土库曼斯坦：加大引资力度

土库曼斯坦位于中亚西南部，国土面积49.12万平方公里。全国分5个州：阿哈尔、巴尔干、达绍古兹、列巴普和马雷。首都阿什啥巴德始建于1881年，意为“爱之城，属于东5时区。阿什哈巴德是中亚地区的重要交通枢纽，与中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、印度、德国、土耳其、英国、阿联酋和泰国等13个国家直接通航。

2005年到2010年，该国经济保持持续快速增长。在GDP构成中，工业（合油气开采业）、农业、建筑业分别占43%、11.3%和18%。

该国主要工业部门为石油和天然气开采、石油加工、电力、纺织、化工、建材、地毯、机械制造和金属加工等。能源工业在整个工业中占有突出位置。2010年工业总产值同比增长8.1%。2010年，农业总产值约占GDP的11.3%。主要农产品包括冬小麦和棉花。

2003年，土政府制定了《2020年前土库曼政治、经济和文化发展战略》的国家纲要，提出要确保建成一个社会经济发展指标达到世界高水平、居民生活保障程度达到高水准的快速发展的强国。该纲要还提出了该国未来发展的三大首要任务：以经济高速发展、新生产工艺的应用、劳动生产率的提高为依托。保持经济的独立与安全，使土达到发达国家水平；保持人均生产总值持续增长；保持高度的投资积极性，增加生产型项目建设。

该国货币为马纳特。在任何金融机构、兑换点，马纳特与美元可随时互相兑换。人民币与马纳特不可直接兑换。自2008年以来，土政府实行了汇率并轨政策。2009年1月1日起开始发行新马纳特。

在该国注册的外国公司可在土银行开设外汇帐户，但不允许提取大额现金，需用美元交费时只能通过银行转账。外汇可自由汇进汇出。外汇汇出该国无需交纳特别税金。该国对外国人携带入境的美元数量无限制，但需填写海关申报单。

土库曼斯坦不是WTO成员。2004年，美国政府与土库曼斯坦等5个中亚国家签署了贸易与投资框架协议。2009年4月，欧洲议会批准了旨在放宽相互出口限制的《土库曼斯坦一一欧盟贸易协定》。

2010年，土库曼斯坦外贸进出口总额约178.83亿美元，同比减少2.4%；其中出口总额达到96.7亿美元，同比增加318%；进口82.04亿美元，同比减少8.8%。其主要贸易伙伴包括中国、俄罗斯、伊朗、土耳其、阿联酋、乌克兰、格鲁吉亚、意大利、美国和阿富汗。

该国主要出口商品包括天然气、石油产品、原油、皮棉和液化气，主要进口商品包括机械设备、原材料、交通工具、日用消费品和食品。

从2007年起，土政府加大了引资力度，宣传本国的改革开放政策和良好的投资环境。2010年，土吸收外资约25.66亿美元。外资主要来自于欧洲国家和中国，主要投资方向为能源、农业、化工、交通和通讯领域。

该国与贸易相关的主要法律有《对外经济活动法》、《贸易法》、《进出口商品海关征税规定》、《能源产品外销交易程序》等。

中国与土库曼斯坦于1992年签署了第一个政府间《经济贸易协定》，同年11月签署《鼓励和相互保护投资协定》，2008年8月签署《关于成立中土合作委员会的协定》，2009年12月签署《对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。

据中国商务部透露，2010年中国对土库曼斯坦直接投资额为69.3万美元。两国合作范围包括油气、交通通讯、农业、纺织、化工、食品工业和建筑业。

对于赴土投资，分析人士建议，首先，提前做好市场调研尽快熟悉当地法律环境和市场环境。土仍处在计划经济向市场经济过渡的转型期，法律法规变化较大，市场环境也十分特殊。中国企业赴土投资应切实做好市场调研和风险评估。

其次，做好企业注册的充分准备。外国公司在土注册手续复杂，而且在注册过程中往往会遇到各种各样的“意外”情况，使得注册时间大大超过预期。

再次，适当调整优惠政策期望值。土《外国投资法》中制定了一系列投资鼓励政策，但在具体实施中还存在一些问题和未尽事宜，加之土方政府机构的随意性较强，因此要想真正享受到优惠政策还有很多困难。

最后，充分核算税赋成本。土税收体制比较复杂。中国投资者应认真了解税收规定，充分核算税赋成本，尽量选择在国家级经济区（旅游区）投资，以获得税收、劳务等方面的优惠。endprint