运用正反典型 深化专题教育——山东省各市和部分省直部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会发言摘编

运用正反典型 深化专题教育
——山东省各市和部分省直部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会发言摘编

编者按：7月20日，全省推进“三严三实”专题教育工作座谈会以来，各地各单位认真贯彻中央、省委部署要求，结合各自实际，及时调整完善工作方案，着力查缺补漏、改进提高，强化工作措施、解决突出问题，思想认识、问题意识、工作推进都有新的变化。8月10日，省委召开各市和部分省直部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会，进一步调度会议落实情况，对充分运用正反典型，更好地把专题教育引向深入作出部署。部分市、省直部门和单位在会上交流发言，现将发言摘编刊发。

聚焦问题用好典型从严从实推进专题教育

□ 中共淄博市委

淄博市委认真落实全省推进“三严三实”专题教育座谈会要求，紧密联系实际，强化问题意识、问题导向，用好正反两方面典型，推动专题教育扎实深入开展。

一、对标查漏补缺，在回顾梳理中深化认识。市委把开展专题教育“回头看”作为深化认识、高点对标、改进提升的重要举措。市委常委会研究审议了常委班子自身和全市面上“回头看”两个方案。召开全市专题教育推进会，针对疲沓懈怠等5种不良倾向，逐一回顾梳理、确定整改措施。常委班子带头深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，逐字逐句学习赵乐际、高晓兵同志重要讲话要求，在前期3次集中学习和1次交流研讨的基础上，7月29日拿出1天时间，对“严以修身”专题再次进行深入交流研讨。市委书记王浩同志带头，每名常委逐一交流发言，共查摆出52个不严不实问题，并形成问题小结和台账。常委同志普遍反映，通过联系实际对标查摆、总结反思，进一步深化了对开展专题教育的认识，进一步查摆了问题、找到了差距、明确了方向。在市委常委班子带动下，市人大、政府、政协党组领导班子分别再次进行了第一专题研讨交流；各区县、各部门单位集中时间，组织开展研讨交流96次，查摆不严不实问题3300余个。市委组织部成立5个调研督查组，对“回头看”情况进行了督查，现场提出整改建议132条。各级党委（党组）通过开展“回头看”，知不足、找原因、抓整改，进一步打牢了严和实的思想根基。

二、对照正反典型，在深挖细照中查找不足。淄博是焦裕禄同志的故乡，近年来涌现出了“时代楷模”朱彦夫、环保卫士孟祥民、艰苦创业模范孙建博等先进典型。市委注意用好身边典型，引导各级党员干部对照查摆不严不实问题。市委常委带头赴焦裕禄纪念馆集体学习，在7月上旬全市科学发展现场观摩点评期间，利用两个晚上，集体观看了朱彦夫同志先进事迹和原山艰苦奋斗精神专题片，引导领导干部认真查找在严以修身、思想境界、创新精神和干事创业上的差距。大家普遍反映，焦裕禄、朱彦夫、孙建博等先进典型，是一把尺子、一面镜子，量出了自己的差距、照出了存在的问题。许多同志说，以前片面地把行动上不出格等同于政治上合格，用行动上的一致代替思想上的一致，与先进典型相比，自身在“严”和“实”上确实还存在一些问题。同时，联系近年来我市查处的唐会礼、张洪亮等反面典型，深入开展警示教育，全市3800多名党员干部到市预防职务犯罪警示教育基地接受教育，进一步认清腐败本质和严重危害，汲取教训、警钟长鸣。

