中小学生国防教育的现状分析及对策思考

黄建新

加强全民国防教育是党和国家一项长期的战略任务。中小学生是全民国防教育的基础和重点。胡锦涛同志曾深切地指出：在构建社会主义和谐社会的实践中，要重视抓好青少年以爱国主义为核心的国防教育，使之不忘国耻，振兴中华。国防教育的核心是爱国教育，是培育公民的国防意识，增强国防观念。因此，全民国防教育应该从中小学生抓起，让公民从小就具有良好的国防意识和热爱祖国的传统精神。

一、中小学生国防教育的现状分析

目前，中小学生国防教育已取得了长足发展，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

（一）思想认识不到位

部分中小学领导和教师对国防教育认识模糊，认为现在是和平时期，国家以经济建设为中心，学校以提高教学质量和升学率为标准，开展国防教育挤占课内时间，影响教学质量。同时，有些教师还认为，国家还没有把国防教育列入学生的必修课和考试范围，多一事不如少一事。没有从战略的高度认识开展中小学生国防教育的重要性。

（二）管理机制不完善

受传统“应试教育”影响，国防教育在许多中小学是作为“软指标”、“虚任务”来对待，没有把学生国防教育列入考试范围，没有具体的量化指标和相应的师生评价体系，教师在开展国防教育时，随意性较大，使国防教育在学校处于“提起来重要，搞起来次要，考起来不要”的状态。所以，部分中小学为了应付上级部门的检查，搞了一些形式多样的、功利性的活动，并没有真正把国防教育目标落到实处。

（三）教育形式较单一

现在不少中小学在开学之初都有相应的学生军训工作，很多学校便片面地把军训工作当成了国防教育的全部，“站队列、唱军歌、晒太阳”，单一、刻板且缺乏新意的军训活动让中小学生无形中产生倦怠心理，甚至引来部分家长的质疑和反对。同时，学校开展国防教育的相关活动大都是以爱国主义教育为主，在组织形式上也都是采用简单的讲座方式，利用短暂的半天时间便把一学期的国防教育工作完成。内容上缺乏创新、形式上过于单一的国防教育所取得的实效可想而知。

（四）师资力量较薄弱

由于多数中小学没有单独开设国防教育的专门课程，也没有相关的学习手册或书籍供学生上课和课外学习之用，因此，学校的国防教育工作也是由部分教师兼任。这些教师没有经过系统的国防知识的教育培训，自身也缺乏国防教育的专业知识。很多教师对国防教育根本也没有深入研究，大部分的国防知识也是从电视、网络、书本上临时摘抄的相关内容，再进行加工，然后传授给学生。所以，在开展国防教育活动时，学校和教师总会力不从心，没有形成一套科学合理的国防教育教学方法，在教育时缺乏权威性，教育效果不尽如人意。

二、中小学生国防教育的对策思考

推进中小学生国防教育是落实国防法的重要途径，是全面实施素质教育、加强和改进青少年思想道德建设和社会主义核心价值体系建设的有力举措。要在广大中小学生中树立居安思危、奋发进取、自强不息的民族精神，形成强大的精神动力。

基于此，提出以下建议及对策：

（一）转变教育观念，提高思想认识

思想是行动的先导，要使国防教育在各中小学的开展规范化、制度化、常态化，各级教育主管部门、学校领导及教师要充分认识到中小学生国防教育在素质教育和全民国防教育中所起到的重要作用。在中小学生国防教育的定位上，各级教育主管部门、学校领导及教师应该高立志、高起点、高标准，把中小学生国防教育作为素质教育必不可少的基本教育环节。

（二）完善管理体制，健全工作制度

各级教育主管部门应设立专门的国防教育机构，落实专人具体负责教学与研究以及从事国防教育课程的开发等，建立督查、考核的管理机制和评价体系。各中小学要成立国防教育小组及其办公室，完善国防教育教学机构，建立科学的中小学国防教育体系。把国防教育纳入学校教学总体规划，将国防教育课纳入课程表，开展国防教育的专业课程，明确固定上课时间，采用规范的国防教育教材，保证课程系统的持续性和课时的完整性。同时，把国防教育开展的整体情况纳入教师的考核评定内容，列入每年的中小学督导评估范围，真正把国防教育融入学校教育教学工作之中。

