲友谋取不正当利益，有的生活腐化堕落，搞权钱交易，权色交易，道德极其败坏。其结果必然损害人民群众的利益，遭到人民群众的强烈反对，有的甚至引发严重的群体性事件，严重损害了党群、干群关系，影响党的执政基础。

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣，亟待解决。“物必先腐，而后虫生。”如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全体会议上强调，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。[6]（P394）

五、以构建和谐社会为目标的执政党道德建设的长期性

构建和谐社会，创造美好生活，是中国共产党代表先进生产力要求而为之不懈努力的一个政治理想与社会追求。党的十六大以后，我们党在充分吸收前人丰富的关于和谐社会的思想资源基础上，创造性地提出了构建社会主义和谐社会的科学命题和重大战略任务，从而把对和谐社会建设的认识高度与实践要求提升到一个新的水平。2004年9月19日，中共十六届四次全会正式提出了“构建社会主义和谐社会”的崭新概念。“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是和谐社会的主要内容。

道德是社会和谐的基石，文明风尚是社会主义和谐社会的重要特征。一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。无论是实现社会公平正义，还是维护社会安定团结，无论是处理人与人之间的关系，还是协调人与自然的关系，都离不开全社会文明程度和公民思想道德素质的提高。

执政党的道德建设是构建社会主义和谐社会的精神基础。执政党道德建设的根本内容，就是使人们确立起正确的世界观、人生观和价值观。思想道德具有调节、价值引导、自律及教化、激励等多项功能，从而使思想道德建设成为形成良好的社会氛围和人际关系、构建和谐社会的坚实精神基础。我们必须高度重视思想道德建设在形成良好的社会氛围和人际关系、构建和谐社会中的重要价值，加强全社会的思想道德建设，特别是执政党的思想道德建设。

道德的力量是重要的思想力量。凝聚道德力量，促进社会和谐，是我们落实科学发展观，建设和谐社会的重要内容。2005年2月胡锦涛在中央党校省部级领导干部研讨班上指出，“一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的”。[7]（P106）2007年9月在会见全国道德模范时他又进一步强调：“道德力量是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要因素”。因此，切实加强全体社会成员的思想道德建设，特别是执政党的思想道德建设是构建社会主义和谐社会的重大课题。

我们必须从构建社会主义和谐社会的目标和要求出发，进一步建立和完善社会主义思想道德体系，即要运用道德手段来促进和谐社会建设，努力形成以诚信友爱为重点、与社会主义市场经济相适应、与中华民族优秀传统道德相承接、与依法治国相配合、与和谐社会要求相吻合的思想道德规范体系，为构建社会主义和谐社会提供坚实的思想基础。[8]

十八大以来，习近平总书记关于执政党思想道德建设提出了一系列新思想、新要求，为新时期执政党的思想道德建设工作指明了方向、找准了方法。要求要始终把弘扬中华民族传统美德，不断推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和有力道德支撑。

[1]夏伟东.中国共产党思想道德建设史略[M].济南：山东人民出版社，2006.

［2］毛泽东.毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

［3］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.

［4］邓小平.邓小平文选：第1卷［M］.北京：人民出版社，1991，

［5］胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京：人民出版社，2007.

［6］习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

［7］邓志伟.和谐社会笔记[M].上海：三联书店，2005.

［8］谭文翰.邓小平关于社会主义认知的方法论初探[J].湖南师范大学社会科学学报，2015，（4）.

B82-051

A

1671-9115（2015）05-0097-06

2015-05-22

湖南省研究生创新项目“胡锦涛执政党思想道德建设研究”

谭文翰，湖南师范大学伦理学研究所博士研究生。