三、对焦突出问题，在边查边改中提升境界。市委把发现和解决问题作为专题教育的落脚点，坚决防止只喊口号、不见行动，防止“空对空”“两张皮”。聚焦解决不担当不作为问题，市委在全市组织开展了“解放思想、艰苦创业”大讨论活动，着力解决领导干部思想境界、担当作为方面的突出问题。在县级领导班子及成员中集中开展“对标先进担当有为”专项考察，多维度考察干部勇于担当、勤于担责、乐于担难、敢于担险等方面的表现。制定出台了《“为官不为”行为问责暂行办法》，将履职不当、执行不力、担当不够、作风不严4大类、34项具体内容，确定为“为官不为”行为问责依据，全市共立查案件263件，给予234人党纪政纪处分。从5月份以来，市委组织部牵头开展了干部作风常态化抽查暗访，目前已通报问题152个，责令130人作出书面检查，诫勉谈话175人，取消年度评先树优资格49人，起到了有力的震慑和促进作用。聚焦科学发展综合考核存在的问题，市委书记带头抓，市党政班子成员主动认领指标任务，对照薄弱环节抓好整改。市委提出，要把严和实的要求在推动转型升级建设工业强市的实践中树起来，努力打造全省行政审批事项最少、行政收费最低、行政效能最高的“三最”城市。目前，市级行政审批事项已由380项减少到133项，为全省最少。围绕解决群众反映强烈的问题，市委成立领导小组和6个专项小组，逐一研究措施、推动整改。市委组织部约谈了社情民意调查得分后10位的镇街党（工）委书记。市里针对群众反映的445个具体问题，编制了民生实事项目清单，确定了要办好的为民实事。

充分运用正反典型开展专题教育激发干事创业内生动力

□ 中共德州市委

在“三严三实”专题教育中，德州市委注重运用正反典型，教育引导领导干部启发自觉，立足实际解决突出问题，激发干事创业的内生动力。

一、典型为镜，深刻对照。组织党员干部对照全国全省正反典型，深入对照反思。同时，注重运用身边的典型，使大家有更直接、更强烈、更深刻的感受。一是深入学习本地领导干部的好典型。特别是勤政为民、廉洁奉公的原地委书记王殿臣，他一辈子严格要求自己，绝不让子女打着自己的旗号办事；一辈子不占公家便宜，退休后才还完最后一笔债，去世时还住着多年的老房子；一辈子风里来雨里去，真心实意为老百姓，至今干部群众对他念念不忘。专门编写《昨天的公仆——王殿臣传略》一书，组织领导干部认真学习、研讨对照。二是精心打造革命教育基地。冀鲁边区是抗战初期山东省委领导的6个战略区之一，山东第一个民众抗日团体在乐陵成立、第一个农民抗日武装起义在乐陵发动、第一个县级抗日民主政府在乐陵建立，肖华司令员带领军民浴血奋战，在民政部公布的首批143名著名党员抗日英烈中，有8名战斗牺牲在冀鲁边区，留下了可歌可泣的革命事迹。我们深入发掘这一红色资源，精心打造乐陵冀鲁边区革命纪念园，先后组织20批次1200名领导干部现场接受教育洗礼，8月底前所有县处级干部教育一遍。三是深刻剖析德州近几年出现的反面典型。包括黄胜和原副市长黄金忠、原夏津县委书记杨同军等，分析他们蜕化变质的轨迹，编印《职务犯罪典型案例忏悔录》，拍摄微电影，这些人或是原来的领导，或是曾经的同事，领导干部从身边的反面典型中对照反思，真正触及了灵魂深处。

二、细微入手，强化自觉。不论正面典型，还是反面典型，都有一个量变到质变的过程。大德从小行积累，大成由小成汇集；同样，大毛病从小毛病沉积，大问题由小问题引发。我们坚持聚焦细微，抓早抓小，逐渐养成提高。一是抓关键动作质量。要求专题党课必须立足实际，拿出专门篇幅讲问题，力求找准找具体，让大家对号入座。交流研讨必须自己动手撰写发言材料、体现自己的理性思考、联系自己的思想实际、查摆自己的具体问题。市委组织部、宣传部和机关工委12名领导班子成员，分别联系全市13个县（市、区）和95个市直部门单位，全程参加专题学习研讨，当场提出评价意见。二是抓不良思想预防。提出要坚决防止领导干部中存在的侥幸心理、“一阵风”、“小节无害”、爱占便宜、盲目攀比、我行我素等六种不良思想。市纪委、市委组织部联合开展巡查，逐个单位查找存在的不严不实问题，第一批巡查8个市直部门，对发现的6大类、130个问题限期整改。同时，组织各县（市、区）和市直部门主要负责同志述廉述责，收到很好的效果。三是抓“四风”问题查处。今年上半年，共查处违反中央八项规定精神问题138起，处理156人，曝光典型案件54起。前几天，又对2名公车私用、经商办企业的正县级领导干部全市通报，起到震慑作用。

