论HSE体系在安全管理中的重要作用

臧红梅

摘 要：近年来根据科学的管理理论，吉林油田持续的在加大健康安全与环境管理工作力度，规范HSE工作，安全、健康环境管理体系，这是国际石油石化公司通用的现代管理方法。是一种有效的管理方式，吉林油田一直都保持在学习理论知识的基础上加大治理资金投入，分期开展专项整治活动，不断更新强化员工培训内容和形式从而来保证生产秩序不断改善。本文将就HSE体系在安全管理中的重要作用进行探讨。

关键词：吉林油田;安全管理;HSE体系

一、HSE体系的重要性

HSE如今已经是石油、石化企业人所共知的概念。中国石油引进 HSE管理体系并在集团公司及下属公司全面实施，它标志着中国石油在安全、环境和健康管理上与国际石油组织的全面接轨，也是企业迈上新台阶、进入新阶段的历史性标志。此后各大油田

及专业公司也开始推行HSE体系。吉林油田也不例外。良好的 HSE 管理是与国际市场竞争的重要项目之一，我们要不断保证HSE 管理的完善和提高，这样才能提升我们在国际市场上的竞争力度，维护企业信誉和形象。

二、HSE体系的现状分析

由于HSE体系在我国的发展时间尚短，所以还有很多问题亟待解决。

（一）培训过于广泛。目前，很多企业虽然保持着培训的进行，但实际上培训却仅限于形式，培训中的内容照本宣科与自我的实际情况不符，缺乏针对性，对培训对象需求不够了解，提供的培训没有针对性、员工不能学以致用，详细的方面对于提高岗位风险识别和控制能力的培训太少。很少对本单位的实际情况和案例进行分析和总结，因此这样的HSE培训很难对受训员工的安全意识起到提高的作用，也就不能有效的转变员工的安全观念、提高安全技能。

（二）管理执行力差。要落实操作和作业要受控的理念需要作业许可管理制度来做制度保障，虽然理论分析这样表示，但是在实际执行上很难完全遏制一些意外情况。比如一些人员在执行作业程序时设计的工作方案缺乏对风险的辨识，或者没有严格落实作业许可证相关安全要求，工作前安全分析不够细化，很多工作步骤没有方案预测;作业前工作人员之间没有就关于工作中存在的危险进行有效的沟通，所以很难做到高效的合作;控制措施不够细致，缺乏对单一项目的针对性，落实较难;另外现场监督不细致，责任制度落实不到位也是影响因素。问题发现之后，对整改不够重视，特别是对于预防性措施的制定等方面关注更少。

（三）责任制不明确。工作人员安全责任意识差，难以完全落实安全环保责任制，通过分析可以知道，大多数员工依旧缺乏安全和风险以及环保的意识，经常在需要选择的情况下忽视了安全环保，违章指挥、操作。在工作中，责任意识差，基层单位HSE管理工作不够完善，没有专职的安全监督工作人员，过分依赖于安全管理部门，从而造成了管理、监督的界限模糊，也就客观上导致了安全责任的弱化不仅如此，还会导致管理工作不够有针对性、隐患整改拖延、安全考核不能准确有效执行。

三、关于加强HSE体系的管理工作

（一）加强人员培训内容和效果。要推进HSE体系工作最重要的是转变工作人员的传统观念，其中培训是最简单而容易实施的方式。培训部能照本宣科，需要细化HSE培训内容，因人而异，因岗位而异，将员工能力、岗位、课程有机结合，做到培训效果的最大化。分别组织开展各级领导、管理人员、专业技术人员和普通员工的系统培训。在培训内容上要根据受训人员的岗位需求来详细制定，帮助各级管理人员与全体员工提高岗位风险辨识与控制能力，在培训方式上应多采用真实的案例分析，尤其是本单位发生过的案例，更能近距离的起到培训的作用，要多聘请专业有经验的培训人员，除此之外也可以让车间工艺、设备、安全等专业技术人员来传播有效的工作经验。

（二）强化管理制度。作为矿区系统企业，也存在许多危险作业，存在很多可预测不可预测的危险因素，正因为如此要强化作业现场的HSE管理，不断推进HSE管理的全面应用。其中在作业现场管理中需要注意：强化作业现场的风险管理。严格执行文件要求，对日常生产运行中各种操作、进行基建、检维修作业、开工、停工、变更等进行风险评估，以此来识别活动中存在的危害包括环境因素和涉及的法律，评估风险度、环境影响、法律法规符合程度，根据风险度大小采取适当的风险控制措施，最大限度地减少作业风险，保障作业活动的可靠运行。特殊危险作业涉及人员杂、危险点源多、HSE的管理中是一个重点也是难点，若管理不到位，极易发生事故。在具体实施过程中，要以危害识别风险评估为重点，详细的制定方案，明确HSE职责，不断提出HSE保证措施，提高风险意识制定应急预案。

（三）明确责任制建立责任意识。要不断加强对作业现场的检查监督工作。各职位HSE管理人员都要要对现场作业进行HSE检查和总结。在审批执行环节，要严格按程序文件和运行控制文件，落实各级审核人员责任，认真审核各项作业内容，明确现场监督要求，落实现场分级监督管理，从而保证对作业的有效监控。在HSE管理体系不断进行完善的过程中，油田工作人员应严格落实安全生产责任制度从而形成安全保障体系，从而来实现安全管理，将传统的事后的补救来向事前的风险辨识、管理方案和改进措施方向改进。另外不断创新检查思路与时俱进贴近工作环境，可以有效开展HSE管理的检查考核、规范检查标准、做到责任落实全员有责的良好发展。另外建立强有力的考核机制，对本部门专业履行HSE情况进行监督、检查和进一步的改进。

四、结语

关于吉林油田基层单位在HSE管理体系实施过程中出现的HSE管理的问题是制约HSE管理体系推进的重要原因。基层单位HSE体系管理应结合实际情况不断进行改进，强化HSE管理制度的执行力，进行培训内容完善从而不断增强培训针对性，加强绩效考核管理，在推进中不断的总结经验教训，努力提高全员的安全管理意识，在完善 HSE 管理体系的进程中不断提高。

参考文献：

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[2]杜卫东 中国石油 H SE 信息系统可行性研究报告2007

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