信息技术促进高校学生管理创新实现机制研究

十八大报告中明确提出“要努力办好人民满意的教育”，“把立德树人作为教育的根本任务”。高等院校学生管理工作是高校人才培养的重要组成部分，也是衡量高校管理水平的重要依据。随着信息科学技术的迅猛发展，将现代信息技术引入学生管理工作是高校管理的必然趋势。

一、研究的背景

据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第32次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2013年6月底，我国网民规模达到5.91亿，网民中学生群体是规模最大的职业群体，占比为26.8%，而大学本科及以上学历占到10.4%。大学生是我国网民中的重要群体，网络不仅是他们学习的一种便捷工具，更成为他们生活的一种方式。在网络时代，传统的思维行为方式、心理素质、知识传播方式等都面临着极大的冲击，都经历着巨大的变革。以网络为代表的现代信息技术改变了大学生的行为模式、价值取向、心理发展和道德观念等。网络的特性使教育主体之间的互动关系变得异常复杂，使教育的构成要素、组织形式都发生了根本性的变化。高校学生管理面临着前所未有的挑战，我们必须在信息技术的进一步发展与现实应用中，开启学生管理工作新的思路、新的手段和新的方法。

学者普遍认为，信息网络技术的飞速发展既给高校品德教育带来了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。檀江林等著的《高校网络思想政治教育研究》（合肥工业大学出版社，2007年版）一书重点分析了网络时代思想政治教育工作的新特点、新路径与评价体系；对信息社会背景下的大学生思想政治教育工作目标、内容、机制等问题进行了研究。张光慧著的《大学生网络——思想政治教育机制创新研究》（中国言实出版社，2009年版）一书认为，社会主义现代化建设势必需要高校建立健全大学生网络思想政治教育机制。坚持以人为本，实现网络虚拟世界与现实世界的有机链接，运用先进的管理手段优化配置教育资源。罗洪铁教授著的《思想政治教育专论》（西南师范大学出版社，2002年版）、戴黍著的《互联网与高校德育——网络社会可持续发展的伦理考察》（新疆大学出版社，2002年版）、罗家英著的《网络影响下高校德育模式变革与构建》（华中科技大学出版社，2005年版）和相关论文等分别从网络文化建设的视角、心理学的视角、和谐校园建设的视角等对网络品德教育进行探讨。[1-6]

信息技术与组织理论认为，信息技术对组织及其决策的影响并不是简单的线性关系，信息技术可能会通过三种不同的途径对组织及其决策产生影响，并在此基础上形成了三种不同的理论解释，即技术决定论、社会建构论和互构论。[7]本研究的理论基础是互构理论，认为信息技术对高校学生工作部门和其他部门及其主体的影响是信息技术与这些部门和主体相互构造的过程，一方面信息技术的引入会对学生管理部门和其他部门或主体的内部结构调整做出反应，另一方面学生工作部门和其他部门及其主体会对信息技术的使用形态进行修正、改进和创新，信息技术能否有效地提升学生管理和服务的绩效主要取决于信息技术与这些部门和主体如何最优化结合。

二、信息技术推动学生管理创新的实现机制

信息技术的引入为高校学生管理与服务转变方式、提高效率创造了空间，同时也为品德教育创新探索出了一条前所未有的新机制。随着以互联网为代表的信息技术的引入、教育手段的虚拟性和现实性相结合，学生管理的范围已从有形向无形转变，管理的基本理念已经从“管理为主，服务为辅”转向“服务为主，管理为辅”，管理方法已经由单一转向多元化。信息技术的使用将促成学生管理工作系统的重构，促成管理效率的提升，为学生的自我管理提供平台，促成教师和学生间的平等互动，并为学生管理创新提供相应的实现机制。

1.信息技术可创造富有特色的网络文化环境，促进学生的个性发展与全面发展

互联网的发展正深深影响着我国新时期、新阶段社会主义核心价值体系教育工作的发展。网络的虚拟性、快速性、便利性、综合性的特点对于人类道德普遍价值体系教育工作而言，既是机遇的开始，也是挑战的来临。高校品德教育工作者必须充分认识到网络所带来的正反两方面的影响，适时地进行分析总结，并解决产生的新问题。信息时代的大学生生活在三个层面的社会里，即人类大社会、校园小社会、网络虚拟社会。健康向上的网络文化环境，能够培养学生积极的人生态度、高尚的道德情操、良好的人文修养和高雅的审美情趣，使学生的思想境界得到升华，进而能使其综合素质得到全面提高。