三、聚焦问题，动真碰硬。始终坚持问题导向，市委确定即知即改任务8项，县（市、区）和市直部门确定377项，逐一制定方案，限期整改。一是针对不担当不作为的问题，市委书记陈勇同志明确提出要以更严的考核导向、更实的政策措施，营造风清气正、干事创业的政治生态。目前，正在研究干部能上能下的配套措施，包括《领导干部职务任期制》《推行领导干部平时考核办法》《调整不适宜担任现职领导干部实施办法》《领导干部严格问责实施办法》4个文件。二是针对经济下行压力加大的情况，让每个县（市、区）都提出最需解决的“十个问题”，市委、市政府定期研究，一个一个破解，目前已召开3次会议，对139个问题逐一提出解决办法。三是针对农村基层党建存在的薄弱环节，市委逐项梳理存在的问题和差距，狠抓《县乡党委书记抓基层党建工作规范》《农村党组织书记规范化管理实施意见》《村级经济责任审计办法》等7个文件的落实。齐河县率先落实全国农村党建工作会议精神，研究提出了全面提升的措施，特别是大力扶持党支部领办创办合作社，计划投入1个亿，实现全县1016个村全覆盖。

紧密联系自身实际提高学习研讨质量

□ 中共滨州市委

滨州市委认真落实中央、省委部署要求，紧密联系实际，抓实“三严三实”专题教育关键动作。上次全省座谈会后，市委常委会第一时间学习会议精神，及时调整完善方案，制定具体措施，进一步提升学习研讨质量，推动专题教育扎实深入开展。

一、抓住“关键少数”，确保学习研讨实效。一是坚持以上率下与以下促上相结合，实行开放式研讨。市委常委会坚持把学习研讨作为“重头戏”，用心谋划，用力抓实。市委理论中心组的集中研讨，采取开放的形式，吸收部分市直部门单位主要负责同志全程旁听。常委同志表示：“部门的同志旁听，凝重了学习研讨的氛围，督促大家更加严肃认真。”旁听的同志也直接感受到了市委常委开展学习研讨的态度和作风，增强了抓紧抓实专题教育的责任感。各县区党委也普遍采取这种形式开展了研讨，形成了“关键少数”的上下互动。二是坚持抽上来看与沉下去听相结合，严格督促指导。近日，市委组织部领导班子成员带队，对各县区和部分市直部门单位专题教育进展情况进行了调研。针对发现的问题，加大了对研讨发言的指导力度，对党委（党组）主要负责同志的发言材料全覆盖指导，其他同志的发言材料抽查把关，对认识深刻、查摆深入的研讨交流材料，印发各级领导干部参考。同时，从市委组织部、市委宣传部抽调专门力量，由县级干部带队，组成10个指导组，列席旁听县区党委和部分市直部门党组（党委）理论中心组的集中学习研讨，进行现场指导，提升了专题研讨交流的质量。

