《山西省城市大气主要污染物防治“十二五”规划》NOx指标可达性分析

曾　剑　周玉芬　王　玺

(山西省环境规划院，山西 太原　030024)

《山西省城市大气主要污染物防治“十二五”规划》NOx指标可达性分析

曾剑周玉芬王玺

(山西省环境规划院，山西 太原030024)

【摘要】以《山西省城市“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》NOx减排比例要求，预测晋城市“十二五”期间NOx新增量，结合2010年排放基数和“十二五”减排量，分析NOx减排可达性。根据实际减排能力，采取倒逼机制提出相应措施，放缓重点涉污行业发展步伐，确保NOx减排目标的实现。

【关键词】“十二五”规划；NOx；可达性；减排；产业倒逼

引言

环境保护部部长周生贤在2010年度及“十一五”主要污染物总量减排核查核算视频会议上表示，“十二五”时期，我国经济总量仍快速增加，污染减排消化增量任务相当艰巨[1]。近年来，国民经济和社会发展五年规划越来越强调总量控制的倒逼产业结构调整、优化经济发展的宏观调控促进作用，这符合国家发展宏观需求并取得了一定成效[2]。因此，加强结构减排、做好工程减排、实施监管减排，明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，加大投入、完善政策、落实责任，以确保实现“十二五”污染减排目标，促进经济结构调整优化经济发展[3-4]。

“十二五”期间是晋城市经济社会跨越式发展的加速期，按照晋城市国民经济与社会发展要求，到2015年全市经济总量要实现翻番并达到1500亿元宏伟目标。依据《晋城市国民经济与社会发展规划纲要》要求，到2015年全市电力总装机达到800万千瓦，水泥生产能力达到600万吨/年。“十二五”期间，火电、水泥等高耗能、高污染行业若跨越式发展，将进一步紧缩NOx总量排放空间，甚至经过摧枯拉朽整治后仍无法满足山西省下达给晋城市总量削减指标要求。通过重点行业发展预测NOx新增量，深挖减排潜力，对晋城市大气主要污染物防治“十二五”规划NOx指标进行可达性分析，若达不到山西省下达给晋城市减排目标要求，采取倒逼机制提出相应措施，放缓产业发展步伐。

1新增量预测[5]

1.1　能源消费量预测

能源消费量预测包括能源消费总量、煤炭消费量和电力煤炭消费量三项指标。经测算[6]，晋城市2015年国内生产总值GDP为1078.01亿元，2015年全市单位GDP能耗1.60吨标煤/万元，2015年全市能源消费总量1724.82万吨标煤；2015年全市电力行业煤炭消费量1843.01万吨，“十二五”电力行业新增煤炭消费量1046.19万吨；2015年非电行业煤炭消费量1485.22万吨，“十二五”期间晋城市非电行业新增煤炭消费量823.88万吨。

1.2　大气污染物NOX新增量预测

晋城市NOX新增量预测由电力、交通运输、水泥以及其他行业四部分组成，其中交通、水泥、其他行业“十二五”期间淘汰落后产能等量替代部分单独测算新增量。“十二五”期间全市NOx新增3.02万吨。

1.2.1电力行业

电力行业NOx新增量采用单位燃料排污系数法进行测算[6]，平均排污系数取值为1.72千克/吨煤，NOx新增量1.80万吨。

1.2.2交通运输行业

交通运输行业NOx新增量测算以道路移动源为主并分车型测算[6]，以2010年污染源普查中的机动车各车型保有量数据为基础，预测2015年全市交通运输行业NOx新增量为0.15万吨。

1.2.3水泥行业

水泥行业NOx新增量根据水泥行业新增产品产量，采用排污系数法进行测算[6]，单位水泥产量的排污系数取值为1.15千克/吨水泥。截止2015年全市水泥生产能力约增加255万吨，全市水泥生产能力控制在600万吨/年左右。则水泥行业NOx新增量0.29万吨。

1.2.4燃气NOx新增量

2015年全市地面煤层气年抽采能力将达到60亿m3，煤层气年液化能力将达到9亿m3，消费增长带来的NOx新增量测算排放系数[6]取值为16.6千克NOx/万m3，则新增排放量约为0.15万吨。

