学校志愿服务与公民教育功能研究

梁 巍

(河北大学，河北保定 071002)



学校志愿服务与公民教育功能研究

梁 巍

(河北大学，河北保定 071002)

志愿服务可以提高公民意识，帮助公民实现人生价值；同时它还可以激发公民的爱国热情，提高公民参与社会的能力，为公民教育提供很好的实践机会。阐述青少年志愿服务的内涵及意义，揭示公民意识培养下青少年志愿服务的现存问题，探析青少年志愿服务与公民意识培养的互动机理，青少年通过参与志愿服务，从而增强公民意识、提升公民素质、实现公民成长；同时，公民教育的深入开展，又是促进公民参与志愿服务、实现志愿服务兴旺发展的重要基础。

志愿服务；公民教育；青少年；公民意识

人们自愿为他人做出的无偿的、利他的行为，被称作志愿服务。在志愿服务行为中为社会自愿奉献时间、体力、技能、知识或其他资源，且无偿的行为人，被称作志愿者。现代志愿服务已经有近200年的历史，它源于人类社会早期的互助行为，在19世纪的欧美真正形成。目前，西方社会的志愿服务体系非常完善，我国本土化的志愿服务却从20世纪80年代末正式发起，历史较短，尚处于发展中的初级阶段。

一、文献综述

志愿服务的内涵范围是志愿服务研究需要界定的。许多研究人员都从起源开始对志愿服务活动进行描述，认为志愿服务是一种具有宗教性的慈善服务。为了协调各种慈善组织的活动，英国“慈善组织会社”在伦敦成立；美国最早的志愿服务精神源自欧洲的移民，为了反抗宗教迫害而相互帮助，克服所面临的困难，这种志愿帮助别人的群体精神成为美国社会美德，并被传承下来。然而，对志愿服务内涵的理解仅仅从志愿服务的历史来描述尚不全面，因此对志愿服务的含义也有多种多样的表述。早期学者们对志愿服务的定义很多，有的学者以青年志愿者的行动为出发点，有的则依据志愿服务的非政府性或民间性等方面提出过不同的观点。在2011年之后，人们开始逐渐达成统一的界定：“任何人志愿贡献个人时间和精力，在不为物质报酬的前提下，为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供的服务”(丁元竹，2001)则为志愿服务。

目前，随着最近三十年政府的公共政策的变化，各国都开始重视志愿者的服务价值，国际社会也逐渐认识到，只有将切入点设定在满足社会发展需求之上，并且将公民自身利益如成才、就业等融入到志愿服务活动中，才能奠定广泛的群众基础。只满足少数群体的生活需求的志愿服务模式已经不能适应社会发展的步伐，如何从社会和国家发展大局出发，研究人员开始关注寻找经济和文化领域服务课题。

二、我国学校志愿服务的现状

党的十八大报告中提出要“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”。青少年接受公民教育，社会责任感、主体意识和融入社会群体的意识得到提高，青少年参与社会活动的积极性也得到调动。因此近年来，党和政府逐渐提高了对青少年公民教育的重视程度。

在不计报酬的前提下，志愿者自愿为推动社会福利事业、社会进步和人类发展贡献时间和精力，志愿服务活动的参与民众越来越多并在全国掀起热潮，特别是在2008年北京奥运会、残奥会、汶川大地震中，青少年群体参与志愿服务活动尤为积极踊跃。青少年公民参与社会活动、履行社会责任的方式正逐步从“道德示范价值”向“时尚生活方式”转型。

志愿服务的本质是公民精神。多种不同类型的志愿服务也以“寓教育于活动中”的形式开展，更加的人性化、生动化和实效化。作为青少年公民教育的有效途径，如何利用志愿服务让青少年的公民意识得到增强，公民素质得到提升，实现志愿服务的蓬勃发展，是应该给与重视的一个重要领域。

目前，我国对志愿服务的研究主要是以下几个方面：(1)研究对象是作为精神文明建设载体的志愿服务。在精神文明建设层面上，志愿服务活动既创新了“学雷锋”活动，也充当了新时期青少年在接受思想政治教育方面的有效载体；(2)研究方向为志愿服务的内涵。随着各国对志愿服务研究的不断深入，大家开始日益重视志愿服务活动的重要意义。因此，对相关基本概念和内涵研究，也逐渐从活动载体层面向深层次进行；(3)研究志愿服务、服务学习等相关内容。将志愿服务结合学生学习开展活动，构建新的志愿服务体系需从教育价值和服务价值两个方面着手，有利于我国学校与社区的优势互补；(4)研究志愿服务和民主治理相关的内容。对志愿服务和公民在社会建设方面展开关系研究，对第三部门参与民主善治或治理展开关系研究等，多从政治学视角着手。