二、用好正反典型，深化教育效果。注重抓好正反典型案例教育，从正面典型中汲取力量、见贤思齐，从反面典型中汲取教训、引以为戒，深化各级领导干部的思想认识。市委在组织学习老一辈革命家“三严三实”事例和焦裕禄、杨善洲、谷文昌等先模人物事迹的同时，选择十八大以来查处的部分领导干部违纪违法案例，编印了《警示录》，作为全市“三严三实”专题教育的学习资料。特别是挖掘我市发生的体育局、科技局、服务业发展局原局长等几起领导干部违纪违法案例，制作了警示教育光盘，组织领导干部观看。要求从市委做起，各级党委（党组）书记讲党课、开展第一专题学习研讨，都普遍联系这些反面典型进行深入剖析。8月4日，市委理论学习中心组联系反面典型，以“严守党的政治纪律和政治规矩”为题，开展了一次集中学习研讨。常委同志对照反面典型，查摆了自己身上存在的不严不实问题，每人对常委班子摆出了3条以上的问题。市委书记张光峰在查摆个人存在问题的同时，主动认领了班子的问题，并对大家的发言进行了逐一点评。目前，已初步梳理出市委常委班子的问题23个，市委常委个人的问题28个，并建立了问题台账。大家普遍反映，在先进人物身上看到了信仰的力量，汲取了正能量；在反面典型特别是身边的反面典型身上，看到了党性、责任、纪律和监督的缺失，进一步明确了努力方向和底线原则。下一步，我们还将针对我市发生的违纪违法案例，组织一次现场警示教育，以案为镜、以事明理，推动学习研讨不断深化。

三、注重边学边改，促进知行合一。注重用发现问题、解决问题来深化学习研讨，检验专题教育成效。为找准领导班子和领导干部身上存在的不严不实问题，总结教育实践活动经验，深入开展了市县党委班子成员“驻一联十”驻村蹲点调研活动，集中5天时间吃住在村，广泛征求基层党员干部群众的意见建议。市委八届九次全体会议上，通过分组讨论，组织全体委员结合面上工作提出市委常委班子存在的不严不实问题和整改建议。针对各级党委管党治党责任落实不到位的问题，研究出台了《关于进一步落实县乡党委书记抓基层党建工作责任制的意见》《乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作“四个一”全程记实办法》，列出各级党委书记抓基层党建的责任清单。针对一些干部不敢为、不想为、不作为的问题，建立经常性沟通机制，加大干部约谈力度，同时，紧盯重点部位，加大查处力度，先后通报典型案例8起。针对面上存在的问题，市委又确定了一批整改事项，涉及修身律己、干事创业、为官用权等3个大的方面、18项具体问题。下一步，将围绕这些整改事项，集中开展民主集中制落实不到位、项目审批不规范、变相公务接待等整治活动，分别明确分管负责同志和责任单位，确保落实到位。

发扬“严”“实”精神破解改革发展难题

□ 省发展改革委党组

省发改委党组紧紧抓住开展“三严三实”专题教育的契机，在深入查摆解决不严不实问题中推进思想政治建设，以深化教育不断改进作风，以作风转变提升工作水平，努力在服务大局、破解难题中发挥更大作用。

一、坚持把学习研讨与查摆问题紧密结合，认真解决不严不实突出问题。委党组认为，抓实专题教育关键要把落脚点放在解决不严不实问题上。我们把开展专题教育与“新常态新作为”大讨论活动结合起来，围绕忠诚干净担当，把自己摆进去、把思想和工作实际摆进去，认真开展专题学习研讨。一是突出关键少数，注重以上率下。委党组把开展高质量的研讨交流作为重头戏，明确了17个研讨重点，7月份以来组织了2次集中学习研讨，班子成员带头查摆问题、深挖根源，制定对策、整改落实，带动全委形成了上行下效的良好局面。二是丰富平台载体，注重全面推动。区分不同层面，深入查摆问题。召开了正处长级干部座谈会，认真对照“三严三实”找差距、找不足；以“我为发改添光彩”为主题，组织青年领导干部结合学习谈认识、谈体会；发动全委干部开展“大建言”、提出“金点子”，征集意见建议164条。编印了27万字的学习材料，党员干部人手一册，并充分发挥机关党建信息平台及QQ、微信等作用，编发800多条“三严三实”短信息，开拓学习教育新渠道。在山东人民广播电台安排了“大家谈”系列访谈栏目，积极宣传专题教育成果。三是及时建立台账，注重边查边改。对查摆的突出问题，一条一条梳理、一项一项分析，确定了2项专项整治和3项即知即改任务，建立了台账清单，制定了工作方案，压实责任、推动落实。