（三）优化学习内容，创新教育形式

中小学应抓好课程改革，把国防教育作为教书育人的一项基本任务，不断优化和创新国防教育的内容及形式，力求国防教育活动丰富多彩，寓教于乐，充满生机，彰显活力。

在内容上，要与时俱进，充分体现出鲜明的时代特征。以科学发展观为引领，根据国防教育的特点和要求，重点要抓好维护国家安全、国家利益等方面的教育，使学生在思想、知识、技能、纪律、体质等方面都得到全面发展。例如，中小学定期开展“国防教育周”活动，开展国防知识竞答，与当地驻军共同学习认识和掌握武器设备。也可根据学生年龄段开展国防教育工作，如小学低年级以学习抗战时期和古代保家卫国的故事为主，培养爱国主义精神；小学高年级可以适当开展军事技能训练，学习武器装备知识，了解国内外的先进武器设备，以此来增强对军事的喜爱；初、高中学生可以开展军事技能训练，对其严格要求，培养良好的行为习惯，也可进行激光武器研究、飞行动力学等军事科学方面的学习，还可以开展国防政治学、国防教育概论等基本军事理论学习，激发学生的军事热情。此外，对于具有丰富革命教育资源的地区，要尽可能地挖掘并充分利用当地的国防教育资源，为学生创造更多的接受国防教育的机会。

在形式上，要积极探索，勇于创新，尤其在教育灌输、活动渗透、行为规范、环境熏陶、典型引路等方面多下功夫，不断提高中小学生国防教育的针对性和实效性。一是加强环境熏陶。为增添校园国防教育气氛，学校应创造一个良好的国防教育环境。在校园的合适位置书写国防教育标语，开辟国防教育宣传窗，用《国防》、《中国国防报》等报纸杂志的文章和图片，定期或不定期更换内容。还可利用广播、校刊及学校网站，开辟“国防之声”、“国防专页”等栏目，宣传国防知识，增强国防观念。二是加强课堂渗透。以学科教学为载体，将国防教育融入中小学课程的课堂教学，切实做到国防教育“进课堂、进教材”，使国防教育经常化、课程化。同时，还可以通过主题班会、时事评论等形式，让国防教育入脑入心。三是加强课外拓展。因地制宜，充分利用本地区的国防教育条件，在结合课堂渗透的同时，将国防教育拓宽到课外活动中，以此丰富课堂知识，陶冶国防情操，强化中小学生的行为教育、感化教育。例如，组织开展“爱我中华”、“祖国在我心中”等主题的演讲比赛、文艺晚会；创办青少年军校，利用暑假组织军事夏令营；请老红军讲革命斗争史；瞻仰革命纪念馆和烈士陵园；结合重要节日和纪念日，举办历史报告会；学校共青团、少先队组织拥军优属送温暖小组，为当地驻军和烈军属做好事。并积极发现培养宣传好先进典型，以典型引路，增强国防教育的感染力和吸引力。

（四）加强师资建设，提升教育质量

各级教育主管部门要积极主动地会同当地国防教育机构和人武部门合作，有计划地对中小学国防教育骨干教师进行培训，以增长教师的国防理论知识，提升专业素质。还可以走“专职与兼职”相结合的师资建设道路，既要配足少而精的高素质的专任教师，又要广泛整合教育资源，充分调动各中小学党政领导干部、教师的积极性，充分发挥相关学科专家、名师以及地方党政领导的优势，保证教学质量的不断提高。通过优化、打造一批批爱岗敬业、精心育人的国防教育队伍，不断提高教师的创新理念和意识，创新国防教育教学方法，并及时地将其应用于教学实践，促进中小学生国防教育的健康发展。

（五）形成联动合力，实现持续发展

《国防教育法》明确规定，普及和加强国防教育是全社会的共同责任。各级党委、政府要坚持以人为本，把握政治建校、思想育人、教育领先的原则，将中小学生国防教育作为一项管长远、带根本的基础性工程来实施，对涉及中小学生国防教育的重大问题和重大活动，领导要亲自参与研究决策，亲自督促抓好落实；党政军有关部门和工青妇等群众团体，要与驻地部队和军事机关一道，积极支持学校抓好中小学生的国防教育，应当根据需要和可能，为驻地有组织的国防教育活动选派军事教员、提供必要的军事训练场地、设施以及其他便利条件，搞好配合，加强指导，提供必要的保障。全社会要努力营造有利于推动中小学生国防教育的浓厚氛围，巧抓教育契机，实施稳步推进，逐步提高中小学生“国无防不立，民无兵不安”的思想理念，增强为祖国日益强大而奋斗的紧迫感、使命感，不断开创中小学生国防教育持续发展的新局面。

（作者单位：重庆市开县教师进修学校）endprint