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新政

2015-01-30

中国民政 2015年14期
关键词:双拥福彩公益金

新政

加快推进社会救助领域社会工作发展

6月10日,民政部发布《关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》。《意见》强调,随着改革发展的不断深入和经济社会结构的深刻调整,我国基本民生保障的形势与任务发生了新变化,单纯依靠政府提供物质资金的救助方式,已难以有效满足社会救助对象日益增长的社会需求,无法有效化解因社会救助对象心理行为偏差引发的个体和社会问题,迫切需要创新社会救助及其服务提供的内涵、理念与方式,支持社会工作服务机构和社会工作者广泛参与社会救助,建立健全物质资金帮扶与心理社会支持相结合、基本救助服务与专业化个性化服务相补充、政府主导与社会参与相衔接的新型社会救助服务模式。近些年来,很多地方在发展社会救助领域社会工作方面进行了有益探索,取得了一定成效。但总体看,社会救助领域社会工作发展基础还比较薄弱,存在思想认识不够、人才队伍与服务机构数量与能力不足、可及范围和受益人群有限、支持保障不到位等问题,与构建现代社会救助体系的客观需要和社会救助对象的实际需求相比还有很大差距。各地要进一步增强责任感与紧迫感,解放思想、改革创新、深入探索,采取更加有力措施加快推进社会救助领域社会工作发展。

《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》

6月15日,全国双拥工作领导小组发布了关于印发《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》的通知。《通知》的目标是,为了贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好新形势下拥军优属、拥政爱民(以下简称双拥)工作,进一步加强军政军民团结的指示精神,推动创建双拥模范城(县)活动广泛深入持久地开展。《通知》介绍了双拥模范城(县)的标准、命名权限与程序以及命名后的管理,并详尽地列出全国双拥模范城(县)的考评标准。

完善法律援助制度

6月29日,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于完善法律援助制度的意见》。《意见》称,法律援助工作是一项重要的民生工程。虽然近年来各地认真贯彻《法律援助条例》,法律援助覆盖面逐步扩大,服务质量不断提高,制度建设积极推进,保障能力逐步增强,为保障和改善民生、促进社会公平正义发挥了积极作用,但是,与人民群众特别是困难群众日益增长的法律援助需求相比,法律援助工作还存在制度不够完善、保障机制不够健全、援助范围亟待扩大等问题。因此《意见》在总体要求,扩大法律援助范围,提高法律援助质量,提高法律援助保障能力,切实加强组织领导等五个方面提出了具体而详细的要求。

《建设“阳光福彩”专项行动方案》

6月30日,民政部印发关于《建设“阳光福彩”专项行动方案》的通知。《通知》要求全面梳理排查福利彩票发行销售管理工作、福彩发行费和福彩公益金管理使用中各个环节、各个方面和所有流程中可能存在的制度漏洞和风险点,建立健全制度体系,并强化制度执行。加强对游戏审批、开奖兑奖、数据管理、渠道建设、政府采购、对外合作、资金归集以及公益金分配、使用、绩效评价等重点领域和关键环节的监督和检查,确保福彩发行销售和资金使用各个环节规范运行。及时公开福彩发行费和公益金使用情况等相关信息,以信息公开促进福彩发行销售和彩票公益金使用的良性互动。结合开展“三严三实”专项教育活动,严查实改“四风”突出问题,重点纠正违规发放津补贴、账外存放资金、从事关联交易等问题,提升并树立福利彩票良好的社会形象。

做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设

6月30日,国务院印发《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》,部署进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作,切实解决群众住房困难,有效促进经济增长。

《意见》指出,全国城镇棚户区改造和农村危房改造工作取得了显著进展。但同时,农村困难群众对改善居住条件、住上安全住房的诉求比较强烈。因此按照推进以人为核心的新型城镇化部署,实施三年计划,2015—2017年改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套(其中2015年580万套),农村危房1060万户(其中2015年432万户),加大棚改配套基础设施建设力度,使城市基础设施更加完备,布局合理、运行安全、服务便捷。

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