强化四种意识 防范六种风险着力打造“清风国土”

◎本刊记者 张永强

1月5日，全省国土资源系统党风廉政建设工作会议在郑州召开。厅党组书记、厅长盛国民讲话强调，要强化四种意识，防范六种风险，铲除滋生腐败的土壤，着力打造“清风国土”品牌，不断提升工作质量和水平，为我省国土资源事业科学发展提供更加坚强有力的保障。

盛国民在讲话中指出，做好经济发展新常态下的党风廉政建设工作，全省国土资源系统要不断提升对党风廉政建设认识的起点，着重强化四种意识：一要强化党风廉政建设永远在路上的意识，以更加积极的行动投入到反腐倡廉工作之中。二要强化开弓没有回头箭的意识，坚定反腐倡廉的决心和信心，增强我们持续反腐的责任。三要强化守纪律讲规矩的意识，保证各级党组织进一步增强凝聚力和战斗力，从而团结一心、攻坚克难，创造性地开展工作。四要强化持续反对“四风”抓作风的意识，进一步密切党与群众的血肉联系，不断转变领导和工作作风，维护党的良好形象。

盛国民指出，腐败已经成为国土资源事业改革发展的“拦路虎”和“绊脚石”，我们国土资源领域面临的风险考验还没有消除，党风廉政建设和反腐败的任务仍然很重。当前,要注意防范“六种风险”：一是防范因重业务轻党建有可能发生政治问题的风险。二是防范因落实“两个责任”不到位有可能被问责的风险。三是防范因审批监管不力有可能造成失职或渎职的风险。四是防范因干部职工队伍管理松懈有可能引发违纪违法的风险。五是防范因改革创新力度不够有可能影响全局发展的风险。六是防范因循规守法不严有可能带来犯罪的风险。

盛国民强调，2015年是我省国土资源建设加快发展的关键年，扎实抓好党风廉政建设，是推动各项工作落实的前提和基础。我们一定要用铁的作风、铁的纪律，着力打造“清风国土”品牌，不断提升工作质量和水平。一要狠抓“两个责任”落实到位。各级党组织和纪检组织，要切实把落实“两个责任”当做一项重大政治任务担当起来、抓实抓好。以主体责任统揽党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立“先抓党建，后抓经建；先抓廉政，后抓勤政”的理念，把党风廉政建设放到工作大局中通盘考虑。纪检组织要通过转职能、转方式、转作风，集中精力抓好执纪监督主业。二要扎实搞好“三严三实”专题教育。进一步建强组织、聚拢人心，引导广大党员干部不断加强党性锻炼和道德修养，强化纪律观念，自觉树立政治坚定、为政清廉、爱岗敬业、一心为民、求真务实、开拓创新的良好形象，把教育焕发出的热情转化为干好工作的实际行动。三要坚决打好两大专项整治攻坚战。结合今年开展的土地管理和矿产资源领域两大专项整治行动，解决国土资源管理工作中存在的问题。四要强力推进国土改革的深化和延伸。要结合长垣县集体经营性建设用地入市改革试点，以及人地挂钩政策和不动产登记试点，积极探索符合国家精神和河南实际的经验做法，在打造“四个河南”、推动“两项建设”中有更大作为。

过去的一年，全省国土资源系统坚决落实“两个责任”，真抓真改，持续纠正“四风”，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，始终保持高压态势，坚决遏制腐败，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新成效。

厅党组成员、省纪委驻厅纪检组组长朱俊峰在代表厅党组作的党风廉政建设和反腐败工作报告中强调，做好2015年党风廉政建设和反腐败工作，要保持政治定力，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，深入推进“两个责任”落实，持续加压发力，驰而不息纠正“四风”，以土地和矿产资源专项整治为抓手，强化监督执纪问责，严厉查处涉地涉矿腐败案件，推进反腐倡廉制度建设，打造“清风国土”品牌,为国土资源事业改革发展提供坚强保障。

朱俊峰要求，全省国土资源系统党员干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，维护中央权威,维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定。各级党组织特别是主要负责人要强化责任担当，落实好从严治党的政治责任，严格履行好全面领导责任。班子成员要履行好“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。纪检监察部门要切实把工作重心聚焦到监督、执纪、问责的主业上来。纪检组长（纪委书记）一律不得分管纪检监察业务以外的工作，纪检监察室要从一般性的议事协调机构中退出来。坚持有错必究、有责必问,对主体责任不落实、监管缺位、不作为、乱作为等问题进行问责；对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,“四风”问题突出，顶风违纪，出现区域性、系统性腐败案件的单位，既要追究主体责任，也要追究监督责任，还要严肃追究领导责任。要持之以恒，深入改进作风，坚决防止“四风”反弹，使作风建设落地生根，成为新常态。要强化上级纪检组（纪委）对下级党组（党委）和纪检组（纪委）的监督，查办腐败案件以上级纪检组（纪委）领导为主，线索处置和案件查办在向同级党组（党委）报告的同时必须向上级纪检组（纪委）报告，不按规定报告，必须问责。完善廉政风险防控制度，有针对性地制定防范措施，最大限度地降低腐败可能性。加强内部审计工作与纪检监察工作的协调配合，共同深化党风廉政建设。全面落实办案协作区制度，严肃查处腐败案件。

朱俊峰最后强调，要加强干部选拔任用、教育培养、监督管理工作，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，为反腐败注入强劲动力，提供坚强组织保证。