台湾：同性婚姻合法化？

南方周末记者 杨雪 南方周末实习生 柯小娇

支持：不管异性恋或者同性恋，都享有基本人权，包括婚姻家庭的权利。

反对：传统的夫妻、家庭、伦理有可能一个接一个被打破，甚至被颠覆。

反对者提出另立专法，被支持者认为是一种“平等而隔离”的歧视政策。

南方周末记者 杨雪

南方周末实习生 柯小娇

如果法律中没有了“夫妻”概念，也许还可以称呼姓名或者昵称。但如果“父母”的概念在法律中消失，你该如何称呼他们呢？

A. 双亲一、双亲二

B. 直呼姓名

如果“祖父母”也没有了呢？

A. 二等亲直系血亲尊亲属之一、二等亲直系血亲尊亲属之二

B. 直呼姓名

2014年底，台湾历史上首次在“立法院”公开讨论“婚姻平权”问题。婚姻平权，意指平等的婚姻权，可扩及同性恋、跨性别、变性等性别之间的婚姻关系。如果同性婚姻合法化，中国人使用了上千年的亲属称谓，有可能从法典中消失。

2015年1月28日，“婚姻平权”法案的发起人之一、“立法委员”尤美女告诉南方周末记者，由于本次“立法院”会期已经结束，法案能否排案审查并进入二读程序，还要等到2015年2月24日新会期时方能确认。

目前，全球已有17个国家和地区将同性婚姻合法化，但没有一例在亚洲。台湾是否会成为亚洲第一个承认同性婚姻的地区，依然存在巨大变数。

性别“消失”了

此次进入立法程序的婚姻平权法案，包括两个民法修正案。

第一个法案是2012年由“立法委员”尤美女提起的“民法”亲属篇修正案，涉及3个法条：将“婚姻要由男女双方订定”中的“男”、“女”去掉，将“男未满十七岁，女未满十五岁者，不得订定婚约”改为“未满十七岁不得订定婚约”，将“男未满十八岁、女未满十六岁者，不得结婚”改为“未满十八岁者，不得结婚”。仅仅删了几个字，异性婚姻的概念即被抹去。

律师出身的尤美女告诉南方周末记者，提出这个法案，是为了声援同性伴侣申诉无法在户政机关登记结婚的案子。“不管异性恋或者同性恋，只是性取向不一样，我们都是一个人，我们都享有‘宪法上所保障的这些基本的人权，包括婚姻家庭的权利。”尤美女说，不是所有的同志都想结婚，其实是争取一个认同。

2013年，另一位民进党籍“立法委员”郑丽君提出了更为详尽的第二个法案，总共修改了“民法”的82条法律，具有男女性别区分性质的词汇几乎都被修改：如“夫妻”改为“配偶”，“父母”改成“双亲”。这个法案还赋予了同性恋者更多权利，尤其是承认了同性伴侣间的财产继承权，以及平等领养子女的权利。

在桃园地方法院曾经审理过这样一个案件：一名女同志想要收养其姐妹的孩子，但因为她坦承自己是女同志，法院认为她的性倾向会影响孩子未来的性别认同，担心孩子遭受歧视，而驳回了收养申请。但现实中，这个孩子已经是这对同性伴侣在抚养，只是希望在法律程序上加以认定。

“其实法院应该允许她们收养才更符合这个孩子的利益。”民间组织台湾伴侣权益推动联盟（以下简称“伴侣盟”）秘书长许秀雯说。

郑丽君的这个版本，实际上是伴侣盟提交给“立法院”《多元家庭民法修正草案》中的第一部分，即婚姻平权。尤美女等其他22位“立法委员”也参与了联署。

而同志团体希望得到的权利，远不止此。“多元家庭”法案提出的“伴侣制度”，承认双方可不以性关系和爱情为基础组成家庭，解除伴侣关系，无须双方同意，单方即可解消；而“多元家属制度”则承认，只要以共同生活为目的，无血缘关系的友伴家庭、病友团体等，在户政机关登记后，均可成为彼此的家属。许秀雯说，这两个法案还未得到“立法委员”的联署，仅在倡议阶段。

