职业院校社区管理与服务专业教学资源库建设探析

廖敏

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020年）》指出，要加强优质教育资源开发与应用，加强网络教学资源体系建设，强化信息技术应用，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。因此，各高职院校将专业教学资源库建设作为提升内涵建设、实现信息化教学的一项重要工程。笔者结合社区管理与服务专业教学资源库建设实际，就本专业教学资源库的建设背景、建设意义、建设目标、建设思路等方面进行探讨。

一、社区管理与服务专业教学资源库建设背景

1.培养社区管理与服务专业人才是社区建设的当务之急

社区建设是我国现代化建设和创新社会管理体制的必然选择， 是构建和谐社会的基础。2011年出台的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出：“构建社区综合管理和服务平台，完善优秀人才服务社区激励机制，推进社区工作人员专业化、职业化。”由此可见，社区管理与服务专业人员是社区建设的主力军，是构建和谐社会的迫切需要。

但是，由于我国的社区建设起步较晚，目前专业人员缺乏，整体素质不高。究其原因，一方面是因为培训太少， 另一方面是因为受过相应专业训练的本科生、研究生大多不愿下基层。而在街道社区第一线工作的干部职工， 多数未经过专业培训， 许多人还是沿用政府行政管理的手段从事社区管理， 难以胜任目前社区建设和发展的需要。尤其是居委会层面的工作人员， 普遍存在年龄偏大、工作效率偏低的情况。这与民政部提出的社区工作专业化、职业化和社会化的要求还有很大差距。

2.建设优质教学资源是社区管理与服务专业人才培养的迫切需要

目前，全国有150余家高职院校开设了社区管理与服务专业，大多数院校的该专业都是2006年以后才成立的，均处于起步阶段。社区管理与服务专业相对于本科、研究生层次的社会工作专业教育缺少社会关注，专业建设相对滞后。

针对目前一些高职院校社区管理与服务专业课程资源来看，普遍存在专业课程理论比重大、门类多，课程内容陈旧，部分课程重复交叉以及课程设置缺乏针对性、独特性等问题。通过社区管理与服务专业教学资源的建设，可以打破现有课程之间的藩篱，在不同的课程之间，尤其是在社区工作专业技巧课程之间建立起前后的承接关系，强化社区服务各环节技能的训练，缩小高职院校之间的教学水平差距，整体提升专业教育教学质量。

二、社区管理与服务专业教学资源库建设的意义

1.为全国高职社区管理与服务人才培养提供资源共享和交流互动平台

面对全国社区管理与服务专业总体供给不足、发展参差不齐、人才供给分布不均的现状，建设社区管理与服务专业教学资源库势在必行。通过网络信息技术实现优质资源共享，为教师教学、学生学习提供优质服务，满足高职院校相关专业领域的共性需求，带动教学资源开发，推动专业教学改革，快速缩小高职院校之间的培养水平差距，提升专业人才培养的整体水平，推动职业教育教学信息化建设，从而解决目前社区管理与服务专业的人才培养与市场需求之间的矛盾。

2.为城乡社区管理与服务行业提供专业培训和技术支持

紧跟国家中长期人才发展规划的需要，建设社区管理与服务专业教学资源库，即人才培养方案、职业岗位库、综合实践项目库、专业课程库、教学素材库等。通过为社区管理与服务行业在制订岗位规范、开发岗位培训课程建设等方面提供职业标准、政策法规、岗位规范、业务相关视频素材的资源检索、在线指导，从而促进社区岗位设置、人力资源建设、从业人员培训、业务流程规范等方面快速发展，为区域社会管理与服务发展提供专业支持，整体提升从业人员参与城乡社区管理、解决城乡社区问题以及提供个性化、多样化、专业化社会服务的能力和水平。

3.为促进学习型社会建设和学习者自主学习提供条件和保障

建立学习型社会是21 世纪中国社会发展的目标之一。创建数字化、共享型专业教学资源库，构筑开放的教学资源环境，搭建学习平台，能够最大限度地满足高职学生、机构社工、社区服务者及其他社会学习者自主学习的需要，为他们提供终身自主学习的机会和资源，使其在时间和空间上均能实现无障碍学习，从而提高社区管理与服务水平，提高社区居民的科学文化素养和文明程度，推动和谐社区建设。

三、社区管理与服务专业建设目标与思路

1.建设目标

开发适应现代城乡社区管理和服务一线主要岗位人才培养的系列教学标准，建设以社区管理与服务专业核心课程为基础的人才培养主要教学环节的课程教学资源、仿真实训系统、实践教学资源，打造具有资源丰富、更新及时、功能优化、应用便捷、界面美观、大方实用、长效服务、开放运行的社区管理与服务专业教学资源共享网络门户，满足社区管理与服务专业人才培养和社会学习者的学习需要，辐射带动社区管理与服务相关专业群的改革和发展；形成社区管理与服务专业国家优质教学资源聚集中心、社区管理与服务专业领域改革和建设的辐射示范中心、社区管理与服务专业学历系统教育、社会课程学习和行业业务培训的终身学习中心。

