毛泽东人民内部矛盾学说及其现实启示

肖林林

（南京大学，江苏 南京 210000）

一、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 产生的历史背景

（一）国际背景

1956年2月，苏联共产党召开第二十次代表大会，赫鲁晓夫在大会上做了题为《关于个人崇拜及其后果》 的秘密报告，全盘否定了斯大林，尖锐的批评了斯大林在领导苏联社会主义建设中的严重错误并指出对斯大林的个人崇拜所导致的严重后果。斯大林的问题是牵涉到整个国际共产主义运动问题，赫鲁晓夫的批判在国际共产主义运动中引起了巨大的思想混乱和动荡，导致社会主义阵营内部发生严重分歧。同年6月，赫鲁晓夫的报告传入波兰，引起了波兰党内外的震动与激烈争辩，而波兰事件尚未平息，同年10月，又发生了震惊世界的匈牙利事件。这一系列社会主义国家的社会动荡也给了帝国主义国家制造反苏、反共、反社会主义言论的机会。这时，社会主义国家内部的矛盾以及两种社会制度的矛盾纷纷暴露出来，共产主义运动出现了前所未有的危机。这也引发了毛泽东关于社会主义社会矛盾问题的深刻思考。

（二）国内环境

1956年到1957年，我国对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造基本完成，我国历史发展进入了一个新的时期。这时候，我国社会的主要矛盾已经由过渡时期的资产阶级同无产阶级之间的矛盾，转变为人们对经济文化迅速发展的需要同当前经济文化发展不能满足人民需求状况之间的矛盾。同时，新时期的主要任务也由革命转向建设。这时候，正确处理人民内部矛盾成为国家政治生活的重要内容。但是，由于社会主义改造过急过快，引发了大量社会问题，从1956年下半年起，由于许多地方出现了食品和日用品紧缺，学生、工人和复员军人的升学、就业和安置出现问题等原因，我国一些地区接连出现了工人罢工、学生罢课、农民退社等事件。面对这些新出现的社会矛盾，许多党员干部仍然习惯于用革命战争时期对付敌人的办法来对待人民群众，动辄批判、斗争，甚至使用武力，这就导致了干群关系紧张，没有很好地解决新出现的人民内部矛盾，使得我国社会主义建设历经挫折。

面对国际国内复杂形势的发展变化，毛泽东在深刻总结国际国内正反两方面经验教训的基础上，认识到了划分敌我和人民内部两类矛盾的界限，正确处理人民内部矛盾的重要性，他指出“怎样处理社会主义社会的敌我矛盾和人民内部矛盾，这是一门科学，值得好好研究。”[1]随后，在1957年2月的最高国务会议第十一次（扩大）会议上作了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 的重要讲话，对人民内部矛盾问题作了全面深入的论述，为社会主义制度下的建设和改革提供了依据。该讲话经过多次修改和补充，于1957年6月19日在《人民日报》 上公开发表。

二、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 的理论内涵

（一）全面地分析了社会主义社会的基本矛盾问题

在这篇文章中，毛泽东指出社会主义社会依然存在着矛盾，批评了那种不承认社会主义社会还有矛盾的想法。并且第一次对社会主义社会基本矛盾进行了阐述：“在社会主义社会中，基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。不过社会主义社会的这些矛盾，同旧社会的生产关系和生产力的矛盾、上层建筑和经济基础的矛盾，具有根本不同的性质和情况罢了。”[1]社会主义社会基本矛盾具有“又相适应又相矛盾”的特点，社会主义制度虽然具有优越性，但是仍需要进一步的调整完善和巩固。在社会主义制度下，生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾，同旧社会的矛盾具有根本不同的性质，它不是对抗性的矛盾，这种非对抗性的矛盾可以通过社会主义制度的本身得到解决。

（二）提出了严格区分和正确处理两类社会矛盾问题

毛泽东明确提出了“敌我矛盾”和“人民内部矛盾”这一对哲学范畴。他说：“在我们面前有两类社会矛盾，这就是敌我之间的矛盾和人民内部的矛盾。这是性质完全不同的两类矛盾。”[1]敌我矛盾是利益根本冲突的对抗性矛盾，人民内部矛盾则是人民利益根本一致基础上的非对抗性矛盾，它们在一定条件下是可以相互转化的。因此，必须运用正确的方式方法，防止人民内部矛盾向敌我矛盾转化的同时，促进敌我矛盾向人民内部矛盾转化。同时，毛泽东还提出了解决两类矛盾的基本方法。他指出：“我们历来主张，在人民民主专政下面解决敌我之间的和人民内部的这两种不同性质的矛盾，采用专政和民主这样两种不同的方法。”[1]也就是说，由于两类矛盾的性质不同，处理方法也不同。一般来说，对抗性的敌我矛盾，必须用专政的、强制的方法解决；非对抗性的人民内部矛盾，应该用民主的、说服教育的方法来解决。

