陕西扶风县：五途径精准“画像”

□ 颜高亮 杨红玉

近年来，陕西省扶风县积极探索好干部识别办法，通过民意、调研、跟踪、数据、纪实五种途径对干部德、能、勤、绩、廉进行分析考察，为干部画准“立体像”。

民意分析考德行。采用会议述、逆向测、个别谈、延伸听、综合评的考察方法，考评干部德行。在干部选用、半年测评、年度考核、综合研判时，结合个人述职述廉述效同时述德，汇报德行表现，接受干部群众评议监督；把干部德的负面评价细化为16个逆向测评项目，组织所在单位干部职工和服务对象进行逆向测评；与不同层次、不同类别的干部群众进行个别谈话，认真听取意见；将干部考察范围向其家庭、邻里、社区和日常交往较多人员延伸，了解干部遵守社会公德、家庭美德情况；汇总品行纪实、考察测评、个别谈话、延伸考察等情况，综合分析，评定干部德行表现等次。对干部“德”的等次意见为不合格的，暂停干部选用程序，并对相关情节视情况予以组织处理。

调研分析考本事。每年统一安排，由县委常委带队，深入所联系镇和分管部门开展调研，全面了解掌握领导班子运转情况和班子成员履职情况，鉴别本事、分口排名。县委重视听取县级几大班子意见，县人大、政府、政协结合各自职能职责，在开展视察检查、议案提案办理、调研指导工作时，注意发现识别干部，并及时反映有关情况，确保把能力强、素质高、有发展潜力的干部筛选推荐上来。在领导班子换届和干部调整前，县委书记、组织部长分别深入各镇、部门进行专题调研，坚持一把尺子量到底，同岗位纵向看发展、横向看位次，综合比较干部才能大小。

跟踪分析考作为。推行一线考证，实地查看项目建设现场，发放民意测评表，对相关干部工作实绩进行打分测评，查证干部工作实绩。深入一线、深入群众，重点了解干部在关键时刻、重要关口的现实表现。县委组织部与有关部门紧密配合，定期收集掌握各类专项督查督办和效能监察信息，整合信息资源，进行综合分析。

数据分析考业绩。建立干部实绩考察体系，根据资源禀赋、地域特点和职能职责，将镇和县级部门分为10类考核对象，考核指标设置为三个方面35个项目，体现差异性，增强可比性。采取现场查勘工作实绩、过程察看态度表现、基层听取群众反映、考核查看佐证资料、社会评价考量满意度5种方式，对干部的实绩进行综合考核评价。坚持对干部实行分类精细化管理，设置统一考核标准，对同职位领导干部，依据实绩考核、群众公认及任职时间进行积分排名定位，考实考准筛出好干部。

纪实分析考作风。注重干部廉政经历纪实，加强领导干部廉政考察。县纪委、县委组织部建立干部廉政档案，内容涵盖领导干部基本情况、考核考察情况、信访核查情况、审计监督情况、实施问责情况、奖励惩处情况和党风廉政建设其他方面情况，为调整干部提供书面意见。每年召开人代会、政协会时，在人大代表、政协委员中对全县所有镇、部门和基层站所开展党风政风行风测评；委托市级电信部门采取电话随访的方式，对全县行政执法管理部门、公共服务行业和窗口单位进行“行风测评”，把单位测评结果与干部日常考核有机结合，作为干部提拔使用的重要依据。□