我们在分析当前志愿服务研究现状后认为对志愿服务的研究重点应该主要放在实证或实际的研究上，或者放在对志愿服务的功能研究和探寻其功能发挥方式上。今后研究的重点是在整个大的社会背景下，志愿服务与公民社会建设协调与发展研究。学生是社会的未来建设者和接班人，现阶段主要任务是学习。学生志愿服务组织为学生奉献社会搭建桥梁，还有对学生实施的公民教育，也是应该关注的重点。志愿者遵循取之于社会、用之于社会的服务理念，服务他人、回报社会，发扬公民精神；同时，志愿服务在学生合作探索和解决公共问题的能力提高、社会责任感的培养和增强方面发挥的重要功能，已经被人们普遍认可并重视。学生参与志愿服务的过程，不但是秉持志愿精神奉献自我的过程，也是体悟公民精神和成长为一名合格公民的过程。

三、实现学校志愿服务与公民教育的互动

(一)在志愿服务活动中加强对青少年公民意识的培养

1.帮助青少年在志愿服务中认同公民角色

在社会中，每个人扮演着不同的角色，随着现代社会的发展和进步，人类的角色也从传统的以家庭、亲缘关系、家族、部落为主转化成独立的社会人，而信息化、全球化的现代社会里，公民已经成为每个人的重要角色，认同公民身份、体现自我价值的有效途径便是开展超越利益关系和职业需求的志愿服务。河北大学的志愿者们每年都会前往居民社区，为社区的孤寡老人、老教授提供必要的生活帮助，并且形成了长期的服务计划。在服务志愿过程中，志愿者学生在完成学生角色的同时，将社会角色进行进一步的有效转化。学生志愿者在这个过程之中收获的是生活经验和社会责任感。

2.帮助青少年在志愿服务中树立公民理念

与传统较封闭的家族观念不同，现代公民理念是一个多元化的价值体系，包含不同的价值、文化、利益和生活方式，体现着民主、自由、平等的思想。在参与志愿服务活动的过程中，青少年可以更加深刻的体会到自身的权利、责任和义务，公民理念和社会价值观也随之得到很好的提升。河北大学“关爱女孩”志愿服务项目着力点在于帮助农村女孩们获得平等地教育权利，旨在消除落后地区的性别歧视现象，帮助女孩们获得更多的自由和权利。该项目从2007年至今一直开展，受到社会各界的广泛关注。这个过程人让志愿者们真正体会到了自身的价值，以及志愿服务的重要性。

3.帮助青少年在志愿服务中实现与社会的融合

每个公民的公民角色都是在整个社会中来定位。公民社会提倡人与人之间的融合，和谐社会理念的提倡从某个角度反映公民理念。现代社会的融合，要求公民要充分重视与差异人群的交往与合作，尊重差异。因此，志愿服务也是一种跨越地域的行动。河北大学的志愿者队伍由不同专业、年级、地区的学生组成，就志愿者队伍本身来说就存在一种求同存异、习俗融合的内在要求。所以在志愿服务中我们的队伍对于接受服务对象、志愿服务项目的多样性做好了准备。我们认证吸收个少数民族的民族习惯，各地区的人文习俗，结合我们的服务理念、方法，有效的开展了一系列的志愿服务项目。

(二)志愿服务和发展青少年公民素质的关系

1.在志愿服务中培养青少年的公民能力

在现代志愿服务中比较提倡的理念是“助人自助”，在志愿服务过程中，青少年的自身能力得到提高，公民能力也会得到提升。河北大学医学专业的学生走进社区，为居民义诊的同时也实践了课堂理论知识，丰富了诊疗经验；法学专业的学生走上街头普法，钻研法理才能有所成效，也在这个过程中夯实了专业知识。

2.在志愿服务中拓展青少年的公民视野

随着现代社会和经济的飞速发展以及全球化、信息化的不断深入，现代志愿服务的专业性、领域多元化更强，青少年获得机遇越多，视野更开阔。河北大学形式多样、内容丰富的志愿服务活动让青少年走出校园，深入社区、走上街头、走进乡村、钻进山林，或是出现在奥运会、世博会等大型赛会的舞台上，极大地拓宽了视野，促进了青少年的与社会、时代和国际接轨。