网络时代大学生人类道德普遍价值体系教育必须注重中国优秀传统文化的传承，坚定大学生对民族复兴的信念，增强大学生的理论自觉与自信。同时，发展具有中国作风、中国气派的网络文化。要以校园网为载体，发挥网络传播优势，加强高校的校园文化建设，营造出一个富有时代精神、秉承优良传统、崇尚良好学风、弘扬远大理想的文化氛围和育人环境，

网络的蓬勃发展为充分展示人的个性提供了平台，也为人的全面发展提供了可能。马克思主义关于人的全面发展理论认为，个性发展原则要求个性发展必须与全面发展相统一，这为网络时代大学生人类道德普遍价值体系教育提供了理论参考。我们要按照二十一世纪我国现代化建设对人才的素质要求，结合人类道德普遍价值体系教育内容组织品德教育活动内容，促进大学生的心理健康发展，挖掘学生的智慧潜能，使人类道德普遍价值体系教育内容具有时代性、针对性和开放性。

2.信息技术可促成新型学生管理系统的构建

传统的学生工作管理系统包括一个大学生从招生入校开始到毕业离校整个大学生活中全过程资料的完备管理。[8]具体包含学生信息及班级建设管理、招生管理、迎新管理、学生宿舍管理、评奖评优管理、学生资助管理、学生品德教育管理、学生社团活动管理、学生心理健康管理、就业管理、离校管理等多方面的信息化，涉及学生在校期间各个方面的教育和管理工作。[9]

在引入现代信息技术开发信息数据资源的进程中，管理部门需要依据学生教育的需求积极开展基础数据库建设，并逐步形成覆盖学生管理各层面的各类数据库。依托这些数据建立数据分析、动态监测、决策支持等应用系统，可使学工部门充分掌握学生培养各个层面的信息，以便及时为学生的管理和服务提供技术支撑。例如学籍管理系统、学生选课系统等都需要中间性基础数据库的支撑。[10]在做好这些工作的基础上，需要进一步开发其它各类信息数据资源，建设相应的数据库，为其它学生管理应用系统提供基础支撑。当前，在高校学生管理与服务中还存在着公共教育资源覆盖率过低，信息公开率低等现象。在新型学生管理系统的构建中，利用信息化的独特作用，可促进学生管理的优化升级。传统的人工管理过程将被基于网络的信息化应用系统所代替，教师和学工人员可以在任何时间、任何地点处理学生事务，使教育与管理过程运行更加流畅和便捷。此外，通过有效存储管理过程数据，也使管理更加透明化，增强了管理的规范性。

3.信息技术可促成学生管理效率的提升

通过对基础数据库的建设和逐步扩展，能够使学生教育与管理的各个层面的信息实现数字化，数据采集实现准确化，数据管理实现统一化，数据利用实现共享化，彻底改变过去数据采集不够精确、数据之间关联性不强、数据运用不方便等弊端，可为学工等相关部门提供精准、及时、便利的数据信息服务，并为学生教育、服务措施的制定、学生成长动态的监测提供有效支持。

利用信息技术优势，以信息化为学生教育管理创新提供支撑，也体现了信息资源的整合、管理机制的协调、综合效用的发挥；借助综合电子数据交换平台，交换和整合校内各部门信息资源，实现信息从静态管理到动态管理、从单项管理到综合管理，以便能更好地满足当前对网络时代学生管理与服务的需要。通过网络信息交换平台，实现联网共享，系统掌握学籍、就业、教育等各项基础信息，克服现实中的各种壁垒，建立省内乃至全国的信息联网，实现跨区域的服务，使异地入学、学分互认在技术上成为可能，确保信息动态准确，提高工作效率。借助信息技术对数据和过程的管理，使传统的人工管理所无法实现的工作和效率成为可能，实现管理的高效率、科学化、精细化和人性化。