（三）提出了正确处理人民内部矛盾的一系列具体方法

毛泽东认为，在这两类矛盾中，人民内部矛盾是大量的、主要的；敌我矛盾是少量的、次要的。因此，在两类矛盾中，毛泽东的思考重心放在了人民内部矛盾上，他特别强调正确处理人民内部矛盾是国家政治生活的主要内容，是一个总题目。为此，毛泽东提出了正确处理人民内部矛盾的一系列具体方法。毛泽东首先指出在民主这个总原则下，要坚持“团结—批评—团结”总公式，在此基础上，采取“统筹兼顾，适当安排”的方法，通过兼顾各方面的利益来处理人民内部经济利益方面的矛盾；采取“百花齐放，百家争鸣”的方法，不断繁荣发展我国社会主义文化，以文化艺术和科学技术的发展进步来处理科学文化领域的矛盾；采取“长期共存，互相监督”的方法，处理共产党和民主党派之间的矛盾，等等。

三、正确认识《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 的现实指导意义

随着改革开放的深化和扩大，人民内部矛盾在社会生活的各个方面都突出起来，科学解读毛泽东的人民内部矛盾学说，坚持和发展其正确方面，为正确处理新时期人民内部矛盾提供方法论指导，这正是它的时代价值的体现。

（一）正视矛盾并科学判断社会主要矛盾

一个社会的发展，其内部的矛盾、冲突是一种不可避免的现象。但是有些人错误地认为应该避免谈矛盾，所以他们对客观存在的矛盾视而不见，这种做法是错误的。在我们全面建设小康社会的今天，在建立和完善社会主义市场经济的过程中我们不应当害怕矛盾，因为正视矛盾是解决矛盾的前提。我们要能够坦然承认和面对社会发展中存在的各种错综复杂的矛盾，决不能因为我们对社会主义社会无限期望来否定这些矛盾的存在。我们只有积极主动地发现、分析矛盾，才能促使各种矛盾良性运行，从而推动社会向前发展。另一方面，我国社会主义建设的经验表明，什么时候我们能够科学判断社会矛盾，社会主义事业就蓬勃地发展；什么时候混淆了矛盾的性质，社会主义事业就会受到打击。面对当前社会新涌现出的社会矛盾，毛泽东的内部矛盾学说告诉我们，必须要正确认识和定性这些矛盾。随着社会主义建设的发展，城镇化过程中导致的城乡矛盾、收入分配不均导致的贫富差距问题的矛盾、区域发展不协调的矛盾、社会阶层出现分化导致的阶层之间的矛盾等越来越多的矛盾凸现出来。虽然在社会转型中，我国仍然存在着人民内部矛盾和敌我矛盾两类不同性质的矛盾，但是我们必须明确的知道，这些矛盾都属于在中国特色社会主义建设过程中出现的人民内部矛盾的范畴。

（二）统筹兼顾，正确协调各种利益关系

处于转型时期的中国，面临着多层次、多领域的复杂矛盾，社会中依然存在这许多不公正、不平等的现象。运用毛泽东的关于正确处理人民内部矛盾学说中提出的统筹兼顾、适当安排的方针，对于正确处理和协调人民内部不同社会利益集团的矛盾，合理调节各方面的利益关系，对充分调动人民群众的积极性和创造性，保证改革开放的顺利进行，保证我国经济、社会发展目标的实现具有重要的意义。每个人拥有的基本权利应该是平等的，不仅要通过发展经济来做大“蛋糕”，还要通过合理的收入分配制度来分好“蛋糕”，要切实让广大人民普遍受益，共享改革发展和现代化的建设成果。虽然为促进生产力的发展，允许在一定范围和程度上拉开发展水平，但是要掌握合理差距的度，防止出现两极分化。虽然作为社会的一个成员，最基本地都应该得到他所应该得到和拥有的东西，都应该有就业、就学方面公平竞争的机会。但是在保证公平的同时，还要保证人们对社会所做的贡献与他所得到的相对称，避免出现付出努力最多的却不是享受成果最多的，享受成果最多的却很少付出代价的情况出现。改革受益为少数人占有，改革成本却由绝大多数居民承担，这种状况是一定不能出现的。因此，必须坚持公正、公平的原则，坚决打击腐败，控制两级分化，让全体社会成员共享社会发展的福利。

（三）大力发展生产力，夯实经济基础

《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 里提到，在社会主义社会阶段，社会的基本矛盾依然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。在我国现在的经济转型时期期，社会基本矛盾以人民内部矛盾的形式大量表现出来。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾成为社会的主要矛盾，相对落后的生产力成为人民内部矛盾产生的最深刻最根本的社会根源。不仅物质利益矛盾如收入差距过大、社会分层、利益冲突等直接根源于国家的相对贫穷，就是政治领域、思想领域的人民内部矛盾，也同社会物质财富不够充裕有关。马克思说过：“生产力的这种发展之所以是绝对必需的实际前提，还因为如果没有这种发展，那就只会有贫穷的普遍化；而在极端贫困的情况下，就必须重新开始争取必需品的斗争，也就是说，全部陈腐的东西又要死灰复燃。”[2]因此，发展才是硬道理，要解决这些矛盾，最根本的办法是大力发展生产力，只有以经济建设为中心，抓紧解决生产力的发展问题，扩大社会可分配产品总量，满足人民日益增长的物质文化生活需要，才能在全局上赢得正确处理当代社会人民内部矛盾的主动权，缓解并逐步化解矛盾。

[1]毛泽东选集：第5 卷[M].北京：人民出版社，1977.

[2]马克思恩格斯选集：第1 卷[M].北京：人民出版社，1995.