大力弘扬群众工作优良传统

李忠杰

在我们党的四大召开90周年之际，上海市有关部门，特别是虹口区，与我们中共中央党史研究室有关部门，隆重举行纪念四大的学术研讨会。这是一件很有意义的事情。

四大，在我们党的历史上，是一次非常重要的会议。上海市委，上海市有关部门，包括虹口区对四大旧址的保护工作非常重视;对四大的历史地位和意义，也有非常清晰的认识;在保护革命遗址上，在挖掘历史资料方面，在加强历史研究方面，做了大量的工作。我也有幸参加过包括纪念馆的筹建、开馆等事项，受到了很多很深刻的教育。今天参加这样一个会议，也是一次教育。

四大有很多值得我们研究的课题，也有很多值得我们弘扬的优良传统和革命精神。就此，我讲三个方面的意见。

一、科学认识中共四大的历史建树和意义

我们党到现在，一共召开过十八次党的全国代表大会。每次党代会都是在特定的历史条件之下召开的。怎么认识这些党代会的历史地位和意义呢？

（一）从党的探索发展过程看四大的历史地位。我们党的发展，是一个不断奋斗、不断探索的过程，也是一个不断加强自身建设的过程。从这样一个过程论观点，我们可以清醒地、准确地看到每次党代会是在什么样的历史条件下召开的，它延续了什么，发展了什么。它对我们党的整个历史发展，起到了什么样的作用。从这样一种过程论观点出发，我们也就可以发现中共四大的召开，在党史发展的进程中，是一个非常重要的环节。它没有解决所有的问题，但在党的历史上，仍然具有很重要的地位和意义。把最初的几次党代会连接起来，我们可以看到，它们都是在历史的重要关口对一些重要问题做出了重要的决定。

中共一大是把当时的共产主义分子组织起来，正式成立了中国共产党，这当然具有开天辟地的重要意义。但如果换一个角度来说，一大是不是把我们党所有的问题都解决了呢？当然没有。建党是一个过程，所以从一大开始，后来又经过几次党代会，才实际上比较完整地完成了建党的任务。还有，对党的历史使命和纲领的认识，也是一个逐步深化的过程。毫无疑问，一大的纲领需要充分肯定。但是，仔细读一下当时的纲领，就可以发现它的主要理念，还是按照《资本论》和《共产党宣言》的基本思想，要求展开无产阶级与资产阶级的斗争，要消灭私有财产。理论上毫无疑问是正确的，但结合当时中国的现实，能说这是一个主要任务吗？所以，后来我们党逐步提炼出了新民主主义革命的理论，确认主要任务是搞新民主主义革命。

那么，这个纲领问题是怎么解决的呢？中共二大的主要贡献，就是把党的纲领区分为最高纲领和最低纲领。消灭私有制、实行社会革命是我们长远的任务。但当时的中国，最需要解决什么？反对帝国主义，反对封建主义。所以提出的口号就是“打倒列强、打倒军阀”。确定了这样的纲领之后，我们党与其他党的关系，我们的主要工作，必然就发生了调整。围绕着这样的任务，我们就有可能也必须与国民党实行合作，共同开展国民革命。

到了中共三大，采取了一种以党员个人加入国民党的形式，实行了第一次国共合作。三大以后，国共合作更加广泛和深入地发展，从而使当时的国民革命运动出现很好的形势。但是，在国共合作过程中也遇到很多课题与挑战。国共两党之间，有合作但也有分歧，而且这里面的摩擦也越来越多。这些问题深层次的原因在哪里呢？其实还需要回到一大和二大的纲领上，就是怎么处理好民主革命与社会革命的关系。

正如中共四大后来所指出的，由于国共合作是一个主要的任务，所以大家都忙着在两个党合作的大框架之下去开展工作。尤其是我们党员参与了国民党的工作，成为国民党党员，我们发展党员也都忙着建立国民党的党部，对工农群众也是在国民党的旗帜之下开展工作。这样一种情况有它的客观必然性，但自然就遇到了诸多问题，譬如还要不要打出我们党自己的旗帜？在国共合作中怎么处理好两者之间的关系？要不要坚持我们的独立自主性乃至我们的领导权？我们以什么样的身份去做群众工作？