4.信息技术可推动教育者和学生构建互动机制

信息技术强大的交互功能，有助于畅通施教者与学生的沟通渠道。利用信息窗口，建立教师、各级管理部门与学生沟通的有效渠道，是实现有效交流、了解学生、发现问题的重要手段之一。坚持以人为本的管理服务理念，利用网络信息窗口，发布各类管理服务信息，提供各类管理服务，也是高校实现和谐校园的重要途径之一。特别是在网络时代，学生的个性彰显，公开、公平的意识在不断增强，学生的思想也更加活跃。在这一背景下，依托信息化平台，通过开展有针对性的学风民意调查，即时了解分析学生群体的精神状态和行为意识，进行定期的教学质量、管理效率的分析，并结合对不稳定因素的动态了解，综合利用网络监控，结合传统的安全防范措施，能够建立三维安全防范系统，预防学生中极端事件的发生。信息技术的引入，还能为规范、搭建学生自我管理系统提供可靠平台。比如，建立学生自治自律和信息公开平台，形成学生自主进行学风建设和自我管理的便捷通道。

三、信息技术在高校学生管理创新中的应用

1.学生管理创新中信息技术引入存在的问题

（1）高校网络思想政治教育理念缺乏创新

从高校网络思想政治教育现状来看，目前高校思想政治教育对于现代信息技术的应用还十分有限，特别是就高校网络思想政治教育理念方面缺乏创新。一方面，缺乏先进的现代教育理念。深受高校学生欢迎的生动活泼的网上互动和现代教育方式未能很好地应用到思想政治教育和学生工作中来，诸如网络互动等现代服务型的思想政治教育理念未能在提升大学生综合素质、加强思想品德工作方面得到发挥；另一方面，在思想政治教育理念上仍然沿袭传统的面对面或单向性正面灌输的模式，尚未树立现代信息教育理念。一些从事高校思想政治教育的工作者与管理者未能真正掌握新时期新条件下，进行大学网络思想政治教育的特点和规律，不能驾驭这一新型的工具。这都使这种新型的思想教育模式目前还处于初级阶段，还未能发挥其应有的作用。

（2）信息化加快与校园基础设施薄弱存在矛盾

以信息技术带动高等教育的信息化进程，并加速学生管理创新，需要具备相应的信息化基础设施。首先，在硬件条件方面，校园信息化基础设施已经具备一定规模，需要加强移动互联网、4G技术的推广应用。信息科技的迅猛发展，从广度和深度上影响和改变着社会生活方式。高校中无线宽带网(3G＋WLAN)、光纤通信网络虽然早已成熟并普遍应用，但在使用效果和服务质量上还存在着明显不足。其次，在思想政治教育和学生管理软件条件方面，但还不能适应信息化的发展要求；移动互联网已进入快速发展期，正在全方位地影响和改变学生的学习和生活模式，师生之间、学生之间利用新的传输工具进行传播交流日趋频繁，特别是短信、网络和微博、微信的应用，使信息传播的速度、范围、途径等与以往比都出现了颠覆性的改变。另外，高校普遍还未真正建立起综合信息网络，信息采集环节措施十分薄弱。因此，以网络（互联网、移动互联网）与信息化为基础，深入地提升学生管理与服务水平，已成为高校迫在眉睫的现实需求。

（3）信息技术潜力发挥不充分

现代信息和通信技术在校园信息网络建设管理中的应用还不够深入，为更好地将信息技术应用于信息采集、信息处理、信息传递和信息查询等无纸网络化办公和学生管理，就必须通过现代计算机网络技术对电子流程管理和服务进行集成，以便整合校内各部门需要和拥有的信息资源、关键数据；还应在更深层次中挖掘、分析和利用信息进行管理，从而提高工作效率，提升服务学生能力。当前，在校园信息化建设的进程中，学工处（或学生工作部）建立学生管理系统，教务处负责教学管理，建立学生学籍管理系统，财务处建立学生消费管理系统，图书馆负责学生图书资料借阅管理系统。学校管理中的各业务部门往往采取的是自下而上的分散化建设管理方式，导致信息的有效利用率偏低，各信息平台交互功能不完善，整合资源能力较弱，并使各部门内部及各部门之间信息系统资源的整合不够有效，信息与业务流程衔接上不够紧密，造成网络和信息系统出现自我封闭、条块分割、信息隔绝等现象。甚至有些部门尽管采用了先进的信息系统，但对信息资源的搜集还处于无序或无效状态，从而导致信息资源极为分散，加之缺乏相应的整合与管理，使运行效果不理想。

