看上去还不够美

艾嘉

F-X是怎么来的？

为更新落后的现役F-4和F-5战斗机，韩国国防部在21世纪初就提出国产下一代战斗机项目（KFX）。2010年由韩国国防科学研究所（ADD）提出KFX设计蓝图，计划制造120架。可是韩国薄弱的技术底子让KFX的可行性大打折扣。韩国航空研究院指出，东亚邻国中国和日本都在研发隐身战斗机，全力打造战略空军，“韩国自身所存在的资金与技术短板宣告KFX不太可能是中日的对手”。2010年，韩国国防部长金宽镇率先提出“两条腿走路”的主张，计划于2016年前先从海外引进60架隐身战斗机，作为KFX的“外援”。这就是F-X项目，它得到时任韩国总统的李明博支持。但后者正好赶上执政末期，“跛脚效应”明显，他抛出的8.3万亿韩元（约合75亿美元）购机预算在国会遭到在野党的强烈抵制，F-X项目遭遇搁浅危机。只是在韩国空军不断游说下，新上台的朴槿惠总统选择从2013年1月重启F-X项目，购机数量仍为60架。经过前期招标，美国洛·马、波音和欧洲宇航防务集团（EADS）成为韩国国防部下属负责装备引进的国防事业厅的挑选对象。

F-35是韩国空军最看好的进口目标，韩军高层认为它作为隐身战斗机能有效躲避朝鲜密集的防空火网，攻击韩国已掌握的朝鲜核心军政设施。根据计算机模拟，韩国空军要摧毁平壤的地下要塞化指挥所，需要动员三批12架F-15K战斗机，同时还需动员至少70架KF-16、F-5等战斗机支援。但引进F-35后，只需要2～4架就可进入朝鲜领空作战。同时，F-35将在韩国构建的“杀伤链”体系中发挥关键作用。但国内如潮水般涌来的质疑之声也令韩国空军难以招架。韩国《朝鲜日报》军事记者庾龙源指出，从根本上来说，F-35是一款没有完成研发的半成品，该机在早期飞行测试中故障频发，美军还一度下令停飞检查，安全性无法保障。庾龙源强调，F-35的整体性能固然出色，但引进后是否适合朝鲜半岛特点值得商榷，它的内部弹舱中也只能挂载4枚GBU-31系列“联合直接打击弹药”（JDAM）或AIM-120C中距空空导弹，在空中遭遇战中无绝对胜算。

价格昂贵更是韩国人“不爽”F-35的心结，洛·马在解决F-35项目费用飙升方面毫无建树。以2007年标准值为标杆，目前F-35项目的购买总价达到3957亿美元，多出1172亿美元。而该机销售单价更是比2001年启动研发时翻了两倍，且批量生产时间推迟到2019年（比原计划晚了6年），以至于多个预定F-35的美国盟友打算退出，而韩国军方却要“跳火坑”，自然在国内产生不理解的声音。据报道，韩国企划财政部给军方划出的F-X项目底线是不能超过8.3万亿韩元的预算，否则就自行中止。韩国国防事业厅也承诺“不买最贵，只买最适合”。当2013年竞标战进入最后阶段时，美国波音和欧洲EADS提出的竞标价格在7万亿韩元左右，而洛·马咬死在9万亿韩元，结果波音和EADS进入最后角逐。经过多方权衡，F-15SE被确定为F-X唯一候选机型。当国防事业厅以为大功告成时，却又突生波澜。一位韩国空军军官向《世界日报》抱怨说：“波音得标后会翻脸不认账，变更已确定的F-15SE机型设计。按照波音给出的最初合同，投标的F-15SE会依照韩军的隐身要求，将原先的垂直尾翼改为向外倾斜15度，对外挂吊舱进行改造，再增加隐身涂料，目的都是减少雷达反射截面积（RCS）。但波音胜出后却突然提出不再对尾翼进行修改，理由是能降低飞机售价，从而更接近韩方的预算。这种‘过河拆桥的做法让韩国空军大光其火，因为隐身能力缩水的F-15SE在性能上与韩军既有的F-15K没什么区别，价格却贵出不少。”

感到被耍弄的韩国人决心抛弃F-15SE，于是F-X项目发生大逆转。2013年11月，重回F-X竞标原点的韩国国防事业厅宣布先确定购买40架F-35，“剩下20架会在2017年前后决定，在2023年购入”。知情人士透露，“咸鱼翻身”的洛·马采取了各种手段，像洛·马的国际项目开发理事斯科特频繁出入首尔，安慰韩国官员“买F-35不亏”；洛·马会向韩国提供KFX研发所需的几十万页技术资料，还将派数百名专家和技术人员帮助韩国人解决KFX研发难题。他还表示，在现有10个F-35预售国家中，只有韩国能享受到这样的特惠，“尽管F-35的单价已突破1亿美元，但韩国确定引进的话，2016年洛·马将进行大规模量产，价格会自行降到1亿美元以下，到2018年会维持在8500万美元左右”。斯特科还引诱韩国人说：“在东北亚领土纠纷尖锐化的局面下，韩国引进国际公认的‘空中霸王F-35，无疑能会更好地显示自己的肌肉。”

韩国《先驱经济》援引外交人士的话说，洛·马在韩国的公关简直是“水银泄地，无一遗漏”。早在2013年F-X项目竞标打响之前，洛·马高层先后两次秘访韩国国防事业厅时，鼓吹：“当前的第五代战斗机项目中，使用完美隐身技术的只有F-35，如果韩国选择它，在获得美国政府的许可的前提下，我们会把隐身技术传授给你们。”另一位洛·马高管也表示：“韩国IT技术达到世界顶尖水平，在高端航空电子设备领域，韩国也可参与进来，取得一定份额。”这就是说，如果韩国购买F-35，不仅能得到隐身技术，还能参与洛·马战斗机产业链中。可是耐人寻味的是，洛·马公司从一开始竞标就开出超出韩国预算底线的9万亿韩元天价，这相当于主动弃标，这完全不合商业常理。反观当时最有望得标的波音却制作一部精美宣传片，片中主要展示F-15SE对空、对地、对海全面攻击的能力，内容极具针对性，被F-15SE“摧毁”的武器要么是朝鲜空军的米格-29，要么是中国海军的053型护卫舰。韩国《防卫21+》杂志主编金钟大指出，洛·马其实和波音“穿一条裤子”，逼迫韩国只能在美制战机里面做选择，“如同打塔罗牌，洛·马的策略是叫牌，用技术先进性吊起韩国军方的胃口，同时又用波音作为呼应，确保这笔大订单只能落入自己的腰包。事实上，三家美欧竞标公司就好比一场三个人同场竞技的田径比赛，两个人竭力变换战术，夹击一个人，冠军是谁，路人皆知。在我看来，这是美国人自编自演的一场闹剧”。endprint