西部高等教育资源配置全景透视——试说《中国西部高等教育资源优化配置研究》

□文｜吴定初　慕彦瑾

西部高等教育资源配置全景透视
——试说《中国西部高等教育资源优化配置研究》

□文｜吴定初慕彦瑾

我国实施西部大开发战略以来，作为人才培养高地的高等教育，虽然取得了可喜的发展，但因其资源不足且配置不合理等，使西部的高等教育明显落后于东部和中部。关于西部高等教育资源配置的系统研究也几近空白。近读王成端、游建军等著《中国西部高等教育资源优化配置研究》（西南交通大学出版社2014年11月出版，下称《研究》）一书，既欣闻作者发自内心之呼声，又喜见作者源于理性之追求，还深感《研究》在相当程度上弥补了上述缺憾，并突出地体现出以下比较鲜明的特点。

视角独特，意义凸显。该书立足于西部大开发的宏观大势，针对高等教育跨越式发展的现实需求，对西部高等教育资源分布现状与配置机制进行系统研究，丰富和拓展了高等教育资源配置的有关理论。尤当称道的是，从公平和绩效兼顾的角度，就国家层面对西部省（区、市）政府的高等教育资源配置机制展开研究，拓展了高等教育资源配置机制理论；从投入产出的角度，构建了政府对西部高等教育资源配置的评价体系，完善了现有政府主导下的资源配置评价机制。凡此，既为政府合理配置东、西部高等教育资源以及西部高校充分、高效地组织利用内部教育资源，提供了理论支持和实践指导，又对东部和中部高校具有参考意义。

方法多元，内容丰富。在广泛吸收多领域研究成果的基础上，作者正确运用系统分析、辩证分析和比较分析等多种研究方法，定性分析与定量分析、资料分析与实地考察相结合，全面、系统地对西部高等教育资源分布现状与配置机制进行了四个层次的研究：其一，研究西部高等教育资源配置的机制，力图探索其教育资源的区域分布规律，进而解决资源合理配置的机制问题，建立高等教育资源配置与利用绩效评价机制；其二，研究西部高等教育资源配置现状和西部高等教育资源总量，从高等学校布局结构的调整、办学条件的保障，以及东、中、西部区域间与区域内的教育机会分布等微观层面，探讨如何使西部高校公平地使用优质资源，使西部大学生公平地获取优质资源；其三，研究在政府主导下市场配置高等教育资源的作用，不同资源配置机制对高等教育公平与效率的影响，以及如何围绕高校的自身定位和发展目标，研究西部高等教育人力、财力和物力资源的配置机制；其四，研究国家如何合理运用计划、拨款、法律、监督、信息服务和行政等手段，对西部高等教育资源配置进行宏观调节与控制，以实现高等教育资源的合理配置。

案例典型，数据翔实。本书对案例的选择，包括变量的确定，均具有相当的典型性和代表性。例如，高校优质人力资源选取国家级教学团队为代表，高校优质学科与专业资源选取国家级学科与国家级特色专业、国家级实验教学示范中心和国家级精品课程为代表，进行比较分析。具体的分析研究中，无论是对人力资源、财力资源、物力资源等有形资源，还是对学校文化、知识信息、知识市场等无形资源，均展示翔实的数据予以佐证，并根据数据的发展规律，采用拟合的方法，建立时间序列模型进行预测分析，使内容论析理据结合、充分可信。

着眼当下，启迪来者。虽然聚焦于我国西部当下的高等教育资源配置，但本书对有关教育资源配置的若干理论都进行了比较中肯的析介，并在此基础上，从多学科视角对我国高等教育资源的配置影响因素、配置方法、配置模型和配置评价等进行了比较详尽的研究。这些基础性的工作，不仅对西部学者甚至对东、中部的学者在今后开展教育资源配置研究时也会多有借鉴的价值。

当然，若要追问《研究》之不足，分析我国高等教育资源配置模式，偏重于“高等教育财力资源配置的传统模式”，似乎稍显单一；探讨西部高等教育资源配置的评价机制，单纯从政府的角度着手，略感不够全面。凡此，或有求全责备之嫌，但愿共勉之。

（作者单位：四川师范大学教育科学学院）