以“三加强”积极做好党建工作

浙江省国土资源厅矿产开发管理处党支部

以“三加强”积极做好党建工作

浙江省国土资源厅矿产开发管理处党支部

省国土资源厅矿产开发管理处是省国土资源厅负责矿产资源规划实施、采矿权管理及矿山地质环境保护的职能处室，承担着为经济社会发展提供矿产资源保障和矿山地质环境保护的重要任务。近年来，开发处党支部在厅党组、厅直属机关党委的正确领导下，在机关各处室党支部的支持配合下，突出抓好党建工作与业务工作的融合，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，做到两促进，两提高，努力提高党建工作科学化水平，为全面完成矿产开发管理各项工作任务提供了强有力的政治保障和思想支持。

一、加强理论学习，增强政治定力，是做好支部党建工作的根本

当前我省经济社会发展已经进入新常态。工业化、信息化、城镇化、农业和农村现代化正在快速推进。国土资源部门正面临着前所未有的保障发展、保护资源的双重压力和两难局面，如何以党的十八大精神为指导，按照十八届三中、四中全会的要求，为遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展和遵循社会规律的包容性发展提供强有力的保障和服务是摆在国土资源部门面前的一大新任务。在经济社会发展的新常态下，要提高破解两难的能力和水平，就必须加强理论学习，增强政治定力，就必须找准党建工作与业务工作的结合点，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，做到两促进，两提高，努力提高党建工作科学化水平，为破解两难提供坚强的政治保障。具体体现在“三个突出”上。

1.突出理想信念教育

一年来，支部高度重视理想信念教育，不断加强党员干部的思想政治建设。突出抓好理想理念教育这个根本，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗，增强道路自信、制度自信、理论自信。突出抓好党性教育这个核心，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。突出抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品德、作表率，做社会主义道德的示范者、公平正义的维护者,以实际行动彰显一个普通共产党人的人格力量。

2.突出培养学习习惯

紧扣建设学习型党支部这个中心，认真学习党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实厅里规定的各项学习制度，完成机关党委规定的各项学习任务，坚持处领导带头学，全处同志自觉学，形成一种勤学习、善思考的良好风气，养成了“善于学习、勤于思考、以学促干、办干边学”的学习习惯。

3.突出理论学习效果

一是通过学习教育，坚定了理想信念。大家一致认为坚定理想信念，是党员的精神动力和一种理性自觉，也是加强党的建设的时代要求，要把理想信念融入到平凡的工作岗位中，要用实际行动来发挥党员干部先锋模范作用，以良好的精神状态为实现伟大“中国梦”而奋斗。作为机关党支部，党建工作非常重要。抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。二是通过学习教育，凝聚了人气人心。促进了处内党员干部自我提升、自我加压、自我展示能力的提高。三是通过学习教育，激发了工作激情。形成了领先者不松劲、受褒奖，追赶者不气馁、受鼓励，落后者不放弃、受帮助的工作氛围。

二、加强能力建设，提升执行成效，是做好支部党建工作的目的

党建工作有没有创新，关键看有没有促进工作，关键看有没有取得实际成效。为此，在工作中，要把加强能力建设、提升执行成效作为党建工作的出发点和落脚点，着重抓了三个“始终坚持”。

1.始终坚持调查研究，摸实情出实招

调查研究是谋事之基、成事之道、创新之途，也是作风建设的重要内容。2014年年初，开发处认真梳理了在矿产资源开发管理领域，影响和制约科学发展的突出问题和基层群众最关心的现实问题，组织开展了“净采矿权”出让、矿山粉尘防治、矿产资源开发利用与矿山安全设施设计联合编制等专题调研。通过调查研究，提出了进一步完善“净采矿权”出让的意见，健全完善了净采矿权出让工作；在全国首开先河的出台了《关于做好矿产资源开发利用方案与矿山安全设施设计联合编制审查工作的通知》，特别是省厅与省安监局联合出台的《关于做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的通知》被国务院安委会全文转发，国土资源部领导专门批示要求认真总结加以推广；在全国率先出台了《浙江省矿山粉尘防治管理暂行办法》《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》。去年以来，通过调查研究，撰写调研报告5份，先后出台8个规范性文件，健全完善了采矿权管理、阳光矿政建设、矿产开发利用管理与矿山生态环境恢复与治理工作、矿山粉尘防治等多项制度，进一步规范完善了矿产开发各项管理工作，在实现管理的制度化、规范化、科学化上又迈出了可喜的一步。