（4）校园信息安全处于起步阶段

我国信息安全总体还处于起步阶段，一些校园信息管理参与者并不重视信息资产所面临的威胁，或者将信息安全认识局限在IT方面，尚未形成明确、合理的信息安全措施去指导组织的信息安全管理，信息安全管理制度不完善，必要的安全法律法规以及风险防范的教育培训还很欠缺。同时，重安全技术、轻安全管理已经成为比较普遍的现象，有时信息安全还要越来越多地面对隐私保护和道德问题，这些也给学生管理创新带来挑战。

2.利用信息技术促进学生管理创新的思路与方法

（1）树立信息化支撑学生教育管理创新的理念

信息技术提供的自动化功能和通信功能，有助于构建各类管理应用系统，提高管理的效率；信息技术强大的通信和交互功能，有助于畅通与学生沟通的渠道；借助信息技术构建各类应用平台，开展管理机制创新和应用，可以不断提升学生管理和服务水平，让网络成为传承人类道德普遍价值的新手段。高校要重视网络平台的建设，开展以人类道德普遍价值教育为主题的网上论坛、网上交流、网上辩论赛、网上教学等活动，在校园博客、论坛中将人类道德普遍价值贯穿于新闻的报道，通过大家的相互交流、对话和积极渗透，倡导积极、健康、文明、进步的价值观，不断改进和提升网络平台，强化民族精神，增强网络的宣传力和影响力。

（2）拓展大学生心理素质，疏通大学生更好地接受品行道德教育的渠道

网络时代，多元的思想观念和价值判断更容易对主流意识形态形成冲击。大学生正处在迅速走向成熟的阶段，在心理品质和特征上表现出许多过渡状态。因此，价值观教育应通过大学生心理素质拓展，培养学生健全的人格、积极的生活态度及社会适应能力，激发其对健全人格价值观的心理认同感。大学生人类道德普遍价值教育是一项长期而艰巨的系统性工程，高校全员都要行动起来，充分利用信息技术手段，打造学生立德成才的环境，形成健全人格价值观教育的合力。

（3）整合网络资源，拓宽网络教育课堂，占领网上教育阵地

网络被称为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，它是开展大学生品行道德教育的网上阵地，要做好大学生网络品行道德教育就必须首先建设优质网站。在这些网站中，不断宣传正确健康、积极向上的思想文化，让大学生主动寻找先进文化，发挥大学生自主学习的主动性和能动性，这是有效开展网络品行道德教育的途径。

网络的发展改变了传统品行道德教育的授课特点，通过整合网络资源，可以将品行道德教育课搬上网络，首先可以通过网络整合品行道德教育课的内容，思政课教师可以及时将网上热点问题搬到课堂上，运用相关的知识理论来进行实事分析和解读，从而达到品行道德教育的目的；同时由于网络的不断普及和发展，可以不断拓展品行道德教育的途径，将品行道德课搬到网路上，根据大学生喜闻乐见的方式，以安全、动态、互动的形式呈现教育内容，克服了课堂教学的单一性，通过内容和途径的拓宽，网络品行道德教育才能更好发挥其作用。

四、结束语

本文的主要贡献在于：首先，在对国内外相关研究文献进行梳理与总结的基础上，借助于信息技术与组织理论，构建出信息技术促进大学生教育与管理创新的实现机制。

其次，分析当前网络环境下大学生品行道德教育面临的主要问题，指出我国在利用信息技术促进学生管理创新的过程中，还存在着教育理念缺乏创新、信息网络基础设施建设不足、信息技术潜力发挥不够充分、信息安全处于起步阶段等诸多薄弱环节，据此提出了利用信息化支撑学生管理创新的思路与方法。

可以肯定的是，信息技术为学生管理创新开启了一种全新的思维，提供了一种可靠的手段，信息技术必将为高等教育创新提供更多的支撑和活力，为提高我国教育现代化水平发挥独特和重要的作用。

[1]檀江林.高校网络思想政治教育研究[M].合肥：合肥工业大学出版社,2007.12：180.

[2]张光慧.大学生网络思想政治教育机制创新研究[M].北京：中国言实出版社,2009.9：210.

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