群众路线应成为工会工作的生命线

洪江如

摘 要：群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是工会工作的生命线。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我国工人运动的时代主题。十八届三中全会决定指出，人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会等人民团体作用，全面推进各项改革。新形势下，工会组织必须牢牢把握时代主题，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，把调动职工群众积极性和创造性作为中心任务。要在牢固树立宗旨意识、群众观念、维护职工合法权益、激发基层工会活力、实打实服务基层、勤政廉政、工作创新等方面很下功夫，不断焕发工会组织的生机与活力，谱写工会工作的新篇章。

关键词：工会工作；生命线；群众路线

中图分类号：D24

文献标识码：A 文章编号：16721101（2014）05001304

群众路线是我们党把马列主义关于人民群众是历史创造者的原理，系统地创造性地运用在党的全部活动中所形成的党的根本工作路线。我们党自成立以来，为求得民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕，团结带领各族人民不懈奋斗，创立了历久弥坚的群众路线。党的历史充分证明：我们党最大的政治优势是密切联系群众。群众路线是我们党区别于其他政党的一个显著标志，是党的生命线。

党的十八届三中全会《决定》指出：“人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。”[1]60在中央关于落实十八届三中全会决定的举措分工中，涉及民主政治、社会保障、劳动就业、收入分配等与职工利益密切相关的六个方面改革，都明确要有工会参与，或者应由工会主动参与。这是摆在各级工会组织和广大工会干部面前的重大课题。

一、深刻领会党的群众路线的内涵

早在1929年9月，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。其基本内容是：“一切为了群众”，“一切依靠群众”，“从群众中来，到群众中去”。群众路线集中体现了我们党的根本宗旨，是党的一切工作都必须遵循的根本路线，是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一。它既是认识论，又是方法论。

1961年10月，邓小平在《提倡深入细致的工作》中指出：“党的正确路线、政策是从群众中来的，是反映群众的要求的，是合乎群众的实际的，是实事求是的，是能够为群众所接受、能够动员起群众的，同时又是反过来领导群众的，这就叫群众路线。”[2]49

二、群众路线理应成为工会工作的生命线

工会组织的性质、地位、作用决定了工会必须牢牢把握群众路线这条生命线。

首先是由工会的性质决定。《中国工会章程》指出，“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。”[3]311这就明确了中国工会是共产党领导下的群众组织，在思想上以中国特色社会主义理论为指导，在政治上自觉接受党的领导，在行动上与党保持高度一致。工会章程明确，“凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。”[3]313这就决定了工会的阶级性。它是工人阶级自己的组织，其职责和存在的价值，就是维护职工的合法权益。

其次是由工会的地位决定。从政治地位来说，工会是党联系职工的桥梁和纽带，党的路线、方针、政策通过工会组织传达到职工中去；同时，群众的意见、建议和诉求通过工会反映上来，作为党和政府决策的重要依据。工会作为工人阶级最为广泛的组织形式，依法参与单位的民主管理和民主监督，支持、协助行政开展工作。从经济地位来说，工会是职工利益的代表者、维护者，它代表职工与单位进行平等协商、签订集体合同，协调劳动关系、维护职工利益。从法律地位来说，工会以《宪法》为根本活动准则，按照《工会法》、《劳动法》等法律法规和《中国工会章程》，维护职工的经济、政治、文化和社会权利，参与协调劳动关系和社会利益关系，依法行使工会的知情权、参与权、表达权、监督权等，为构建社会主义和谐社会作贡献。

再次是由工会的作用决定。工会章程指出，“工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化、社会和生态文明建设；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，不断发展工人阶级先进性。”[3]16在发展社会主义市场经济、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，工运事业正面临前所未有的发展机遇，工会组织理应承担起团结、动员、组织广大职工为实现中国梦而奋斗的历史使命。

三、工会组织践行群众路线应在几个方面下功夫

长期以来，工会组织形成了一套行之有效的工作方式和工作机制，在革命、建设、改革的各个历史时期都发挥了重要的作用。全面深化改革的新形势、新任务，对工会工作提出了新的更高的要求。为此，我们必须努力践行党的群众路线，不断改革创新，不断提高工作的科学化水平。

