土库曼斯坦迎来“永久中立”20年

多国丽

在土库曼斯坦首都阿什哈巴德市中心，耸立着一座高75米的雄伟纪念碑，建筑顶部是12米高、随太阳方向旋转的土库曼斯坦总统尼亚佐夫金像，底部则有三根柱体支撑起整个建筑。

这座建筑叫“土库曼斯坦中立纪念碑”，1995年12月12日，联合国185个成员国一致同意赋予土库曼斯坦永久中立国地位，为纪念这一历史事件，土于1998年建成了纪念碑，而纪念碑的三个柱体撑脚则代表了该国三个不可分割的基础：独立、中立和民族团结。

土库曼斯坦获得永久中立地位已经20年了。

整年庆祝活动

为了庆祝中立地位20周年，一系列活动近期在北京展开。4月7日，土库曼斯坦驻华使馆、中国人民对外友好协会、中国—中亚友好协会共同主办主题为“土库曼斯坦的中立政策是维护和平与稳定的保障”圆桌会议。

5月5日，土库曼斯坦图书展在北京金台艺术馆隆重开幕，展览为中国观众提供了土库曼斯坦文化、作家、诗人的优秀作品，以及展現土库曼斯坦人民文化生活不同方面和传统的图书。同时，还带来了土库曼斯坦经典的地毯、妇女银饰品和博物馆藏品。在图书展上，从土库曼斯坦特地赶来的艺术家们，在开幕式上用本土乐器演奏了精彩的乐曲，从不同角度展示了土库曼斯坦多元化文化，以及土库曼民族爱好和平、向往美好未来的愿景。

不仅在中国，庆祝活动还将在联合国、阿富汗、塔吉克斯坦等地展开。据土库曼斯坦驻华大使鲁斯塔莫娃透露，最隆重的庆祝活动在今年12月12日举行，土库曼斯坦将在首都阿什哈巴德举办纪念获得永久中立地位20周年的高级别国际会议，将邀请超过80个国家的元首和政府首脑参加。

选择中立的背后

这贯穿一整年的活动足见土库曼斯坦对永久中立地位的重视。“永久中立国”是指不论在平时或战时永久奉行中立政策的国家，土库曼斯坦用其作为自己的外交方针有着复杂的历史原因。

土库曼斯坦是中亚五国之一，与伊朗、阿富汗、乌兹别克斯坦为邻、哈萨克斯坦等国家为邻，是一个内陆国家，1991年苏联解体后成为独立国家。正是由于处于这样一个纷争不断的地带中，为了躲避战火的侵犯，也为了跳出大国政治的角逐，保证本国的领土安全，土库曼斯坦独立后的首任总统尼亚佐夫宣布：土库曼斯坦不把任何意识形态和宗教因素作为自己政策的基础，而要把对外政策的全部注意力都集中到探索互利的经济合作的途径上去，在加入国际社会时，政治上奉行中立，经济上奉行开放的原则。

1995年10月12日，尼亚佐夫总统在联大会议上正式提出赋予土库曼斯坦中立国地位的申请。12月12日，联合国大会根据法国、俄罗斯、美国、德国、上耳其、伊朗等25个国家的提案，一致通过关于土库曼斯坦永久中立国的决议。这在联合国历史上属首次。决议 定，承认和支持土库曼斯坦宣布的永久中立地位，号召联合国成员国尊重和支持土库曼斯坦的这种地位，同时尊重它的独立、主权和领土完整。

中立后，土库曼斯坦对其宪法作了修订：土在对外政策中坚持永久积极中立原则，不干涉其他国家内政，不诉诸武力，不参加军事集团和军事同盟；不接受一些国家为达到自己的政治目的、强加自己的观点和看法对另外一些国家施加经济压力的做法；不参加它们宣布的经济封锁、经济抵制和其他损害别国经济利益的行动；不拥有、不生产和不扩散核武器、化学武器、细菌武器以及其他类型大规模杀伤性武器等等。

为纪念这一历史时刻，土库曼斯坦还修改了国旗，原本的国旗中自上而下排列五种地毯图案，1997年后的国旗则在地毯的最下方增加了橄榄枝图案。宪法同时修改为：“土库曼斯坦国旗是团结的标志、独立的标志、胜利的标志。”

积极中立

不止土库曼斯坦，目前在世界近200个国家中，已有7个国家宣布为永久中立，包括瑞士、瑞典、芬兰、奥地利等国。中立对于面积小的国家来说不失为一种明智的选择。比如1868年德意志邦联瓦解，列支敦士登解散自己仅有的一支小型军队并且宣布该国将转为永久中立国，这中立地位让列支敦士登避过了两次世界大战的战火波及，一直持续到今日。

土库曼斯坦驻华大使鲁斯塔莫娃向本刊记者解释了土国与其它中立国家的区别，她说，土库曼斯坦的中立并不是“宣布”的中立，而是“积极中立”，并把维护和平发展落实到实际行动中来。“中立对我国产生了很大的意义，20年来土库曼斯坦成为维护和平的中心，因为它不仅维护本国的主权，还以积极中立的态度对很多国家与地区提出和平倡议。”

鲁斯塔莫娃用钟表做了一个比喻，“就像一只24小时不停转的钟表，“土库曼斯坦从来没停下维护和平的行动，比如说在每年的联合国大会上，我们每次都要做出和平倡议，包括维护地区稳定、维护能源安全、保护生态环境等等。”

土库曼斯坦对于邻国内战的调停也做出了莫大的贡献，中国前驻土库曼斯坦大使殷松龄对此记忆深刻。1992年5月，塔吉克斯坦反对派组织的民兵与政府的国民卫队发生武装冲突，长达五年、并最终导致6万多人丧生的塔吉克内战爆发。从1994年开始，联合国着手调停塔吉克内战。

从1992年到1996年初，殷松龄在塔吉克斯坦做参赞，一直到1996年6月调任至土库曼斯坦任大使。深受过战乱之苦的他说，“塔国政府与反对派已经在莫斯科、德黑兰举行过多轮谈判，我初到土库曼斯坦任时，正赶上第五轮第三阶段的和谈在土库曼斯坦首都阿什哈巴德市举行。这一轮谈判很有成效，并为最终在莫斯科签订的停火协议奠定了坚实基础，这是土库曼斯坦努力的结果。”

当然，中立地位也给土库曼斯坦国内的经济发展提供了保障，“中立的地位保证了人民有了和平的生活，而且我国这么多年来从来没有民族的纷争，这是发展经济最主要的因素，这个基础让我国这几年来每年经济增速都超过10%。过去我国是前苏联的原料供应地，甚至连食品都要进口，而现在我们成为有着强大工业的国家，不仅食品日用品自给自足，还能出口到其它国家。”鲁斯塔莫娃说。