规模化后财政资金才能发挥作用

刘瑞

中国人民大学经济学院教授

规模化后财政资金才能发挥作用

刘瑞

中国人民大学经济学院教授

财政资金的作用，第一是定向作用，因为政府资金支持带有导向性质；第二是引领作用，政府资金投入后，可以把周围其他资金带进来，加大对农业的投入。

按照现代农业来理解，农业已不是单纯的产业，需要跟二三产业联合起来，“农工商一体化”就是这个道理。农业要现代化、社会化，必须把农业种子和它的加工、销售连成一体，形成综合体，农业才能有规模效益，加大农田制度规模经营就是往这个方向发展的。农业是高风险行业，也是基础产业，完全靠社会资金和市场运作。由于受回报率的影响，社会资金的投入量实际上也是受限制的，想通过政府引导扩大农业新机制，就要确保社会资金投入到农业方面，有较高的资本回报率，这样才有吸引大量的社会资本和银行资金。否则，光靠政府投资是远远不够的。