2.建设思路

遵循以职业岗位为依据，以课程资源建设为核心，以资源应用为目的，以人才培养方案为基础的原则，通过专业调研、人才培养方案解读、课程重构、核心能力仿真实训、研究项目指导书等路径，建设开放性、实践性、职业性的专业教学资源库，并应用于教学实践；在课程资源库的基础上形成资源应用平台、仿真实训平台、交流服务平台，将资源库建设成为社区管理与服务专业国家优质资源聚集中心、社区管理与服务专业领域改革和建设的辐射示范中心、社区管理与服务专业学历系统教育、社会课程学习和行业业务培训的终身学习中心，以满足全国高职院校社区服务与管理专业教师和相关工作人员的专业需求为目标，全面带动全国高职院校社区管理与服务专业建设和课程开发、教学改革，并深层次辐射带动相关专业群的发展，建成基于网络运行、开放式管理与教学改革有机结合的数字化共享教学资源库。endprint

在上述建设原则、建设特征、建设路径、建设目标的指导下，在具体进行教学资源库建设时，要做到以下几点：

①通过共建共享、资源整合，与行业、社区深度合作，设计具有高职特色、专业特色的共享型教学资源库。联合各地区的具有区域代表性的高职院校、典型行业、社区等共同组成资源库建设团队，依据行业人才需求确定高职社区服务与管理专业人才培养目标，系统设计专业的课程体系，集思广益，取众家之长，保证资源库建设内容，同时兼顾行业、区域、学校、专业特色。通过项目的顶层设计、需求调研等，规范专业教学基本要求，制订专业教学标准，开发核心课程，整合优质教学资源，设计具有高等职业教育特色的教学资源库系统，实现资源共建共享，协同发展。

②依据社区、机构等工作岗位群的工作过程，科学规划设计核心课程和各配套资源库。基于社区管理与服务工作过程的要求开发建设核心课程资源库，核心课程是资源库建设的重点。以培养具有高素质高等技能型、应用型、创新型和可持续发展的社区管理与服务专门人才为目标，兼顾我国不同地域社区发展的状况，构建与我国各地社区服务水平相适应的综合实践项目库。根据课程开发、学习者自学、行业员工培训等需要，以展现工作规范、工作场景、工作过程、社区管理与服务行业案例、典型社区服务网站链接等形成的案例、视频、动画、图片等教学资源素材，形成教学资源素材库。其他配套的资源库有职业岗位标准库、社区综合服务实践平台、社区人才交流与培训平台和人才培养方案等。

③运用先进技术，建设一个具有集成信息资源的社区管理与服务专业教学门户网站。按照易于检索、易于使用、易于交流互动、易于分享的原则，依据社区管理与服务职业活动领域，依托国家高等职业教育资源中心网络平台，构建社区管理与服务专业资源逻辑框架，建成美观规范、运行流畅、交互性能良好的资源界面。主要功能有社区管理与服务专业网站资源管理、行业信息发布、行业信息交流等功能，为本专业搭建全国性的社区管理与服务教学与就业信息平台。

④以优质服务为目标，对资源库管理平台进行有效管理与维护。在资源库建设、使用过程中，通过不断完善资源库的上传、审核、使用、激励等成套管理机制保障体系，逐步将资源建设向全社会开放，保证访问量和下载率，并不断进行更新，促使资源库每年更新比例不低于10%。形成一个共享共建与边建边用相结合、通用性与个性化相结合、先进性与实用性相结合、开放性与动态性相结合的社区管理与服务专业教学资源库。同时，对用户的提问与建议及时回复与统计，保证行业、用户及第三方对资源库建设与应用效果评价高，具有较高的知名度和社会影响力。

总之，通过建设资源丰富、功能完善优化、界面美观实用、服务优质长效的社区管理与服务专业教学资源库，达到以下预期效果：一是为国家高职教育专业资源库构建模式及建设提供参考，解决高职院校专业共性需求；二是有效提高学习者的专业能力和就业竞争力，提升教师的专业技能和教学水平；三是规范专业建设与课程教学内容，提升课程实施效果，缩小不同高职院校人才培养水平差距，从而整体提高全国社区管理与服务职业教育水平；四是促进社区管理与服务岗位设置、人力资源建设、员工培训、业务流程规范等方面快速发展，最终实现社区管理与服务业务能力和服务水平的提升。

（责编 王鹏飞）endprint