此前的数年，婚姻平权的各种立法动议曾多次闯关，但接连折戟。

2003年10月，“行政院”提出《人权保障基本法》草案，允许同性婚姻，由于部分“内阁成员”和“立法委员”的反对，该草案不了了之。

2006年10月，民进党籍“立法委员”萧美琴提出另立“同性婚姻法”草案，获得38位“立委”的联署，但又有23名“立委”联署反对，导致该草案被退回程序委员会，并决定不再排入议事程序。

根据台湾法律规定，任何法律案必须先经过“立法院”程序委员会审定，才能提交“立法院”一读，也才算是正式启动立法程序。

经过6年的空当期，两位女性“立法委员”带着法案，再次叩关。2012年12月和2013年10月，尤美女和郑丽君各自提交的法案分别通过了“立法院”一读。

依照程序，只要“司法及法制委员会”审查通过，即可交付“立法院”二读。二读是最关键的立法环节，会对法律案的细节进行深入讨论。而三读一般仅作文字修正，即可交由“立法院”全体表决。

不过，两个法案在“司法及法制委员会”的审查，均遭到了搁置，直到2014年底才得以排案处理。“立法院”每年按2月至5月、9月至12月分两个会期，尤美女恰好是2014年底会期的司法及法制委员会召集人。

不欢而散

司法及法制委员会的审查，决定着法案能否进入二读程序，一般分三个步骤：询答、大题讨论和逐条审议。

2014年12月22日上午举行的是询答——主要询问与该法相关的行政机关对立法的态度。“民法”的主管单位“法务部”派出次长陈明堂参加。从上午9时至12时，头发花白的陈明堂在质询台前几乎站了整整3个小时。

当日，“立法院”门外人头攒动，一边是呐喊“我要结婚”、“同志也是人”的支持者，一边是高呼“台湾的希望是下一代”、“一夫一妻，守护台湾”的抗议者。

与此同时，“立法院”内也是“口沫横飞”。“法务部”认为，在民众的意见还没有获得与大家沟通之前，如果贸然地把同性婚姻入“民法”或是合法化，会引发台湾内部更大的争议。而且，同性伴侣在医疗、财产继承等方面存在的问题，也可以根据现有法律来解决。

“立法院”和“法务部”都曾多次召开公听会，邀请社会各界支持或反对婚姻平权“民法修正案”的同运团体、宗教团体、大学教授、艺人等出席。

整体来看，“法务部”和国民党籍“立法委员”对婚姻平权法案主要持反对态度。

依陈明堂初步统计，仅仅修改“夫妻、父母、祖父母”等条文内容，就需要修改342条法条、109种法律，其他的法律条文尚难以估计。“这些如果都不能配套的话，将来恐怕会造成一团乱。”

陈明堂认为，同性婚姻跟中华民族传统的“一夫一妻制”、“男女结婚制”差距较大，应该从长计议。按照他的设想，台湾同性婚姻合法化最好可以“由小而大、由近而远，也许会减小冲击度，能够达成所谓同性恋者的终极目标”。

国民党籍“立法委员”吕学樟则忧心忡忡，甚至提到“乱伦”字眼。他说，如果仓促修法，将会“变成历史的罪人”。

“立法院”外的反对力量主要集中在宗教团体。2013年9月，以天主教、基督教为代表的民间宗教团体，自发结成台湾宗教团体爱护家庭大联盟（以下简称“护家盟”），联署反对婚姻平权“民法修正案”。

宗教界担心，一旦“潘多拉的魔盒”被打开，传统的“夫妻”、“家庭”、“伦理”有可能一个接一个被打破，甚至被颠覆。

护家盟秘书长张守一提出，同性伴侣“鹊巢鸠占”，触动根本大法，会破坏一夫一妻制度下所产生的人伦纲常结构。但同时他也提出，台湾可以借鉴德国模式，为同性伴侣设立专门的法律。

