ISO标准下的采矿业安全和可持续开采

译 / 张亚萍

ISO标准下的采矿业安全和可持续开采

译 / 张亚萍

任何一个矿山开采仅可持续几年至几十年，所以采矿是一个短暂的活动。然而，矿山关闭后会发生什么，以及对于当地社区和环境的冲击，对于矿山开采的竞争力有重要的影响。

ISO成立了一个新的关于矿山复垦管理的标准技术委员会（ISO/TC 82/SC 7），负责制定相关的国际标准，以帮助减少来自采矿活动的长期损害，从而提高生活在矿区的居民的生活质量，并改善采矿企业与当地居民之间的关系。

ISO/TC 82/SC 7（矿山复垦管理）主席，孙金俊（Sun Joon Kim）教授说：“将利益放在首位的开发商与担心当地社区环境被破坏和损害的居民之间的矛盾，有时会发展成为一个超出合理调节范围的冲突。矿山复垦管理国际标准能够有助于避免单方面过分的诉求和利益，形成一个双赢的局面。”

虽然许多国家已经实施了良好的标准，但是到目前为止还没有一个全球性的标准。管理一项复垦活动是十分复杂的，其在任何采矿活动开始的很久之前就开始了，并且在铁矿石或煤炭被开采之后的多年也不会停止。

新的采矿项目通常会受到严格评估，并且复垦计划是强制性的，但是还没有一项全球性的标准。此外，几乎每个国家都存在矿山关闭后发生煤泥或尾矿坝坍塌的现象。

正如ISO/TC 82（采矿业）主席Reinhard Reinartz所说：“矿山复垦是一个范围非常广泛的领域，一般来说，其包含了受采矿影响的区域环境的不间断的和后续的重新整合。被长期关注的话题包括水温、水的污染水平、尾矿、土壤和边坡的稳定性、建筑物的解构等等。”

不同矿业以及更强大矿业的未来标准

制定采矿业标准是一个非常大的挑战，目前现有的许多标准为制定一项全球性的标准提供了经验。这将是ISO技术委员面临的任务之一。

在这方面，孙教授强调：“矿山复垦管理标准化的目的并非要定义特殊技术或准则，而是要提出一个可以被普遍应用的通用指南。在这个方针的指导下，它可以分解为更为详细的领域和标准，以适用于每种可能的情况；如有必要，特殊情况必须单独标准化。”

Reinhard Reinartz表示：“对于ISO/TC 82，第一步也是最重要的一步，就是详细识别和了解不同的需求，然后识别其他话题和领域的共同点，以确保不会脱离问题。出于这个原因，我们广泛联系相关的ISO技术委员会，尤其是在机械领域，建立共同工作小组，互相交换结果，最终，达成一个共同的跨学科的标准。这将确保分享有利于工业的最优方法，并且重要的是我们需要针对特定行业。”

目前，采矿业对于满足当今的能源需求来说必不可少，并且在众多国家经济中发挥重要作用。然而，这必须满足环保的要求，并且不能以牺牲子孙后代的利益而不加选择地利用有限的资源。因而，采矿业在确保可持续发展的过程中起到了重要的作用。

矿山关闭时应采取的最佳措施

尽管矿山复垦管理在采矿期间彻底完成，但是矿山复垦的一个基本特征就是在矿山关闭之后的很长一段时间，其潜在的危害才能显现出来。通常由采矿业带动起来的繁荣的区域经济会在矿山关闭之后迅速衰退，同时该地区也会面临空洞的出现。专家表示：

矿山复垦管理必须有政府和开发商共同支持，同时当地居民的意见也应在管理过程中得到积极的反馈；

政府和矿主必须采取措施来控制和监测以下内容：环境、已关闭矿山的利用、区域经济的激活以及在关闭矿山发展时项目的预算；

政府和矿主必须为有可能遭受矿山关闭潜在影响的当地居民提供与利益相关者进行沟通的正式渠道，例如：听证会是一个确保开放式沟通的行之有效的方法。

（译自ISO官网）