海洋环境影响评价课程教学研究

张翠霞　李海明（天津科技大学，天津　300457）

海洋环境影响评价课程教学研究

张翠霞李海明
（天津科技大学，天津300457）

本文立足于渤海海域环境，服务于滨海经济的发展，突出海洋环境的背景特色，研究了开设海洋环境影响评价课程的必要性，从教学内容、教学方式及其综合性上对课程的教学进行了研究。海洋环境影响评价课程的开设有利于培养符合社会需要的应用型环境影响评价人才，对改善海域环境，维护生态平衡具有重要的意义。

海洋环境影响评价；课程；教学

海洋日益成为世界各国关注的战略资源，在社会经济发展中起着越来越重要的作用。对海洋的开发利用，加重了海洋生态环境的污染和破坏，对海洋资源的合理开发与海洋生态系统保全之间的协调发展，是沿海各国的重要战略决策。伴随着沿海地区经济的快速发展、城市化进程的加快、近海石油的开发以及工业“三废”的大量排放，近海的污染范围不断扩大，对海洋环境、海洋资源和海洋经济的发展乃至人类的健康都造成了严重的影响。我国拥有很长的海岸线，许多的东部沿海城市在大力发展海洋经济的同时，都存在海洋环境的污染与防治问题。渤海湾是渤海三大海湾之一，是渤海西部的浅水海湾，京津的海上门户，华北海运枢纽，接纳了来自中国华北地区的最大水系——海河水系，还拥有我国对外贸易的重要口岸和最大的人工海港——天津港。京津冀一体化协同发展实现了渤海湾经济的跨越发展，但同时，严重的污染问题成为制约地区经济社会发展的瓶颈。目前，损害渤海湾海洋环境的因素主要有陆地污染源、船舶污染、海洋石油勘探开发污染、人工倾倒废物污染和不合理的海洋工程兴建和海洋开发。为保护海洋环境的可持续发展，急需培养与社会经济发展相适应的应用型环境保护类专业人才。

环境科学专业是全国乃至国外综合性大学普遍设立的理科专业之一，在众多的学科建设中如何突显自己的特色和优势已经成为学科专业发展中非常重要的一环。天津科技大学是滨海新区唯一一所整建制普通本科高等院校。天津科技大学海洋与环境学院下设的环境科学专业未来发展的方向是立足服务于滨海新区的经济发展，在坚持本专业基础主干课程的基础上，突出海洋环境的特色和优势，将环境科学专业的理论学习与沿海海域区域开发的实际环境问题结合起来。环境影响评价是环境科学与工程学科的一门重要的综合性专业课，对于这门课的教学，已经有了非常成熟的课程内容和众多的教学改革研究［1-3］。而以海洋为背景的环境影响评价对于保护和改善渤海海域的海洋环境，防治污染损害，维护生态平衡，保护人民身体健康具有重要的意义。因此，为培养符合社会需要的应用型环境影响评价人才，我们研究开设了海洋环境影响评价这一课程。

目前，在全国高校环境科学专业开设课程中，环境影响评价为必修课程，但目前还未开设有海洋环境影响评价课程。即使在涉及海洋科学的高校里，海洋环境影响评价的相关内容也只是零星地分散到了海洋管理、海洋工程等课程中，还没有形成一个完整和系统的课程体系。本研究将从课程开设的必要性、教学内容、教学方式和综合性上论述该课程的教学，为以后相关专业课程体系的设计提供帮助。

一、海洋环境影响评价的现状

海洋经济的发展往往伴随着海洋环境的破坏。海洋环境的保护涉及生态保护及海洋自然保护区、陆源污染物的排放、海岸及海洋工程建设、倾废和船舶活动等方面。海洋环境影响评价，是指对海域的规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行科学分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。海洋环境影响评价是海洋环境保护工作的一个重要的工作环节。我国的海洋环境影响评价制度主要体现在《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999）、《海域使用管理法》和《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（1990）以及《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（2006）等法律法规当中。