这些问题提出来了，要求回答。正是在这样一种大背景下、一种历史逻辑之下，必然要求中共四大能够找出解决问题的办法。从这样的历史逻辑出发，就引申出第二条，即中共四大的主要建树和作用、贡献问题。

（二）中共四大的主要建树和作用、贡献。关于四大的建树、作用和贡献，很多专家学者都做了研究。我概括为以下几个方面：

一是党际合作和博弈。对此很多同志说，主要是党的领导权问题。但这是一个非常复杂的问题。从当时的现实来说，就是怎么处理好国共两党关系。这里面实际上是合作和博弈同时在进行。合作是必要的，也是管用的。但是以什么样的方式合作，这是三大前后首先遇到的一个问题。最后采取的是共产党员以个人的身份加入国民党。这在世界政党历史上也是不多见的。对这样的合作方式，到现在还是有不同的看法。这个问题不着急，还可以继续研究。

由于采用这样的形式，便带来了很多难题。怎么处理好党员身份问题？怎么处理好两党组织问题？以什么样的身份去组织群众问题？由此在两党合作过程中就遇到了很多挑战。四大对这个问题进行了研究，尤其是彭述之从共产国际带来了一些思想。我们可以看出，会议研究了中国革命的社会性与民族性的关系问题。由此引申出，我们党要保持相对的独立性，并对三大之后出现的某些问题提出了批评。进一步，就触及了在这样的革命过程中，我们党到底要不要保持独立自主性，要不要争取领导权的问题。在党际合作和博弈的问题上提出了一系列重要的思想，尤其进一步明确提出了无产阶级领导权问题。

二是党的建设问题。在这样一个大背景下，相应地就有一个在国共合作形势下，我们怎么来加强党的建设的问题。于是，四大就有了第二个党的章程修正案。尤其是党的建设方面，把原来五个人成立一个支部，改为三个人成立一个支部。这个变化在现在看来很小很小，微不足道，但在当时的现实情况下，主要就是进一步扩大党的组织，发挥党的作用和影响，尤其是进一步做好群众工作。当然，还有改变过去五人以上组织一个小组的方式，还有将委员长改名为总书记，等等，都有历史性意义。

三是群众路线问题。这是更大的而且是富有特色的建树。四大的决议里面，有好多都涉及到群众运动。关于职工运动的决议，关于青年运动的决议，关于农民运动的决议，关于妇女运动的决议，还有宣传工作的决议，很详尽也很具体。这里面提出了如何组织群众，做好对群众的组织工作。职工运动怎么组织？农民运动怎么组织？妇女运动怎么组织？等等。怎么做好群众的教育工作？以什么样的方式向群众宣传什么样的内容？怎么根据群众的实际要求，帮助他们解决涉及到切身利益的各种问题？比如说，工厂工人的待遇问题怎么办？农民的土地租金怎么办？等等。

我们党的历次党代会都有特色，四大在党的历史上，应该说是一次以大力推进群众工作为主要特色的党代会。

四是工农联盟问题。四大比较突出地把这个问题提了出来，强调了工农联盟的重要性，而且提出了加强工农联盟的一些要求。因此对我们后来几十年党的工作、党的发展都产生了巨大的影响。

五是思想理论。在上述这样一个历史逻辑的基础之上，我们党对于中国革命的一些基本问题进行了研究。时代环境、世界背景、革命的主要任务、我们的纲领，我们的领导权，我们的同盟军问题等等，四大都进行了不算非常深入、但是很有价值的研究。把原来我们党在这方面的认识进一步加以梳理，为后来形成新民主主义革命理论奠定了重要基础。

国民革命的高潮在此后的几年出现，这跟四大是有密切关系的。四大之后，党进一步走向群众化。四大召开时是900多名党员。但短短几年，就一下子发展到5万多人。党的组织建设有很大发展。我们知道，中共五大在党的建设方面有很多重要的贡献，包括我们现在所称的“政治局”、“政治局常委会”，就是从五大开始的。中央纪委的前身，是五大之后建立的中央监察委员会。这都是五大的贡献。五大的贡献当然不是突如其来的，它也是在前面的党代会，包括四大在党的建设方面探索、积累经验的基础上，加以完善后取得的。

