为“法治国土”建设点赞

◎张涛

党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。国土资源局作为土地、矿产管理的主管部门，积极打造“生态国土、和谐国土、文明国土、法治国土”建设，并把“法治国土”建设列入其中,彰显了依法管理国土资源的理念，与“依法治国、依法执政、依法行政”的理念合拍。对此，笔者要为他们点个赞。

当前，国土资源管理的任务越来越重、形势越来越复杂。为持续提升管理水平，应当积极探索创新工作方法，特别要打造“生态国土、和谐国土、文明国土、法治国土”的工作队伍，坚持文明执法、规范执法，对违法者积极进行说服教育，用过去与现在、将来的各种状况进行比对式教育,促进和谐国土建设，提升执法水平。另外，根据用地户、采矿户的诉求，定时走访，积极主动服务。

长期以来，国土资源的负面新闻很多，给广大群众留下了许多不好的印象。产生这些问题的原因，一方面是因为在国土资源这支庞大的执法队伍中，执法人员的法律意识和水平参差不齐，一些执法人员粗暴执法。另一方面是因为国家法律法规只是赋予制止权，没有赋予强制权，违法者不听劝阻,就没有办法执行下去，只能按照部门规章或是借助于其他法律进行执法。一些违法证据齐全，也难以移交法院执行，甚至移交法院后，一些人还横加指责说为什么不继续跟踪监管,这就导致了执法中的尴尬。

在国土资源管理工作中，无论是耕地保护、行政审批,还是矿业秩序整顿、打击非法用地等都必须于法有据，依法进行。党的十八届四中全会关于依法治国的论断，为国土资源明确了方向，指出了执法的出路，更为国土资源的“法治国土”建设提供了强大的理论基础。