二、坚持把正面激励与反面警示紧密结合，努力提升境界筑牢防线。委党组认为，一个先进典型就是一面旗帜，一个反面典型就是一面镜子，专题教育要取得好的效果，必须引导党员干部经常对准标杆找差距、照照镜子看危害。我们以先进典型为旗帜，组织党员领导干部参观了焦裕禄纪念馆和孔繁森纪念馆等，深入学习他们的感人事迹、精神境界和浩然正气，从先进典型中汲取力量。注意用身边人、身边事增强教育效果，在委门户网站设立了专题教育专栏，开展了以“优质服务标兵”“十佳青年”等为主要内容的“身边的发改榜样”系列评选，举办了廉政文化主题摄影展。我们以反面典型为镜鉴，组织领导干部到省监狱接受反腐倡廉警示教育，以周永康、薄熙来等严重违法案件和全国发改系统查处的腐败案件为反面教材，深入交流研讨，从中汲取教训。为从源头上防止问题发生，我们积极推进惩防体系建设，运行了“阳光审批、勤廉发改”电子政务系统，实现了项目全程网上办理，大幅度提高了审批效率和透明度；将查找梳理出的283项廉政风险事项和1278个岗位风险点全部纳入电子监察平台，进一步强化了关键岗位风险防控。

三、坚持把专题教育与业务工作紧密结合，着力促改革破难题。委党组深入贯彻落实省委十届十二次全会精神，把打好稳增长调结构主动仗作为践行“三严三实”的实践平台，把敢于直面问题、勇于攻坚克难作为党员干部对党忠诚、干事创业的基本要求，坚持问题导向、狠抓工作落实，以发展改革工作的实际成效检验专题教育效果。针对项目开工率不高、投资后劲不足的问题，加快推进国家工程包项目、全国工商联执委会签约项目落地，正在组织开展120个省重点项目集中现场督查活动，逐一解剖麻雀、敲开核桃、分析对策、跟踪督促。针对破解资金人才瓶颈制约，运营好800亿元的PPP发展基金、600亿元的铁路发展基金等，实施好泰山产业领军人才等工程。针对当前实体经济困难，充分利用争取国家专项债券、发行企业债等政策手段，努力防范化解金融风险。针对解决体制机制等深层次矛盾，牵头抓好投融资体制、电力体制、医药卫生体制、社会信用体系建设等重点改革任务，加大简政放权力度，已累计取消下放省级核准、备案事项47项，降幅达40%。针对增创开放型经济新优势，研究制定了我省落实“一带一路”战略实施方案和配套政策，主动融入国家对外开放战略布局。近期，我们还突出重大工程、重大项目、重大政策的引领带动作用，加紧编制“十三五”规划，谋划提出了渤海跨海通道、黄河经济带、中日韩地方经济合作示范区等8个重大事项，力争纳入国家规划纲要，列入国家盘子，充分发挥对优化生产力布局、增强长期发展后劲的支撑作用，为加快经济文化强省建设作出积极贡献。

坚持问题导向 做好结合文章

□ 省地税局党组

“三严三实”专题教育开展以来，省地税局党组认真落实从严要求、突出问题导向、坚持以上率下、注重常态长效，把专题教育与地税工作紧密融合，抓紧抓实关键动作，有力地推动了地税系统专题教育扎实深入开展。

