深化农村中学基础教育改革的思考

文 李正锋 席雯

深化农村中学基础教育改革的思考

文 李正锋 席雯

基础教育改革在本土的试行与推广是我国教育事业发展的必然，在国家宏观政策的支持下，义务教育阶段的各项改革如期进行，在城市和农村地区引起了很大的反响，很大程度上改善了我国基础教育的面貌。随着城镇化步伐的加快，我国的基础教育改革需要明确什么样的目标，在今后的各个时期如何使改革不偏离轨道、做好师资队伍建设和信息化工作，是一项繁重琐碎、耗时耗力的工作。本文就此环境下，进行了粗浅的思考。

一、当前环境下我国基础教育改革中的不足

基础教育在整个教育体系中占用的时间最久，基础性作用最大，是个人行为习惯、知识结构和文化素养的基本养成阶段。在这个过程中，包括教育的实施者、接收者和其他教育要素都会出现一个逐渐调整至适应的过程，因此问题的出现是不可避免的。

1.对待基础教育改革的态度偏离了主轨道

由于基础教育改革的推行不分地域和民族，在全国各地的试行办法几乎是一致的，而我国各地的经济状况和教育现状又是不同步的，在一些经济落后的农村地区，教育部门的领导和学校的领导对改革的态度成了限制当地基础教育改革进行的首要要素，要么是积极性不高，要么是意见不统一，在基础教育改革政策实施的执行力度和进度上出现了滞后于经济发达地区的情况，甚至消极怠工，上有政策，下有对策。另外，在对教育改革成果进行评价的时候，依然延续传统教育时代的模式，把升学同成才等同，重分数，轻能力，定位不清、观念落后、赏罚不明，穿新鞋走老路，换汤不换药，共同导致了基础教育改革在一定程度上偏离了主轨道。用一句通俗的话说，“经是好的，就是被念歪了。”

2.农村地区的教育资源开发不足

调查表明，有58.2%的教师认为，在学校获得教学资源有限，影响到教学质量的提升和学生的培养。教育的发展需要国家财政的投入，改革的深入进行离不开教育经费的充分保障，既要马儿跑，又要马儿不吃草，没有实际行动、一味空喊口号的做法是难以取得成效的。在基础教育改革中，不少教师和学生反映教育条件受限，可用于教师备课及学生学习的图书、信息等资源量不足，不能满足教师教学、学生学习的基本需求。有些偏远地区，学校没有图书室、阅览室、实验室，仅能利用的只是课本和基本的练习册，学生所能了解的除了课本中的文字，就只有教师腹中的一点点陈年的知识；教师常年得不到新鲜血液的补充，经常感到无从下口，力不从心，枯燥无味。教师对课本资源和课外教学资源的开发与重视度不够，在对学生的教育方式上，依然满堂灌，填鸭式教学，学生的主体地位得不到尊重，没有充分体现出时代特征。以上种种，皆是造成农村地区基础教育改革落后的原因。

3.师资力量薄弱 城乡差距明显

“人”，也就是教育改革的实施者，是推动教育事业稳步发展的根本性力量，如果没有实力过硬、素质较高的师资队伍，教育改革只是一纸空文。当然，素质教育时代，各级各类学校对教师的要求越来越高，反过来也推动了在校教育和教师培训行业的发展，但是在一些地方、一些学校，教师队伍素质低下的情况依然存在。我国部分农村地区，教师学历层次普遍偏低，教师结构性缺编严重，依然还有相当一部分代课教师存在，教师队伍缺口很大，并且年龄结构不合理，老龄化严重，特别是接近退休年龄、但依然坚守在教学岗位上的老教师们，他们的教育思想落后、教学方式陈旧，不能适应信息时代的教育要求，在基础教育改革中显得比较被动。有些老教师甚至说：“啥改革不改革的，我都教了大半辈子了，不都过来了吗？”近几年随着城镇化进程的加快，教师的流动性也日益加快，城乡发展不均衡，一方面是城里的教师挤破门槛，另一方面是农村的教师无人问津。有个农村小学的教学点，三个年级，4名教师，平均年龄52岁，好不容易分了个大学生，不到半年的时间，又调走了。这都会损害基础教育改革的实施过程，从整体上拉低教育改革实施的效果。

