信阳市国土资源信访工作注重预防“治未病”
2015-01-31吕帆
◎吕帆
信阳市国土资源信访工作注重预防“治未病”
◎吕帆
近年来,信阳市国土资源局转变信访工作思路,坚持以“治未病”为重心,以“保护耕地红线,保障科学发展,保护群众权益”为抓手,源头预防,2014年以来信访总量同比下降16%,多次被省厅和市委市政府评为信访工作先进单位。
推进“三保”减诱因。该局开展以强化执法监察、严守耕地红线为主要内容的“三保”专项活动,从根本上减少群众上访诱因。通过对全市2012年10月31日以来2690宗已建、在建项目进行拉网式排查,逐宗核实、分析、处置,制定整改措施,严格保护耕地红线;定期组织人员深入各县区、产业集聚区调研,认真梳理每个辖区、每个项目用地情况,超前谋划,近三年经省政府批准征收土地3654公顷,同时积极推进城乡建设用地增减挂钩、人地挂钩试点政策,全力保障全市经济社会发展的用地需求,保证不发生政府主导下的违法用地。严格征收程序,认真执行“两公告一登记”制度,确保被征地群众的知情权、话语权等合法权益。征地拆迁中充分考虑群众利益,积极探索,在法律允许的范围内,尽可能高地给予补偿,并严格落实到位,让群众利益得到有效保障。
强化宣传重引导。该局充分利用4月22日世界地球日、6月25日全国土地日、12月4日法制宣传日等,对国土资源法律法规进行广泛宣传。推进“国土资源管理宣传月”活动,在全市重要道路、城市周边、乡镇政府、村部周围刷写固定墙体标语,树立大型宣传展板,共制作标语6万余条,展板1万余块,发放宣传资料15万余份,切实提高了群众对国土资源管理工作的认识,增强其依法办事的自觉性,减少因对法律、政策误解而出现的越级访、重复访。
完善机制抓源头。该局积极探索信访稳定工作长效机制,严格依法行政,努力从源头上预防和减少不稳定、不和谐因素发生,坚持把信访风险评估作为行政审批的“前置程序”和“刚性门槛”,凡存在信访问题或苗头的,一律不通过、不上报、不审批,确保信访风险评估落到实处。同时,加大对违法违规用地案件查处力度,着力推动由一般性巡查向重点巡查转移,由分散开展向集中统一行动转移,由单事单议向综合施策转移,最大限度地把可能出现的苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态,化解在源头。
健全制度重化解。为及时化解矛盾纠纷,把信访问题解决在初始,该局把信访接待大厅调整到局办公楼一楼,在“家”中接访,处级干部带领业务科室轮流值班。坚持处级干部带案下访,严格落实依法逐级走访工作要求,坚持定期开展重点信访问题专项整治活动,特别是重大活动期间,集中对辖区内国土资源信访积案、重点案件进行拉网式排查梳理,摸清底子,建立台账。建立领导督办、跟踪督办、会议督办制度,对已办结的信访案件,实行专人包案定期回访,防止出现重访、非访。
(作者单位:信阳市国土资源局)