目前的环境影响评价课程涉及到大气环境、水环境、声环境、固体废物环境、土壤环境和生态环境影响评价，几乎很少专门涉及到海洋环境。即使是水环境也仅仅局限在地表水和地下水的环境范畴，而没有涵盖到海水环境。海洋环境非常复杂，除了包括水质、沉积物、生态环境外，还包括水动力、地形地貌与冲淤环境、潮流场等。因此，需要开设海洋环境影响评价课程，弥补这部分内容。海洋环境影响评价的研究对象主要是规划和建设项目，即海洋工程。海洋工程的范畴较广，包括了以促进经济建设和海洋环境保护为目的，工程主体位于海岸线向海一侧的各类工程建设项目。按照开发海域的不同，可以分为近岸工程和深海工程；按照用途可以分为经济建设型海洋工程、环境恢复型海洋工程和国家战略型海洋工程［4］。如围填海工程、火力发电厂建设工程、海洋石油勘探开发工程、航道建设工程和港口建设工程等。海洋工程的环境影响评价，应当以工程对海洋环境和海洋资源的影响为重点进行综合分析、预测和评估，并提出相应的生态保护措施，预防、控制或者减轻工程对海洋环境和海洋资源造成的影响和破坏。

二、海洋环境影响评价的必要性和特殊性

海洋环境的污染问题从原因来看，污染源主要有三方面，首先是来自陆源入海的排污，包括造成或者可能造成海洋环境污染的场所、设施；其次是海域的开发利用活动造成海上型污染源，主要包括海洋工程、船舶污染和海洋倾倒污染；再次是大气型污染源，指大气降水或大气沉降。随着海洋经济的发展，海洋工程的数量急剧增加，给海洋环境带来的污染问题和潜在威胁逐渐凸显出来。海洋工程的建设和使用，不可避免地会对使用海域的生态环境产生破坏作用，这种破坏作用主要影响海洋的地形地貌，如20世纪80年代以来全国填海造地的高潮，造成泥沙的淤积，轻则破坏了周边的海洋地形地貌，重则可能会导致海岛的消失。除此之外，海洋工程还会影响使用海域的生态环境，破坏海洋生物赖以生存的栖息地，导致渔业资源严重衰退，或者生物多样性减少，如舟山群岛海域开发的普陀东港开发区工程就是典型实例。

海洋工程已经成为服务国家经济建设的重要角色，并不断地向海上人造城市、发电站、海洋公园、海上机场、海底隧道和海底仓储的方向发展。海洋工程是一把“双刃剑”，在海洋工程的建设过程和运行过程中，对海洋大多都会产生一些副作用，如破坏海洋环境（破坏海洋地貌地形、干扰海洋的动力过程、破坏海水的成分平衡等）、污染海洋资源（污染海水、污染生物、污染地质地貌、污染空气等），所有这些都构成了海洋工程污染［5］。海洋工程污染是海洋环境污染的主要污染源，已经成为世界各国的共识。

海洋环境污染具有持续性强，扩散范围广，潜在性大、防治难和危害大等特点［6］，海洋环境尤其是近岸海域必将要承受更大的压力。海上开发活动的区域不断地由经济较发达地区的毗邻海域向两侧延伸，由近岸和近海向外海扩展，污染的范围也相应扩大。无论是现在的海洋工程发展还是未来的趋势，海洋工程污染海洋环境的防治任务将会越来越艰巨。因此，海洋工程的环境影响评价对防治海洋工程污染损害海洋环境将起到重要的作用。

三、海洋环境影响评价课程教学的探索

1.教学内容

海洋环境影响评价课程应该是在环境影响评价课程基础上开设的，学生已经学习完环境影响评价的基础理论、内容方法及基本程序，熟悉了环境标准、污染源调查与工程分析，环境风险评价，对不同环境要素如大气、水、噪声、固体废弃物、生态的环境影响预测与评价有一定的掌握和了解。这样，再开设这门课程，学生易于理解。

海洋环境影响评价的课程内容包括：第一部分是海洋的概述，包括基本的概念、环境要素、环境敏感区以及海洋环境保护相关的法律法规；第二部分是海洋环境质量现状的调查与评价；第三部分是海洋环境影响预测与评价，包括评价等级的划分，针对不同环境要素如水文动力学、水质环境、沉积物环境、生态环境等环境影响预测的内容和方法；第四部分是建设项目的海洋环境影响评价案例研究，选取具有代表性的典型案例，重点分析不同海洋工程项目的环境影响识别、影响预测的内容和方法，加深学生对环境影响评价管理和工作程序的认识。

