刑法在廉政建设中的作用

杨志远

三亚学院法学院，海南 三亚572022

廉政建设是当今时代条件下，国家开展的一项重要工作。刑法在廉政建设中起重要的作用，它为政府各项工作的开展提供法律依据。刑法对国家工作人员在实际政务工作中出现的贪污受贿、滥用职权等违法犯罪行为，有严格的制裁规定，能够有效遏制政府工作中出现的各种政务犯罪现象，在我国廉政建设中起着重要的作用，促进了我国廉政建设的发展。

一、刑法在廉政建设中的作用

(一)刑法在廉政建设中的重要性

刑法在廉政建设中，利用多种惩罚机制，对国家工作人员工作中的贪污受贿，权钱交易等多种职务犯罪行为进行制裁。在我国社会主义现代化建设中，运用刑法武器，对不符合廉政要求的违法犯罪行为进行制裁，有利于培养社会的廉政之风，促进国家工作人员廉洁行政。刑法在廉政建设中发挥着重要的作用。

(二)惩罚与预防相统一的刑法思想

现今社会，我国对于廉政建设的重要性认识正在逐步加深，政府在不断的开展廉政建设工作，加强廉政宣传，但由于历史、社会机制不健全等多方面的原因，我国仍有职务犯罪行为的发生。因此，廉政建设是一个需要长期进行的工作。在刑法方面，我们应当不断完善立法，对社会上出现的职务犯罪进行法律制裁，从而警惕有关人员，加强对国家有关人员廉政思想的建设，让他们充分认识到廉政建设的重要性。

(三)刑法中对职务犯罪的规定

职务犯罪是政务人员利用职务之便，进行的违法犯罪行为。他不仅会危害社会的正常运转，还会阻碍国家机关的正常工作。由于职务犯罪发生在权利主体中，会更加严重地危害国家和社会的安全。此外，国家工作人员应人民的要求，处在特殊的岗位，便要为民谋福利，行政为民。一旦思想上发生偏差，影响的范围会很广，更应对其进行严厉的处罚。另外，刑法在对廉政建设具有重要推进作用的同时，刑法中也存在对具体职务犯罪的定刑不准确等弊端[1]。

(四)实行正确的职务犯罪立法原则

我国现行刑法中对纯粹职务犯罪的规定，是必须由国家工作人员实施。认为非纯粹职务犯罪，是对纯粹职务犯罪的补充，主要对国家工作人员利用工作之便进行包庇、窝藏等犯罪行为进行规定，以体现国家刑法对职务犯罪的从严惩处[2]。

二、完善刑法与加强廉政建设的有效结合

(一)注意刑法的科学性

刑法规范的科学性主要包括:(1)内容的必要性。一方面，对情节轻微、危害不大的非法行为，不进行职务犯罪处理。另一方面，对于新形势下出现的新型职务犯罪行为进行法律方面的完善。应注意要正确分清职务犯罪的界限，不能急于求成。(2)规范的协调性。主要内容是:第一，职务犯罪与非职务犯罪不能冲突。第二，就是职务犯罪的定罪量刑标准应当一致。

(二)形式的多样性

从最近几年职务犯罪的形式进行分析，最近几年职务犯罪的形式更加多样化。而部分职务犯罪的形式，刑法中未对其作出明确规定，而致使犯罪行为得不到惩处及制止。所以针对这些情况的出现，刑罚应该运用多种形式相结合，立足于现有的刑法体系，对职务犯罪中的行为进行具体的概括和总的规定。完善刑法中对职务犯罪的概括能力，采取原有刑法条例与新增职务犯罪形式相结合等多种方法，严格的制裁职务犯罪。另外，立法机关应当根据实际职务犯罪的情况，完善立法，丰富立法的内容和形式，以为实际职务犯罪的制裁提供法律依据。

(三)完善职务犯罪的立法工作

完善职务犯罪的立法工作，可以从以下几方面来进行:(1)明确犯罪主体，对于职务犯罪的刑罚措施具有重要意义，我国一直存在对职务犯罪主体划分不明确的情况，对于职务犯罪情节及其恶劣的，应该对其进行经济或刑事上的处罚，增加法律的威严，推动法律对国家工作人员工作行为的监督。(2)完善具体犯罪形式的立法工作，例如完善挥霍浪费罪，玩忽职守罪等罪名，对利用职务的便利，进行挥霍浪费的，应该进行经济上的处罚和刑法上的惩处。毕竟挥霍浪费会影响国家的财政收支平衡，也不利于国家发挥宏观调控的职能，还会助长社会的不良之风，因而必须完善对挥霍浪费行为的立法工作。还应对拒不申报财产等一些列违法行为进行立法，这对于我国的廉政建设十分重要，可以避免职务犯罪人员通过不正当的渠道将财产进行转移，还可以促进我国税收工作的进行。

总而言之，刑法在廉政建设中发挥着重要作用，为廉政建设工作的开展提供法律保障，应该不断地完善刑法，补充，修订原有的刑法内容，以应对廉政建设在不同的社会发展时期所提出的新要求，促进完善刑法工作与加强廉政建设工作的有效结合，提高我国的廉政建设水平，促进政府依法行政。

[1]李丹丹.司法系统廉政建设研究[D].吉林大学，2012.

[2]谭雄峰.浅析新形势下党的廉政建设[J].华章，2013(36):37.