欧盟推进职业教育与培训质量保障的举措探析

欧盟推进职业教育与培训质量保障的举措探析

吴雪萍、张义民在《外国教育研究》2015年第6期中撰文，阐述了欧盟推进职业教育与培训质量保障的背景，分析了欧盟推进职业教育与培训质量保障的内容，并提供了欧盟推进职业教育与培训质量保障对我国的启示。

欧盟推进职业教育与培训质量保障的背景主要包括：1.现实背景。一方面，职业教育与培训质量保障是解决欧洲失业问题的途径之一，欧洲自2008年爆发金融危机以来，就业形势十分严峻，推进欧盟职业教育与培训质量保障成为重要的危机应对策略之一；另一方面，伴随欧洲一体化进程的深入，劳动力市场一体化趋势凸显，职业教育与培训的质量受到重视。2.政策背景。质量保障一直是欧盟职业教育与培训政策的热点问题之一，欧盟推进职业教育与培训质量保障的举措是对以往政策的延续。

欧盟推进职业教育与培训质量保障的内容主要包括：1.制定战略目标。欧盟推进职业教育与培训质量保障目标的制定主要基于两方面的考虑，即欧盟职业教育与培训发展政策以及各成员国职业教育与培训的现实。2.强化各成员国相关机构的职能。各成员国相关机构是质量保障工作进程中的关键主体，然而，各成员国相关机构在职能、效率方面参差不齐，欧盟成员国相关机构必须充分了解本国职业教育与培训的具体情况，明确职责范围，以有效地实施质量保障具体举措。3.开拓职业教育质量保障的产学合作路径。产学合作路径是推进欧盟职业教育与培训质量保障的重要渠道之一，欧盟开拓职业教育与培训质量保障的产学合作路径主要从三方面入手。4.加强与高等教育系统的合作。这是推进职业教育质量保障的重要举措，欧洲高等教育质量保障的经验可为职业教育与培训提供借鉴，欧盟职业教育与培训和高等教育系统之间主要通过增进横向交流开展合作。5.形成三个“欧洲工具”（即EQARFVET、欧洲资格框架、ECVET）的合力。其目的在于使三个欧洲工具有效地促进学习流动，增进欧洲范围内资格和能力的相互认可。

作者提出了欧盟推进职业教育与培训质量保障对我国的启示：1.确立保障目标。借鉴欧盟经验，我国在制定职业教育质量保障的目标时需注意以下几点：第一，形成基于我国职业教育现状的发展性目标体系。第二，注重各级目标间的协调性和平衡性。2.明确相关职责。借鉴欧盟经验，我国可采取以下措施：第一，明确各级职业教育主管部门的职责。第二，建立责任制。第三，其他职业教育质量保障参与主体应在各级职业教育主管部门引导下，形成多元实践共同体。3.实施系统互动。借鉴欧盟经验，我国可尝试打破两教育子系统间的藩篱，采取以下措施：第一，开拓职业教育与高等教育系统间的互动、衔接渠道。第二，在国家统一的资格框架下，建立两系统之间的学分转换和认可机制。第三，职业教育向高等教育系统学习其相对成熟的质量保障经验。4.实现协同共进。借鉴欧盟经验，我国可采取以下措施：第一，发挥行业、企业在职业教育质量保障中的作用，鼓励行业、企业参与职业教育质量保障的全过程。第二，制定激励性政策和法规，以确保行业、企业、高等教育机构和科研机构等参与职业教育质量保障的权利。第三，建立职业教育质量保障的信息公开机制，为各参与主体提供信息交流平台，以促进形成职业教育质量保障的实践共同体。