一要在牢固树立宗旨意识上下功夫。习近平总书记指出：“坚持全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用，把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围，这是我们党的一个突出政治优势，也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。”[4]全心全意为人民服务是工会工作的崇高宗旨，也是工会组织和工会干部想问题、做决策、干事情的出发点和落脚点。在战争年代，正是因为我们党始终坚持这一宗旨，一切为了人民利益，才赢得了人民群众的衷心爱戴和拥护。新中国成立后，党始终牢记根本宗旨，以人民的利益为根本，取得了社会主义建设和改革开放的巨大成就。工会组织的群众性质，决定了工会工作有着特殊的职责。想问题、做决策，头脑中时刻要想着广大职工，多为职工办实事、解难事、做好事。只有这样，才能把职工紧密地团结在党的周围。如果宗旨意识淡漠、职责定位不清，精神上就会缺钙，思想上就会疑惑，官僚主义作风就会滋生蔓延。

二要在牢固树立群众观念上下功夫。胡锦涛《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》中指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”[2]93工会作为群众组织，“为了谁”就是要认清工会组织的使命，摆正与职工群众的关系；“依靠谁”就是要找准做好工会工作的力量源泉，始终坚持相信职工、依靠职工；“我是谁”就是要摆正自己的位置，心系职工，维护好职工的合法权益。各级工会组织要在思想上尊重职工，牢固树立群众是真正英雄的历史唯物主义观点；在感情上贴近职工，真正把职工当亲人，竭诚为职工排忧解难；在行动上服务职工，结合实际，最大限度地畅通职工诉求表达、利益协调、权益保障渠道，了解职工的所思、所想、所盼。要坚持以职工为本，引导职工自觉做坚持中国道路的实践者、弘扬中国精神的示范者、凝聚中国力量的主力军，动员职工为全面深化改革、投身中国梦的伟大实践凝聚强大的正能量。

三要在切实维护职工合法权益上下功夫。“维护职工合法权益是工会的基本职责。”[3]16习近平总书记指出：“保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义。”[4]各级工会组织要切实履行法律和工会章程赋予的维护职工合法权益的基本职责，坚决维护职工合法权益；要把代表和维护广大职工利益作为工作的出发点，紧紧围绕职工最关心最现实的利益问题、最困难最忧虑的实际问题，扎扎实实为职工做好事、办实事、解难事；要加强源头参与，推动劳动立法与政策制定，推动健全党政主导的维护职工权益机制，拓宽维权领域，推动普遍开展工资集体协商，建立完善涉及职工的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等；要注重维权方法，坚持统筹兼顾、突出重点，把维护职工的经济利益与政治、文化、社会等权益统一起来，把维护职工利益与提高职工素质统一起来。

四要在不断激发基层工会活力上下功夫。当前，各级工会组织都在深入学习贯彻十八届三中全会和中国工会十六大精神，团结动员广大职工以主人翁的姿态支持改革、参与改革、推动改革。工会要立足于服务中心工作，发挥好基层工会在全面深化改革中的重要作用。切实做好抓基层、打基础的工作，下移工作重心，根据基层工会的不同情况，制定规范化建设的目标，创新工作的形式和内容，不断提高基层工会建设的水平；通过职代会制度建设，进一步畅通党政与职工的联系，推进基层民主政治建设进程；通过举办法律法规讲座、辅导报告等形式，提高各级党政对基层民主管理工作的认识和民主法制意识，增强广大职工的历史责任感和使命感；通过召开通报会、职工座谈会、代表提案落实会，开展“暖心、凝心、舒心”活动，发展和谐劳动关系，形成利益的共同体；进一步激活基层工会内部“细胞”，充分调动基层工会的积极性、主动性和创造性，鼓励他们增强自身活力，使工会工作更具针对性和实效性；不断探讨新形势下基层工会建设的新途径、新方法，进一步增进职工对“工会是我‘家，建会靠大家”的认识，不断增强基层工会的向心力和凝聚力。