4.基础教育改革中的信息化程度不高

信息通信技术的发明和互联网行业的兴起，加快了世界一体化和信息化进程。信息化时代最明显的特征是海量信息的获取途径更加多样、获取成本更加低廉、流通速度更加快捷，实现了足不出户就可以沟通交流的目的。这一点映射到基础教育改革中来，说明教师可以利用的教育教学资源得到了很大程度的丰富、教学手段更加多样化、教师的教学观念可以与国内的一流水准接轨。但是，就目前的基础教育改革中的现状来说，信息化程度仍然有提升的空间，特别是在地理位置偏僻、经济实力不强、人口素质不高的中西部地区，可利用的技术条件有限，信息元素在教学改革过程中的渗透力不强，利用多媒体技术开展教学活动的频率不高，有些地方虽然配备了多媒体等网络资源，但利用率低下，导致资源闲置与浪费，从而降低了基础教育改革推行的效率。究其原因，无外乎是对教育信息化认识不深刻、教学资源配套设施建设滞后，缺乏对信息技术的宣传与培训。特别是一些老教师， 习惯了“一支粉笔、一块黑板、一张嘴”的教学方式，对现代化的教学手段不感兴趣，面对多媒体、电子白板等现代教学媒体是束手无策，成了信息化文盲。

二、深化基础教育改革的对策分析

任何政策的完成不可能一蹴而就，教育是随着时代的发展变化不断向前的，在教育改革的道路上，总会出现意料之外或之内的情况，为了更加有针对性的深化当前我国在基础教育改革，笔者认为可以从以下方面改进。

1.加强认识 明确职责

基础教育阶段的课程改革涉及的内容较多，涵盖的教师和学生人数较广。从思想认识方面来说，教育政策的发出部门和领导部门要做到思想认识上的坚定明确、方法理念上的准确无误、宏观趋向上的与时俱进，这样一来，才能在行动上按照预定的步骤实施，从而取得基础教育改革应当凸显的效果。在强化认识之余，还应建章立制，成立相应的领导小组，就宏观上和本地的基础教育改革问题做出意见部署，制定出改革方案，建立责任机制，对这一过程中出现的各种问题做深入探讨，通过解决问题推动基础教育改革的顺利实现。

2.加大对经济薄弱地区的经费投入

资金是基础教育改革实施的一大保障。为了保证基础教育改革的顺利推进和持续性发展，要将改革经费纳入教育经费的范围，列入财政预算予以保障。在贫困落后的农村地区和少数民族地区，教育改革的步伐要滞后于国内的整体水平，鉴于教育改革经费的缺乏，政府应在政策和经费这两大方面加大对这些地区的投入，设立专项基金，让这些地区的中小学有更多的经费用于教师队伍的培训和学生的帮助工作。

3.加强农村教师队伍建设 提高教育改革的质量

对于各科任教师来说，执行具体的教学任务和参与基础教育改革最大的不同是：教育改革需要教师发挥更大的主观能动性，要求教师个人的创造性要参与其中，在教学改革方案的制定、课程的评价方式、教育资源的开发等方面均要有自己的主见。这一点要求当下及未来的教师队伍必须能够满足基础教育改革目标实现的需求。各级教育部门应加大对现任教师的培训力度，让培训成为教师最大的福利，建立长效机制，切实保障培训经费的落实，好钢用在刀刃上。树立终身学习的理念，完善教师继续教育的考核与管理。为突破城乡发展不平衡的瓶颈，可以地域内进行城乡交流支教，取长补短，共同提高。进一步加强教师人事制度改革，建立“进的来，留得住”的用人机制，提高新教师招聘的优惠政策，比如大幅度提高工资、提供专门的进修机会、保障住房、医疗等，吸引更多的高素质人才参与基础教育改革。

4.提高基础教育改革的信息化程度

在基础教育改革中，我们应当认识到技术带来的便利优势，借助新媒体技术和信息获取技术，将更多更有价值的教学资源应用到课堂教学中来，起到启发学生学习思维、提高教学成果的目的。努力做到信息技术与课程的有机整合，实现教学方式与学习方式的根本变革，学校领导与广大教师要切实转变观念，深入了解教育信息化的内涵，加强学习，深刻领悟、不断尝试、创新与实践，提高教育设备的利用率，从而提高信息化教学的能力。对于中老年教师，应开辟绿色通道，优先培训，尽快“脱盲”。此外，还应充分发挥学校教科研的引领作用，对教育信息化课题进行研究，从而最大限度地提高基础教育改的信息化程度。

［1］ 林丹，柳海民.渐进改革：当代中国基础教育改革路向的理性选择［J］.教育研究，2009（7）：26-32.

［2］ 高瑜.纵深推进基础教育国际化的理性思考［J］.教育科学研究，2015（5）：16-19.

作者信息

李正锋，本科，中教一级。席雯，本科，中教一级。山东省金乡县化雨中学，272200