而婚姻平权的支持者多为民进党籍“立法委员”和同志团体。对于反对者所提出的“另一条路”——另立专法，他们不愿意妥协。

尤美女称，这是一种“平等而隔离”。她想到了美国黑人运动的案例：原本黑人不能与白人同乘公车，也不能和白人进入同一家餐厅。后来通过民权运动，黑人虽然可以和白人进入同一家餐厅，却要另划定区域；虽然可以同乘一辆公车，但白人坐前面，黑人只能坐后面。

“事实上这还是一种歧视，因为你把我当作‘非你族类。”尤美女说，如果采用为同性伴侣另立专法的策略，“还是将同志看作低人一等”。因此，尤美女和郑丽君坚持，要在现行“民法”亲属篇、继承篇中为同志“打开门”，让同性伴侣享有同样的婚姻家庭的权利。

通常，政府会给出一个“相对版本”。询答会议上，陈明堂承诺2014年12月底前会提出针对该草案的相对版本，但至今仍没有动静。

按照尤美女的说法，这次询答会议最终“不欢而散”，无法再继续审查下去。

选票的考量

此次询答会议，32位有发言权的“立法委员”只到场了8位，而具有表决该议题是否能够通过的“司法及法制委员会委员”，只有尤美女一人现身。

尤美女解释，因为即将到来的选举年，“大家能避开就尽量避开。”婚姻平权法案对于两党竞争来说，也是一个重要变数。

“那就要看2016年的台湾‘总统大选跟‘立委改选了，改选的结果几乎也就决定这个法案是否会通过的命运了。”伴侣盟秘书长许秀雯对此大失所望。她认为民进党作为最大“在野党”，并没有尽全力捍卫法案。

从民调结果和选票考量的角度来看，政党似乎更应当站在同志团体这一边。2013年“中央研究院”社会研究所发布的《台湾社会变迁基本调查计划第六期第三次调查计划执行报告》数据显示，认为同性恋者应该享有结婚权利者为52.5%，反对者为30.1%。

台湾社会对同性恋的包容走在亚洲的最前列。2014年，台湾同志游行人数超过六万五千人，成为亚洲规模最大的争取同志权益活动。而早在2004年，台湾公布了《性别平等教育法》，第一次以立法的方式明确消除性别歧视。

不过，当同性恋运动扩展到对法律制度的冲击，反对的力量也开始集结。

护家盟秘书长张守一告诉南方周末记者，他们多次召开记者会，参加各类公听会，仅仅几个月时间，舆论已经开始有所变化。“护家盟站出来以后，网上很多人开始反驳婚姻平权了。”

张守一还认为已经施行十年的《性别平等教育法》，让孩子从幼儿园就开始接受同志教育，可能影响他们对性别的认知。“现在已经有让男生换女生衣服，甚至装扮成女生样子的教案出现了。”

2014年，护家盟还曾赴“立法院”拜会国民党团，希望他们能拦下这份草案。

对此，民进党妇女发展部主任林静仪说，“我想他们的合作关系会比较强烈，这大概会影响到国民党对于我们在这个法案推动的立场。”

但林静仪对南方周末记者坦言，民进党内支持传统的一方确实比较担忧，该法案会影响民进党在台湾“大选”中的选票。她强调，没有剥夺同志基本人权——婚姻权的道理，但又提出，“考虑到宗教团体的阻力，以及选票的考量，民进党希望能充分地听到，支持同志人权对选票是有帮助的声音。”

林静仪说，民进党中央支持婚姻平权，法案一定会通过。“至于什么时候过，这可能就要看台湾的社会到什么样的程度。”

“法务部”次长陈明堂直言，台湾同性婚姻合法化恐怕无法在两三年内甚至短期内完成。积极推动的“立法委员”尤美女也认为，法案在这一届通过大概很困难，除非发生重大事件。

30年前台湾第一位公开出柜的同志祁家威也不看好这次立法行动。他觉得，若想通过在“立法院”实现婚姻平权难如登天，只能靠司法作业的系统。“就是不断打官司，直到有法官敢判同性恋结婚胜诉，那就成功了。”

不过，祁家威坚信未来的同性婚姻合法化还是能实现的，“自古以来就是同性恋也有，异性恋也有，五千年以来都有，谁也消灭不了谁，谁也赢不了谁。我觉得台湾应该可以做到亚洲第一啦”。