五要在实打实服务基层上下功夫。工会组织最大的优势是联系职工，最大的危险是脱离职工。各级工会组织要把基层工会看做是全部工作和战斗力的基础，掌握第一手资料，夯实服务基层的思想基础，增强工作的主动性和针对性。各级工会干部要做自觉践行党的群众路线、密切联系职工的表率。要切实转变工作作风，经常深入实际、深入基层、深入职工，真正了解和掌握职工中最突出的问题，特别是涉及职工切身利益的事项要提出工会的主张和建议，着力解决基层工会存在的突出矛盾和重点、难点问题；要设身处地为基层和职工着想，真正把职工当亲人，变过去“要求职工做什么”为“我要为职工做什么”，能解决的问题立即解决，暂时不能解决的应向职工解释清楚，积极创造条件争取早日解决，把党和政府的温暖送到职工心坎上；要与普通职工特别是困难职工交朋友，听心声、察民情、问疾苦，亲身感受基层职工的生活和工作状况；要深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，加大“送温暖”工作力度，围绕职工的所需、所盼，办实事、做好事，形成服务职工的长效机制；要经常剖析形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在工会组织和工会干部中存在的情况，摒弃坐在机关大院靠发文件、开会、讲话来做工作的旧思维，摆脱文山会海，破除机关化、行政化倾向，在切实改进文风、会风和作风上花力气、下功夫；要不断完善调查研究工作机制，力求增强调研工作的实效性，力戒形式主义；要进一步加强工会干部队伍建设，在注重提升工会干部综合素质的同时，强化大局意识、服务意识、责任意识、实干意识、创新意识和担当意识，努力建设一支学习型、服务型、创新型的工会干部队伍。

六要在勤政廉政上下功夫。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”[2]101勤俭节约、艰苦奋斗、廉政为民是我们党执政为民理念的具体体现，也是检验工会干部工作作风的“试金石”。工会干部要牢固树立正确的权力观、事业观、利益观，把“为民务实清廉”的价值追求深深植根于思想和行动之中，严于律己，一身正气；要坚持从严治会，严格执行中央八项规定和省委、全总制定的实施办法，把监督规定执行作为经常性工作抓紧抓实；要建立完善工会经费收、管、用制度，从源头上加强制约和监督；要坚持从我做起，以“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神作为自己的座右铭，坚决破除享乐主义、奢靡之风；要不断建立、完善工会干部学习制度、联系职工制度、服务基层组织制度等，推动工会干部养成艰苦奋斗的好作风，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

七要在工会工作改革创新上下功夫。习近平总书记指出：“改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。”[1]85各级工会组织要深入学习十八届三中全会精神，坚持改革的正确方向，引导职工积极支持改革、主动参与改革，在全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等各项改革中充分发挥主力军作用，筑牢深化改革的群众基础，释放深化改革的正能量；要引导职工认识全面深化改革的重大意义、指导思想、目标任务和具体措施，进一步统一思想和行动，把智慧和力量凝聚到推动全面深化改革作贡献上来；要准确把握经济、社会环境的变化趋势和职工的诉求、期盼，坚持“一切为了职工、一切依靠职工”，引导广大职工正确对待深化改革中利益关系和利益格局的调整，依法表达合理诉求，维护社会的和谐与稳定；面对全面深化改革的新形势，各级工会组织要把加强自身建设摆在更加突出的位置，不断创新工作方法，推动工会工作理论创新、制度创新、实践创新，焕发工会组织的生机与活力，让广大职工真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。参考文献：

[1] 本书编写组.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》辅导读本[M].北京：人民华出版社，2013：60-85.

[2] 中共中央文献研究室.论群众路线——重要论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2013：49-101.

[3] 中国教科文卫体工会全国委员会.教育工会干部培训教程[M].北京：中国工人出版社，2014：311-313.

[4] 习近平. 习近平同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话[N].人民日报，2013-10-24（1）.[责任编辑：吴晓红]