观潮

▶郭施亮：警惕国企改革偏离正确的轨道

（价值中国网2014-12-19）

一般而言，国有资本名义上或者法律上归国家所有。遗憾的是，在实际操作中，国有资本却沦为了地方所有，并为当地创造出巨大的政绩。更有甚者，部分个人凭借自己在国企中的特殊地位，一揽大权，而企业也成为了他牟利的有利渠道。由此看来，在国企不断发展的背后，却或多或少地为部分利益者创造出巨大的利益。确实，国企需要改革，但改革就得动真格。显然，在庞大的利益链条下，国企改革也仅能从表面上做功夫，落实到深处，却变得毫无进展。国企改革确实到了刻不容缓的阶段。不过，在诸多改革齐头并进之际，管理层确实需要考量改革背后潜藏的风险。当下我国的国企改革仍然属于“摸着石头过河”的阶段，而每向前一步，就会面临着更多的风险。因此，政策制定必须要再三思量，警惕国企改革偏离了正确的轨道。

▶自贸区扩围需要改革精神洗礼

（《第一财经日报》2014-12-17）

设立自贸区的价值最重要的是复制和推广它倡导和践行的创新、改革精神。唯有创新与改革深入人心，渗透到各行业、各领域，这场被称为中国“开放促改革”第四阶段的伟大进程才算成功。一方面，自贸区扩围需要首推政府职能的转变，这往往需要强大的内部动力和改革勇气。只有在政府权力与责任上先动手术，才能彰显政府改革的诚意。另一方面，自贸区扩围需要双向开放的改革魄力，对内开放需要勇气，对外开放需要胆略。对内开放就意味着打破垄断，一些原来封闭的领域和行业需要打破玻璃门，让市场主体尤其是民企与国企同台竞争；对外开放就是与国际标准接轨，甚至一定程度上要“引狼入室”，把国际上行业强者拉进中国，才能形成鲇鱼效应，督促国内同行业者改进和提升服务水平。

▶和静钧：不动产登记别沦为私人订制

（《时代周报》2014-12-23）

如果统一登记后，信息仅止于国土部门的“私人订制”，联网将变成摆设，不会对社会上的权利利害人产生实质作用。信息共享，应达到这么一个水平，所有权利利害人，均能以一种法定的程序查询到相关人的不动产产权状况。不动产登记后形成的信息联网，应切实做好“共享与保护”的平衡，过度“信息保护”，导致信息联网的目标挫败和效益低下，不讲保护的开放，则违于法律，社会弊端丛生，同样可能导致统一登记与信息联网制度目的的失败。（作者系西南政法大学政治与公共管理学院副教授）

▶冯俏彬：减税不如减费

（《第一财经日报》2014-12-22）

相当长一个时期以来，结构性减税的呼声很高，甚至一度成为税收改革的主流话语取向。当前，中国经济进入“新常态”，经济增长速度由高速变为中高速，通过减税激发全社会的创新、创业活力，促进小微企业发展，增加就业，是社会各方面的共同期待。宏观税负要维持在社会所能承受的范围之内。与此同时，要对社会强烈反映的“税负重”的诉求进行细致分析，找出问题的真正成因，以重点清理整顿那些设立不合理、管理不到位、使用不透明的费与基金，来回应社会关切、收敛广义宏观税负与狭义宏观税负之间的缺口，以收到减轻社会负担和规范政府收入秩序的双重功效。（作者系国家行政学院经济学部教授）

▶莫开伟：放宽外资银行准入有助银行业转型

（《经济日报》2014-12-25）

客观地看，《国务院关于修改〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》的颁布和实施将对我国银行业带来较大冲击，在居民储蓄存款分流日趋严峻形势之下，外资银行经营人民币业务，使本已竞争激烈的存款市场更加“白热化”。同时，在与外资银行竞争中，一些中资银行在信贷管理、经营指导思想、服务方式或金融产品等方面有较大压力，经营服务软肋和缺陷也有所不足，有可能会使部分优质客户流失，从而进一步影响中资银行信贷资产质量和盈利能力。要应对这些不利影响，中资银行须切实加快经营转型，提高中间业务服务能力，从而增加经营竞争和盈利能力。