随着社会经济的进步，环境影响评价新增了很多的条例、标准和技术导则，并且对旧的也进行了修订，在教学过程中，及时根据环境影响评价的最新政策、技术导则等资料更新课程内容，如最新的《海洋工程环境评价技术导则》（GB/T 19485-2014），保持课程内容的时效性和先进性。正常的建设项目的环境影响预测与评价包括施工期、营运期和跟踪监测三个阶段，但是对于海洋工程，往往在营运期对海洋环境造成的负面影响超过施工前开展的海洋环境影响评价中的预测值，因此，近年来国外发达国家在海洋工程管理方面应用发展了新的管理手段——海洋工程海洋环境影响后评价。以温州灵霓北堤工程海洋环境影响后评价为例，后评价的结果表明，前期的预测结果基本都已得到体现，但其部分预测值较保守［7］。海洋环境影响后评价不仅可以重新评估前期海洋环境评价中的预测结果和评价的合理性，发现前期评价工作中的遗漏和错误，为今后海洋工程的立项、评价方法等提供一定借鉴，而且也能全面反映海洋工程对环境质量的实际影响，及时发现问题并提出弥补措施。

2.教学方式

（1）互动式教学

改变原有的“填鸭式”的教学方式力求将被动学习转变为主动学习，教师多给学生创造机会，提出问题，引导学生积极思考问题，提出想法：有效地运用板书、多媒体、网络技术等便利的现代教育手段，活跃课堂气氛，使学生积极主动地参与到课堂中来。

（2）课前回顾，课后复习

课前以提问的方式，引导学生回顾上次课的重点和难点内容，帮助学生解答遗留问题。课后给学生布置适当的作业，以加深对基本内容、分析方法和预测模式的掌握，提高学生的逻辑和推理能力。如通过等标污染负荷和污染负荷比的计算来判断海域主要的污染源和主要的污染物；根据监测指标判断海域是否达到富营养化水平和沉积物的有机污染等级。

（3）培养学生主动学习的习惯

课堂教学中以一个案例作为介绍，鼓励学生课下自己去查阅其他的相关环境影响评价报告书，让课堂的理论知识真正跟实际的应用结合起来，增强学生理论与实践相结合的能力。组织学生以小组形式进行讨论，每个小组选取一个典型案例，分析不同工程项目的工程特点，进行环境影响识别及选择影响预测的方法，以PPT的形式在班级内演讲，并作为期末考核的一部分内容。

（4）灵活的教学手段

教师和学生之间，可以通过快捷便利的沟通方式，邮箱、QQ群、微信群等交流平台，学生有问题可以随时提问，同时有最新的环境方面的动态可以在平台上共享、讨论、交流。另外，可以邀请国内外的专家学者就热点问题或某一专题来给学生以报告、讲座的形式介绍和讲解相关的知识内容，补充课堂教学的不足。

（5）案例与课程理论有机结合

由于环境影响评价工作的重要特点之一是公众参与，现在有很多的海洋环境影响评价报告书是公开的，网络资源的极大丰富为我们这门课程提供了非常有益的素材和案例。环境影响评价课程的很多理论也体现在很多的海洋工程项目中，如以天津港为例的污染源调查显示天津港的粉尘污染主要来源于港区内各散装堆场的污染源；水污染主要来源于港区内生活污水，噪声污染则来源于港口运输车辆、施工机械及装卸机械作业等［8］。随着天津经济发展规模的扩大，相继建立了很多的石化码头，如圣瀚石化码头、中化石化码头、天远油码头等，这些码头与之配套的石化储油罐区会带来极大的环境风险，包括油品化学品的泄漏以及由此引起的火灾和爆炸。这些都为海洋环境带来了严重的风险，可通过这些典型案例给学生讲解海洋环境风险评价的6个方面知识，即风险识别、源项分析、后果计算、风险评价、风险管理和应急措施。