1.2.5其他行业

其他排放源NOx新增量按照煤炭消费增量和基准年排放强度测算[6]，“十二五”期间，非电行业全市煤炭消费量增加546.09万吨，除电煤、水泥外其他行业新增煤炭消费量为528.07万吨。“十二五”期间，其他行业NOx排放强度为1.2千克NOx/吨煤，新增NOx0.63万吨。

表1　“十二五”期间机动车NOx排放预测表[7]

注：机动车淘汰量为2000年机动车数量之和。

2NOx减排重点工程

关停淘汰不符合产业政策的冶金企业烧结机、高炉机组，削减NOx 2768吨；单机容量30万千瓦及以上的电力行业现役燃煤机组实行脱硝改造，削减NOx排放量为40887吨；水泥行业推行新型干法窑低氮燃烧技术和烟气脱硝示范工程，削减NOx1917吨；报废全市不符合排放标准的黄标车，现有机动车实施油品替代工程改造，削减NOx1000吨。

3NOx指标实现可达性分析

经过测算，“十二五”期间晋城市NOx减排比例仅为12.90%，不能完成山西省下达晋城市“十二五”末在2010年基础上下降14.20%规划目标要求[8]。因此，只能通过倒逼产业发展步伐，减缓大气重点涉污行业发展空间，已实现NOx削减目标要求。

表2　NOx指标可达性分析表

4结论

(1)按《晋城市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015)》产业发展步伐要求，预测 “十二五”期间晋城市预计新增NOx3.02万吨；通过严格产业准入，淘汰冶铸行业落后产能，促进产业升级，实施电力、水泥行业脱硝工程，强化现有治理设施等，“十二五”期间晋城市NOx排放量可削减4.62万吨，比排放基数下降12.90%，不能完成山西省人民政府下达晋城市“十二五”主要污染物总量削减目标责任书要求。

(2)通过倒逼产业发展步伐，电力行业总装机容量从800万千瓦降至670万千瓦，新增水泥生产能力从255万吨下降至200万吨。全市“十二五”新增NOx2.60万吨，“十二五”末NOx排放量将比2010年下降16.54%，可实现山西省下达给晋城市14.20%削减目标要求。

参考文献：

[1]环保部：“十二五”主要污染物减排任务仍相当艰巨[J].城市规划通讯，2011(01).

[2]白金，王静茹，对污染物总量控制制度发展及建议的探讨[J].节能环保，2014，24(4)，76-77.

[3]王建平.推行清洁生产实现节能减排[J].染整技术，2012，34(7)：34-37.

[4]张惠娟，李洪波，李洁.钢铁行业实施清洁生产与节能减排效能分析[J].黑龙江科技信息，2010(33)：69-70.

[5]晋城市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015).

[6]“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南.

[7]全国第一次污染源普查.

[8]山西省人民政府.晋城市“十二五”主要污染物总量削减目标责任书[R].2012.

引用文献格式：曾剑等.《山西省城市大气主要污染物防治“十二五”规划》NOx指标可达性分析[J].环境与可持续发展，2015，40(1)：105-107.

NOx Index Accessibility Analysis Based on “the Main Atmospheric Pollutants Prevention and Control of the Shanxi Province Cities Twelfth-Five-Year- Plan”

ZENG JianZHOU YufenWANG Xi

(Shanxi Academy for Environmental Planning，Taiyuan 030000)

Abstract：To mainly responsibility of the targets of “Shanxi Province city the twelfth five-year-plan”total pollutant reduction and NOx emission reduction requirements，the paper predicts NOx during “the twelfth five-year-plan”，combined with the base of emissions in 2010 and “twelfth five-year” reductions，and analyzes of accessibility of NOx emission reduction，and puts forward the corresponding measures according to the actual ability to reduce emissions，reversed transmission mechanism，slowing the key stakeholders corrupt industry development pace，ensure the realization of NOx emission reduction targets.

Keywords：“the twelfth five-year-plan”；NOx；emission reduction accessibility

中图分类号：X51

文献标识码：A

文章编号：1673-288X(2015)01-0105-03

作者简介：曾剑，山西省环境规划院研究人员，主要研究方向为环境规划