亚投行: 坚强实力打破质疑声音

□ 文/ Curtis S. Chin

（作者系美国前驻亚洲开发银行代表、里弗皮克咨询集团常务董事、米尔肯学会亚洲问题研究员）

亚投行: 坚强实力打破质疑声音

□ 文/ Curtis S. Chin

（作者系美国前驻亚洲开发银行代表、里弗皮克咨询集团常务董事、米尔肯学会亚洲问题研究员）

日前，亚投行意向创始成员国的身份已经得到最终确认。全球有超过四分之一的国家，包括20个最大经济体中的16个，正式签署作为意向创始成员加入了中国倡导成立的新金融机构，也就是亚洲基础设施投资银行。

这些经济体包括英国、德国、法国和澳大利亚。需要注意的是，美国和日本不在其中，加拿大和墨西哥也拒绝作为创始成员国加入其中。不过，这样的局面很可能会改变。因为，随着时间的推移，这些“钉子户”最终会以找到保全面子的方式加入亚投行。在这段时间里，美国和日本都表达了与亚投行合作的意愿，世界银行和国际货币基金组织也伸出了橄榄枝，这为它们未来加入亚投行打下了基础。

亚洲有相互合作、联合融资的需求，而亚投行在这方面可以发挥作用。根据亚洲开发银行董事会推测，未来十年，亚太地区大约有8 万亿美元的基础设施建设资金的需求。然而，不可否认的是，由中国牵头成立的亚投行将与世界金融体系现有的机构形成竞争之势。

尽管如此，如果基础设施项目的贷款标准并没有导致同业间的恶性竞争，那么竞争就不是一件坏事。

撇开地缘政治不说，亚投行现在应该要迅速采取行动,向质疑者证明自己不仅能为基础设施建设筹资，而且任何由其资助的项目如果造成房屋或经济损失的时候，它都能妥善解决搬迁和补偿问题。如果以世界银行过去的经验为模板，那么亚投行的任务并不轻松。

2015年3月，世界银行承认了“在执行移民安置政策方面存在严重缺陷”。同时，它也宣布了一项计划。这一计划“将改善移民安置的监管工作,以确保受银行资助项目影响的民众和企业得到更好的保障”。

的确，这不仅仅是银行政策的问题，政策是否得以落实也至关重要。

世界银行表示，“我们的三份报告审核了二十多年来世界银行涉及移民安置的项目,发现这些项目的书面文件常常语焉不详或者根本没有提供书面文件。为了确保保护措施得到实施而开展的后续跟进工作也做得不足。有些项目也没有向周围居民明确指出是高危项目”。

亚投行具有新鲜的活力，也非常灵活。如果得到全体成员国的支持，那么它将有机会建立强有力的、新型的、有效的问责机制。在这个时候,中国要想证明自己的实力，就必须多学习，在过去的实践基础上改进自己。

在亚洲，亚投行得到了展示其既能找到融资环境和经济增长间难以把控的平衡点，又尊重个体、企业和社群的机会。这一直是个挑战，对世界银行和亚洲开发银行来说也是如此。这一次，应该轮到亚投行这个初生牛犊出手了。

马金羽 编译 来源：中美聚焦网