尤其是工农群众运动，四大之后有了蓬勃发展。党进一步走到群众中去，组织群众、动员群众、发挥群众的作用，产生了积极的效果。我们党一开始就比较注重群众工作，有成就，也有经验，形成了良好的传统。比如建党后，知识分子就到工厂、矿山、铁路做工作。四大之后，群众工作则大规模地推开了。

国共合作也是很大的课题。这几年，有合作，也有矛盾、有斗争。四大对处理这方面的关系没有拿出更好的办法。现在来看，这个办法还真不是那么好拿。所以，大革命的失败，也不完全在于四大没找到办法，五大也没找到办法。因为在这方面有更基础、更复杂的问题，即中国革命的社会性与民族性，社会革命与民主革命的关系问题。但不管如何，毕竟通过第一次国共合作，中国革命一度出现了新的面貌。因此四大的影响，还是很大的。

二、认真总结党的群众工作的经验，提高群众工作水平

既然中共四大非常重要的一个特色，就是大力推动开展群众工作，并在这方面形成一些优良传统和经验，因此在我们党的群众工作史上，在群众路线形成发展史上，在党的优良传统和作风形成发展史上，四大都占有重要的地位。在新形势下，我们纪念四大，就可以也需要进一步研究党的群众工作的经验教训，以便在新形势下进一步提高群众工作的水平。

（一）正确认识党与人民群众的关系，充分认识党的力量在群众、生命在群众。我们党最初成立的时候，主要是一批知识分子在探索思考中国革命应该走什么路、中华民族的出路在哪里。有了认识，并付诸行动，从而建立了中国共产党。但是中国革命这样一个巨大的历史任务，光靠知识分子是不可能完成的，因此就必然要求到群众中去。尤其是，我们的革命任务和历史使命是为着中华民族的根本利益，是为了全中国亿万广大人民群众的根本利益，当然更要依靠群众。所以，我们党在形成发展过程中，尤其是在四大上，进一步提出了这样一个开展群众工作的任务，更加广泛地走到群众中去，做好工人工作、农民工作、青年工作、妇女工作，从而使中国革命一度出现了蓬勃发展的景象。中国革命的历史事实证明，如果没有人民群众的参与和支持，我们党是不可能发展壮大的。在新形势下，如果没有广大人民群众的拥护和支持，我们党的执政地位也是不能巩固的。我们要始终牢记，我们党的力量在群众，党的生命也在群众。

（二）正确认识人民群众的主体地位，充分尊重和发挥人民群众的积极性、创造性。人民群众是历史发展的主人和动力，是中华民族发展前进的主体。这个主体地位一定要充分认识。比如我们经常说“父母官”，“父母官”这个词好不好呢？我经常说，如果以父母之心，来关心自己的子女，对待群众的诉求，帮助他们解困解难，这也不能说不好。能以父母之心关爱群众，挺好，不能完全否定。但问题在于，从根本上来说，真正的父母是谁？真正的父母是人民群众。无论是按照马克思主义理论，还是当代社会、当代世界的基本理念来说，主体都是人民群众。所以，我们党来自于人民群众，服务于人民群众，还要受人民群众的监督。必须正确处理好这样的地位和关系。在四大前后，我们党充分地发动群众，以不同的形式组织起人民群众，在根本上，它是为了人民群众。而且，中国革命的主体，归根到底是人民群众。什么时候把人民群众组织得最广泛，把人民群众的利益体现得最好，把人民群众的作用发挥得最好了，这个时候党和人民的事业就能比较顺利地发展。改革开放30多年以来为什么会有如此巨大的发展呢？根本就在于我们通过改革开放，调整了体制和政策，把人民群众本身蕴藏的积极性、主动性、创造性充分发挥了出来。

当然，这里面也附带有如何正确对待群众运动的问题。我们党的重要法宝就是组织群众运动，开展群众运动，通过运动把群众组织起来。人民群众有巨大的力量，能够解决很多问题，办成很多大事。但如果不能够冷静客观地思考，走向极端化，也会有问题，会带来很多麻烦，也会出现这样那样的偏向。所以，如何组织群众，尤其如何引导群众运动向正确方向发展，还是要高度重视。“文革”也是重大的群众运动，但事实证明这样的群众运动是失败的，实际上是把群众运动错误的东西、错误的倾向发展到了极致。这也是需要注意的。