（6）期末考核与社会实践

海洋环境影响评价这门课主要以实习、课程设计、编制环境影响评价报告书的形式考核。由老师联系滨海新区环保局下属的环境研究单位和环境评价的公司，结合他们正在承担的环境影响评价的海洋工程项目，让学生分组进行实地调研、查找资料，然后进行监测、预测和评价，最后编写环境影响评价报告书，让学生亲身体验海洋环境影响评价的工作过程。实际的工程案例往往会遇到一些新的问题，所包含的信息和知识点也较全面，有利于提高学生对实际问题的综合分析和解决的能力。

四、结束语

海洋环境影响评价虽然在内容上是隶属环境影响评价的一门课程，但是也会涉及到环境地质学、水环境学、生态学、环境监测、海洋学导论、环境法学和环境规划与管理等课程的内容，具有复杂性和综合性。如针对大连的长兴岛北防波堤工程的环境影响评价，包括了对潮流场、水质、地形地貌、大气环境、声环境、固体废弃物的影响分析，还包括了对海域的生态环境、斑海豹国家级自然保护区、社会环境和景观的影响预测分析，还包括了对溢油事故的风险评价、环境经济的损益分析等内容［9］。

而海洋环境污染的问题同样引起了海洋局等相关政府环保部门的重视，大气的降水和干湿沉降会对海洋的环境造成不利的影响，大气的降水和干湿沉降会对海洋的环境造成不利的影响，大气沉降可以为海洋带来营养物质，研究主要集中在含氮污染物上［10］。针对大气污染物污染海洋环境的问题，国家海洋监测中心出台了《渤海海洋大气污染物沉降监测与评价技术指南》，以保证监测数据的可靠性和环境评价的可信度。随着地方经济的不断发展，开设海洋环境影响评价的课程是很有必要的，不仅有利于应用型环境影响评价技术人才的培养，还有利于我国近海海域的环境质量保护和改善，促进生态系统良性发展。

［1］牛晓霞.案例教学法在环境影响评价中的应用探讨［J］.高等论坛，2010（4）：81-83.

［2］魏学锋，苗娟，董铁有.基于能力培养的“环境影响评价”教学改革与实践［J］.黑龙江教育（高校研究与评估），2011（4）：90-92.

［3］杨芳，颜世发.融入环评师职业资格考试的环境影响评价课程教学改革探索［J］.辽宁科技学院学报，2011，13 （1）：84-86.

［4］刘圣林.海洋工程污染海洋环境防治法律制度研究［D］.青岛：中国海洋大学，2008.

［5］卢晓东，郭佩芳.海洋工程污染分类研究［J］.海洋湖沼通报，2008（4）：161-166.

［6］郭萍.我国海洋工程污染防治法律问题研究［D］.大连：大连海事大学，2008.

［7］王勇智，鲍献文，王曙光.我国海洋工程海洋环境影响后评价方法初探——以温州灵霓北堤工程海洋环境影响后评价为例［J］.海洋环境科学，2010，29（1）：139-144.

［8］姜涛.天津港环境污染防治分析与治理研究［J］.交通信息与安全，2014，4（32）：102-107.

［9］交通部水运科学研究所.大连长兴岛北防波堤工程环境影响报告书［EB/OL］.http：//www.doc88.com/p-552014 2256.html.

［10］蒋轶伦.中国城市典型大气污染物的来源、形成机制及其对大气质量和近海生产力的影响［D］.上海：复旦大学，2011.

On the Teaching of Marine Environmental Impact Assessment Course

ZHANG Cuixia，LI Haiming
（Tianjin University of Science and Technology，Tianjin 300457，China）

BaseonthecoastalenvironmentofBohaiSeathecourseofmarineenvironmentalimpact assessment was established to serve the economic development in Binhai New Area and highlight the characteristics and advantages of marine environment.The teaching of the course was discussed in this paper from different aspects such as the teaching material，teaching methods and the general concepts of the courses.The major objective of the course is to qualified train talents for environmental impact assessment so astomeettheurgentdemand.Therefore，thiscourseplaysanimportantroleinimprovingmarine environmental quality and ecological balance.

marine environmental impact assessment；course；teaching

G642.0

张翠霞（1983—），女，讲师，研究方向：海洋生态学。

天津市教育科学“十二五”规划课题（HE4016）；天津市普通高等学校本科教学质量与教学改革研究计划（C04-0825）。