一、坚持问题导向抓教育，查摆问题求严。从专题教育一开始，就突出问题导向，努力使“三严三实”专题教育成为发现和解决工作、干部队伍中不严不实问题的有力抓手。一是开展专题调研，立足全局找问题。从5月份开始，结合规范税收执法、促进创业创新、支持小微企业等工作，省局领导班子带队，分三批到基层开展专题督查调研，共走访企业纳税人等服务对象和党政机关、基层地税单位493个，座谈2300余人，查摆出领导班子、领导干部不严不实问题27个，基层“不执行、慢执行、乱执行”的共性问题41个、个性问题96个，收到意见建议57条。二是讲好专题党课，面向干部点问题。省、市局领导班子成员带头为党员干部上好党课，从党性修养、法治精神、党内生活、务实作风、担当精神等方面点出了320多个问题，并引导领导干部主动认领、对号入座、举一反三，为自查自纠提供“镜子”。三是坚持以上率下，对标定位摆问题。结合省局机关开展的“以上率下，走在前列”大讨论活动，省局主要领导带领有关人员利用20个工作日，分别与省局机关全部处室的所有干部职工进行了面对面交流，对照“走在前列”的目标定位和绩效考核指标，深入查摆工作中存在的不严不实问题，收集意见建议32条，当场研究解决问题12个。

二、运用正反典型抓对照，剖析问题求深。坚持用身边人讲身边事、身边事教育身边人，以先进典型为标杆，以反面典型为镜鉴，强化对比启示，剖析自身问题的思想根源。一是树立正面典型，弘扬严实新风。经过层层选树，在全系统推选出50名“全省地税系统最美税务人”，举办先进事迹报告会，组织全系统2万多名干部职工通过视频集中收听收看，引导干部以先进典型为标杆，找准差距，明确赶超方向。二是结合反面典型，增强自律意识。以周永康、薄熙来等反面案例为鉴，深刻剖析系统内查处的违纪违法案件，引导领导干部汲取教训、引以为戒。组织省局机关干部到省监狱开展廉政警示教育，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。7月31日，结合系统内查处的莱芜市地税局原局长高庆功严重违纪违法案件，召开了全系统党风廉政建设专题教育警示会议，开展集中交流研讨，省局班子成员和8个市局局长分别作了发言，谈认识、谈危害，受教育、受警醒。三是强化对比启示，增进教育实效。通过组织临沂红色教育、开展道德讲堂、实施党建铸魂文化、引领品牌建设等系列活动，引导干部与革命先烈对比、与老区人民对比、与英模人物对比、与身边同志对比，比出干事创业的干劲和激情，使专题学习研讨更深入、更有针对性。在7月份开展的两期专题研讨中，省、市局领导班子成员都对照先进找不足、剖析案件促自省，紧密结合工作职责，深入查找自身在思想认识、服务基层、履职尽责等方面存在的不严不实问题，并对查摆出的问题建立台账，盯住不放、对账销号、一抓到底。

三、发挥垂管优势抓整改，解决问题求实。注重发挥垂管优势，实行上下联动抓整改，以问题的有效解决促进工作水平不断提升。一是承接教育实践活动抓整改。针对教育实践活动尚未完成的整改任务，拿出啃硬骨头的精神继续攻坚克难，对地税系统部分人员历史遗留问题进行了妥善处理，在落实组织税收原则、规范执法行为、加强征管基础工作等方面，也取得了明显成效。二是上下联动抓整改。针对自己查摆的不严不实问题，群众反映的税收政策落实还不到位、基层执法和纳税服务不够规范等问题，制发了《山东省地税局税收征管基础问题集中整改实施方案》，实行项目化管理，上下联动共同整改。三是完善机制抓整改。坚持从制度机制上抓整改，出台完善了《山东省地方税务系统绩效管理办法》等一系列规章制度，各项工作得到了有效推进。上半年，全系统共组织入库各项收入1993.4亿元，同比增长5.2%，增收98.5亿元，多项工作得到国务院和省委、省政府领导肯定。

深刻汲取反面教训切实扎紧制度笼子

□ 临沂大学党委

近年来，临沂大学先后发生了徐同文、丁凤云等腐败案件，对学校政治生态和校园环境造成了严重污染，对广大师生带来了严重伤害。学校党委痛定思痛，把开展“三严三实”专题教育作为落实管党治党责任、凝心聚力推动发展的重要抓手，作为刮骨疗毒、重树形象的重大机遇，注意从反面典型中深刻汲取教训，在优良传承中涵养新风正气，努力为推动学校内涵发展注入新的动力。

