莫要跳进网络赌球的陷阱

网络赌球，跟着四年一度的世界杯更加疯狂。今年世界杯期间，网络也成了非法赌博的平台。尽管不少人认为赌球不过是“应个景”或“寻个刺激”。但是，一不小心就可能越过法律底线，因“深度参与”而付出巨大的代价。

俗话说：“小赌怡情，大赌伤身。”凡事都要讲个度，偶尔买几注彩票，未尝不可，这也算是一种益智活动。可网络赌球就完全改变了足球的娱乐性，是建立在金钱的欲望之上。尤其在网络上，都是虚拟的数字，不像赌桌上的真金白银，网络赌球往往很难控制，往往越输越多。就像我那个朋友，本来他是喜欢A球队的，结果愣是希望A球队输，说白了，就是因为赌球。

“世界杯”成“赌杯”，“足球”成“赌球”，网络赌球是违法的。如果在网上下注的赌资较大，在性质上就是赌博。尽管网络赌球的“参与人”不构成犯罪，但根据《治安管理处分法》第七十条的规定，“参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。”不要小看了“拘留”和“罚款”，这是行政处罚，和刑事处罚一样都会“留档备查”。当然，倘若以赌球“为业”，则构成刑事犯罪。

铲除网络赌球难在哪儿呢？究其原因，我国《刑法》规定的“赌博罪”是目的犯，是否“以盈利为目的”是区分罪与非罪的关键，球迷赌球是爱足球还是以盈利为目的，在取证及司法认定上有太多的不确定性。以取证为例，尽管“电子证据”具有法律效力，但“电子证据”太容易被销毁了。如，犯罪行为人可通过预先设置好的破坏性程序或使用格式化命令，把可能成为证据的电子文件永久性从硬盘中删除或毁坏；当然，还可以通过专门的软件来抹去计算机中的物理痕迹。而恢复或复原电子证据，不是不可能，困难也一定不少。

黑白相间的足球在绿茵场上的规则性滚动，原本带给人们的是激情与拼搏的快感，现在却成为破坏世界杯竞技氛围的毒瘤。公安部初步统计显示：当前面向我国大量发展会员的境内外赌博网站有2000个左右。从规模上看，有些网站的会员多达几十万甚至上百万人；从地域上看，全国各省区市不同程度地存在网络赌博活动；从源头上看境内网络赌博活动主要还是受境外赌博团伙的操控。所以，亟需通过《反赌球法》规制赌球。同时，拓宽赌博罪的范畴。如，应把赌球网站的代理人员视同“开设赌场罪”或是“赌博罪”的犯罪主体。立法（或修法）是第一点，第二点是加强合作。这里的“合作”，既包括国际合作，也包括部门合作。

种种迹象表明，第三方支付平台已成为网络赌球的帮凶。北京大学中国公益彩票事业研究所调查显示，中国每年由于网络赌球而流到境外的赌资相当于全国彩票一年发行总额的15倍，超过一万亿元，网络跨境赌球就像“抽水机”一样，每年将超万亿的资金从中国内地抽走，其规模已经超过某些支柱产业的规模，这笔巨额资金通过各种渠道流向海外，严重威胁着国家经济利益和金融安全。因此，打击赌球活动需要金融机构的配合，监督账户资金异常与否。同时，要加强国际司法合作。从司法实践看，网络赌球是世界性的，任何单边行动，不论力度有多强大，都不足以挫骨扬灰。所以，国家间、政府间、国际组织之间应加强合作，签订双边或多边协定来共同打击网络赌球，这才是遏制网络赌球活动的治本之策。（河南 刘英团）endprint