3.在志愿服务中提升青少年的公民道德

青少年参与志愿服务，兴趣和爱心也被最大程度的唤起，积极性得到充分调动，互帮互助、关心他人、奉献社会的道德品质得到培养；在与志愿组织的沟通、和其他志愿者的交流、与服务对象的沟通中，大家相互学习、理解和合作，从而对信任、尊重、平等、公正、责任、自强、宽容等道德信念的理解得到加强。在河北大学就曾经又这样一个志愿者，他从小家境优越，养尊处优，个性乖张。就是这样一个人，在我们学校的志愿者组织内服务的几年里，参加了近百次志愿服务活动，无论是拜访老人还是清扫社区或是宣传环保理念，他都积极参加。他的性格慢慢宽和，对人也变得尊重有礼。去年夏天他发烧39度多时，还在为他对口服务的孤寡残障老人置办搬运过冬的米面油，他的转变是无数个青少年成长的缩影，是志愿服务精神在学生身上开花结果的典例。

(三)志愿服务与青少年公民社会参与的关系

我国当前的教育环境中，青少年重视理论学习，社会实践匮乏，而当代公民教育恰恰弥补传统教育的不足，将公民实践行动与公民理念培养相结合。根据自身的特点和兴趣，青少年可以自主选择服务领域和志愿服务组织，投入社会服务的积极性得到很好地调动，自身的能力和意志得到了锻炼，也更好地体验着公民角色。河北大学积极推进志愿者服务计划。参加过植树活动的学生更懂得珍惜花木；在客流高峰期到车站服务过的学生更明白遵守秩序的重要；深入过社区做普法宣传的学生更能体会学法、守法、用法的意义。青少年因为经历而了解，因为付出而热爱，对社会的奉献使他们真正形成社会责任感，增强主任翁意识，形成正确的价值观。

(四)实现志愿服务与青少年公民教育的良性互动

首先，参与志愿服务活动能够提升公民的参与能力，培养公民道德品质，是青少年公民教育的有效途径；其次，志愿者的良好参与素养有利于志愿服务的发展，而公民教育的引导和宣传能够提升青少年的知识、技能以及参与态度。河北大学在关爱老一辈的志愿服务中，学生为老人服务的同时，被服务的老一辈也在以其丰厚的人生阅历、渊博的学术造诣或是特有的人格魅力影响着青年志愿者，让他们在课堂之外学习知识、锤炼品德。

四、志愿服务在参与公民教育当中的重要作用

第一，提高公民的思想道德素质，将增强公民意识与承担社会责任有机结合，把建设社会主义核心价值体系这项工作落到实处，使青年志愿服务能够在文化思想建设领域里发挥积极的作用。

第二，社会组织是青年参与的重要渠道。团中央提出要通过构建枢纽型的社会组织，加强共青团对其他社会组织的服务、引导和培育。作为青年志愿组织，将按照新的社会治理的要求，增强枢纽性的功能，发挥联络、引导、吸纳、培育的作用，为社会志愿者组织的成长提供信息、场地、培训乃至资金等方面的支持等。

[1]王名.非营利组织管理概论[M].北京: 中国人民大学出版社, 2002.

[2]罗伯特·D·帕特南. 使民主运转起来[M].江西: 江西人民出版社, 2001.

[3]丁元竹.志愿精神在中国[M].联合国志愿人员组织联合国开发计划署, 1999.

[4]中国青少年发展基金会.扩展中的公共空间[M].天津: 天津人民出版社, 2002.

[5]范丽珠.全球化下的社会变迁与非政府组织[M].上海: 上海人民出版社, 2003.

Research on the School Volunteer Service and the Function of Civic Education

LIANG Wei

(Hebei University, Baoding, Hebei 071002)

Volunteer service can improve citizen consciousness, help citizens realize the value of life; at the same time, it can also stimulate civic patriotic enthusiasm, improve the ability of citizens to participate in society, and provides a good opportunity for the practice of civic education. This paper expounds the connotation and significance of youth voluntary service, reveals the existing problems of the cultivation of citizen consciousness under the youth volunteer service, and studies the interaction mechanism of youth voluntary service and civic awareness. It believes that participation of youth in volunteer service enhance their civic awareness, improve the quality of citizens, and promote the growth of citizens. At the same time, the in-depth education of civic education can also encourage citizens to involve themselves in volunteer service.

volunteer service; citizen consciousness; youth; civic education

2015-04-02

梁 巍(1978-)，女，河北石家庄人，副教授，硕士。研究方向：思想政治教育。

本文系2014年度保定市哲学社会科学研究规划研究项目“学校志愿服务与公民教育功能研究”(项目编号: 20140761) 的研究成果。

G41

A

1008-8156(2015)02-0029-03

修回日期：2015-05-25