2.始终坚持虚功实做，抓党建促业务

始终把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，实现党建工作与业务工作、“五型机关”建设工作有机结合起来，做到党建工作与业务工作同研究、同布置、同检查、同落实，使党建工作与业务工作目标同向，布置同步，检查同时，效果同显，克服党建工作与业务工作“两张皮”现象，将“两张皮”拧为“一股绳”。做好新党员发展工作，发展预备党员1名。通过不断加强党支部的思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提升全处党员干部的执行能力，更好地服从和服务于中心工作，从而有力地促进了矿产开发各项工作任务的全面完成。

3.始终坚持廉洁从政，干成事不出事

开发处在矿产开发管理工作中具有一定的行政审批权、行政执法权和自由裁量权，存在着岗位风险。去年以来，除了认真执行中央八项规定、严格落实全省国土资源系统正风肃纪“十不准”等一系列规定外，在业务工作中，突出开展阳光矿政建设活动，着力推进采矿权阳光出让的“四公开、两推进”工作，强化对权力运行的制约和监督，坚持用制度管人、管事、管权，让权力在阳光下运行、资源在市场里配置、权益在法治中维护。

三、加强作风建设，发扬蛮拼精神，是做好支部党建工作的保障

作为矿政管理业务的牵头处室，除了在厅内承担矿产资源规划实施、采矿权管理、“四边三化”“五水共治”、大气污染防治、矿山地质环境保护、绿色矿山建设等工作外，在厅内部还承担着与矿政管理业务相关工作的一些统筹协调和文件、材料的起草工作；对厅外，作为省厅与省生态办、省绿化办、省大气污染防治办、省“五水共治”办，以及省环保、安全生产监管、经信委、水利等多部门的主要对口处室，承办着大量组织协调、临时交办事务，牵头或参与一些调研、督查、验收考核等工作，2014年还承担了省政府领导联系的重点工程和重大产业项目的联络服务工作。一年来，矿管处在人手减少2位的情况下，党员带头，发扬蛮拼精神，充分体现了党建工作的生命力，主要表现在“三个敢于”上。

1.敢于啃硬骨头

“四边三化”矿山整治、“五水共治”、大气污染防治等工作，是省委省政府下达的硬任务，这些工作牵涉面广、利益关系复杂，又没有经验可借鉴，是难啃的硬骨头。在任务重、时间紧、人员少、压力大的情况下，全处同志敢于担当、处领导率先垂范，敢于打硬仗，与基层同志一起苦干加巧干，超额完成了省委省政府下达“四边三化”矿山整治工作任务，得到了省考核验收组的好评，净采矿权出让等多项工作走在全国的前列，得到了部领导的充分肯定。

2.敢于真抓实干

多年来，开发处支部在工作上一直倡导并力行“七个办”，即“今天的事今天办，能办的事马上办，重要的事优先办，困难的事努力办，复杂的事梳理办，份外的事协助办，所有的事认真办。”敢抓、敢管，不怕得罪人，工作节奏明显加快，效率和质量不断提高，成效明显，得到领导和基层国土资源部门的好评。

3.敢于克服困难

去年，开发处人员减少了2名，而工作还新增加了矿山粉尘防治、大气污染专项行动等四大任务。处内有2人是夫妻分居两地的，家庭照顾不到，生活上确有不少实际困难，但他们一心扑在工作上，舍小家顾大家；有的党员经常是“五加二”“白加黑”，带头加班加点，带头勇挑重担；有的同志几乎每天晚上都在办公室加班，毫无怨言，体现了对工作极端负责的精神，也感染和带动了周围同志。一年中，有1人被评为省“五水共治”先进个人，1人获得省绿化奖章，1人评为厅优秀共产党员，1人评为厅优秀公务员，1人评为厅优秀工作人员，我处连续4年评为厅年度目标责任制考核先进单位。

过去的一年，开发处在党支部建设上取得了一些成效，但对照厅党组和厅机关党委党建工作的高标准、严要求以及与其他先进党支部相比，还有不少差距。下一步，矿管处将认真贯彻本次党建工作会议精神，认认真真抓好党建工作，进一步激发处内党员始终保持奋发有为、锐意创新的工作激情，扎扎实实推进新常态下的矿产开发管理工作，努力为“两美浙江”作出新的贡献。