一、注重深化认识，从思想上正本清源。深刻剖析徐同文、丁凤云案件，都是从思想滑坡、道德沦丧、底线丢失开始，一步步走向违法犯罪深渊的。我们注重发挥反面典型的警示作用，从深化思想认识入手推进专题教育：一是讲好高质量专题党课启发自觉。校党委书记带头讲专题党课，班子成员在分管和联系单位，都联系反面典型，深入查摆不严不实问题，学校26个党委、3个直属党总支书记的党课讲稿全部在校园网上刊登。二是通过专题研讨深刻反思。校党委班子在专题研讨中从问题着眼，向深处着力，深入剖析徐同文、丁凤云等案件产生的原因，每位班子成员都自觉认领存在的问题，每一个涉案领域的部门都认真查找工作中的薄弱环节，从反面典型中深刻反省，切实做到警钟长鸣。专题教育启动以来，党委中心组集体学习研讨已经进行了7次，所有发言都汇编印发。学校还抓住节假日和招生等关键节点“短信送廉”，组织领导干部收看反腐倡廉专题片、到临沂监狱开展警示教育，进一步让干部知敬畏、明底线、受警醒。三是弘扬新风正气抑制歪风邪气。党委理论学习中心组把沂蒙精神列为专题党课、学习研讨的重要内容，作为查找问题的“镜子”和整改落实的“标尺”，要求领导干部继承弘扬革命老区优良作风，把沂蒙精神作为最好的营养剂、最有效的“补气丸”，在践行“三严三实”中走在前列、作出表率，争做立德立行、勤政廉政、遵规守纪、改革创新、实干担当、忠诚守信“六个模范”。

二、注重对症下药，从问题上深挖根源。学校党委把查找和解决不严不实问题，作为确保专题教育取得实效的关键，着力把问题厘清、把病灶找准。党委班子通过深入研讨交流，更加清醒地认识到班子自身和学校管理中存在的问题。比如在决策方面，集体决策制度不健全，一些涉及教职工切身利益的问题没有纳入党委会决策，有的同志坚持原则不够；比如在制度执行方面，有的领域存在空白，在学生调整专业、招标采购、科研经费支出等环节上要求不严、执行不规范，为权力寻租提供了空间；比如在监督方面，班子成员之间相互监督不力，特别是对一把手的监督不够，等等。校党委把前期查摆梳理的594条不严不实问题，与徐同文、丁凤云等案件反映的问题联系起来，分类梳理，建立了不严不实问题台账，共6个方面28条，明确了整改措施、责任部门及完成时限。7月下旬以来，对专题教育开展情况进行“回头看”，列出了校领导班子不严不实问题台账和整改任务清单，确定了10项专项整治任务，结合教育实践活动尚未整改到位的问题，一并抓好整改。同时，按照学校《重点工作项目廉政风险防控实施意见》，摸排各单位风险点85个，制定防控措施，强化源头治理。

三、注重堵塞漏洞，从制度上祛除病根。徐同文、丁凤云案件的发生，与学校以往管理制度、运行机制等方面的漏洞是分不开的。我们认真贯彻中办55号文件和全省高校党建工作会议精神，重点从3个方面扎紧制度笼子，强化刚性约束。一是认真落实管党治党责任，制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，进一步明确职责、强化问责。二是全面加强民主集中制建设，制定了《关于认真贯彻执行民主集中制的若干规定》，明确“三个不决策”，即会前调研论证不充分不决策、班子成员会前没有充分酝酿沟通或有重大分歧不决策、临时动议的议题不决策；及时修订党委会、校长办公会议事规则，拟定党委领导下的校长负责制实施办法，实行重大事项“每人一票”制度，杜绝个人意志影响集体决策。三是完善民主治校体系，坚持重大事项决策前的广泛调研、论证和公示制度。加强教代会、团（学）代会制度建设，为教职工和学生代表参与民主管理提供制度保障。□